標注500M實際35M，“理論網速”不是責任擋箭牌 | 新京報快評

網速“短斤少兩”，與協議標注不一致，本質上是一種違約行為。

▲相關檢測報告。圖/紅星新聞

文 | 辛河

網速慢，成了江蘇鹽城陳先生的困擾。

據紅星新聞報道，經過上門檢測，陳先生家所在樓層5G網速為35Mbps，樓下網速為57.6Mbps。而他購買的5G手機套餐每月129元，曾標注下行速率500M。為此，他多次向鹽城電信投訴，后向江蘇省通信管理局投訴。鹽城電信稱，500M為“峰值速率”，是基于實驗室理想環境的理論值。但當地通信管理局核查確認，協議未予以說明，存在約定不明確的情況，對鹽城電信進行了批評教育。

用戶購買了5G套餐，期望能享受到與套餐標準相匹配的網絡體驗，這種對服務質量的期待是合理的。當實際網速遠低于預期，可能影響其正常使用，如觀看視頻、下載文件等。用戶的不滿和投訴需要運營商認真對待。

陳先生購買的5G手機套餐每月129元，曾標注下行速率500M。而鹽城電信2025年7月上門實地檢測顯示，陳先生所居住的樓棟樓下，5G下載速率為57.6Mbps，他所居住的樓層5G下載速率則為35Mbps，都比同樣地點檢測到的4G下載速率低。

當地電信運營商所謂“理論峰值”的解釋或許有其道理，用戶手機實際網速的確會受位置、上網用戶數等客觀因素影響。而運營商通過加建基站等方法提升網速，也涉及多方協調問題，可能短期內難以實現。

但是，“理論峰值”等理由仍不是運營商可以對低網速、差體驗等問題放任不管的借口。

近年來，隨著我國網絡基礎設施建設的推進和改善，為廣大用戶提供信號好、體驗優、能力強的高品質網絡服務越來越成為剛需。

2023年，工業和信息化部等十一部門就聯合印發《關于開展“信號升格”專項行動的通知》，提出將實現移動網絡（4G和5G）信號顯著增強，到2024年底，移動網絡下行均值接入速率不低于200Mbps，上行均值接入速率不低于40Mbps。到2025年底，移動網絡下行均值接入速率不低于220Mbps，上行均值接入速率不低于45Mbps。

而從陳先生的網速體驗和實測數據來看，顯然與約定數據仍然存在較大差距。正如陳先生說：“如果速率能達到一百多，我也就認可了，現在幾十的數字，我接受不了。”

實際上，這種網速“短斤少兩”的情況，并非個案。據報道，在4G時代，對于網速問題就曾產生過糾紛。裁判文書網顯示，有用戶起訴了運營商，提出家中上網網速帶寬不到10兆，嚴重不符合套餐承諾的上網速率。而檢索發現，在海南省、甘肅省通信管理局“局長信箱”以及“問政四川”等網絡平臺上，也有多個用戶投訴手機信號差、寬帶網速低等問題。

現實生活中，更多網民在遭遇網速不達標等問題時，只要網絡基本能使用，可能并沒有選擇與運營商較真，而是“忍氣吞聲”甚至習以為常了。但是，這種狀況并非就是合理的，也并不是運營商就可以漠視消費者合法權益的理由。

網速“短斤少兩”，與協議標注不一致，本質上是一種違約行為，運營商需遵守契約精神，擔負相應責任。

對于用戶的合理訴求，運營商需優化技術、改進服務，完善協議條款。即使短期內確無法達到約定網速，也應該給予用戶部分套餐費用優惠等補償。監管部門也應切實保障用戶權益，推動行業規范發展。

不能再讓用戶“花高資費上低速網”，當冤大頭。

撰稿 / 辛河（媒體人）

編輯 / 馬小龍

校對 / 趙琳