當?shù)貢r間1月12日,華盛頓一場看似陣容鼎盛的財長會議攪動全球戰(zhàn)略資源格局。美國牽頭G7集團,拉上歐盟、澳大利亞、印度、韓國等30多國高官齊聚一堂,高調達成減少對華稀土依賴的共識,還拋出設定價格下限、建立聯(lián)合儲備、加快庫存建設等一系列措施,擺出要反卡中國“脖子”的架勢。特朗普政府滿心以為靠人多勢眾就能打破中國在稀土領域的主導地位,為年底中美博弈攢下籌碼,可這場精心編排的聯(lián)盟大戲,從開場就暴露了難以掩蓋的裂痕與短板。
稀土不是普通礦產(chǎn),是現(xiàn)代軍工的“工業(yè)維生素”,戰(zhàn)機發(fā)動機、導彈制導系統(tǒng)、新能源武器裝備都離不開它的支撐。美西方對中國稀土的依賴早已深入骨髓,歐盟98%的關鍵稀土、美國80%的稀土需求都要仰仗中國進口。去年中國限制中重稀土出口、卡控日本稀土供應的舉動,直接戳中了西方陣營的軟肋,這才催生了這場倉促的抱團行動。美國財長貝森特在會議上反復敦促各國保持一致立場,背后是美西方深深的焦慮——沒有穩(wěn)定的稀土供應,他們的高科技軍工產(chǎn)業(yè)就是無米之炊。
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為了撐起反稀土聯(lián)盟的門面,美國早早就開始布局。2025年10月與澳大利亞簽署85億美元關鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議,推動其建立戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲備庫,專門囤積稀土、鋰等資源。對委內瑞拉的軍事動作瞄準石油,對格陵蘭島的覬覦盯著礦產(chǎn)與航道,向烏克蘭極限施壓簽署礦產(chǎn)協(xié)議,特朗普試圖在全球范圍內攥緊戰(zhàn)略資源話語權。歐洲、韓國、日本也紛紛向澳大利亞拋去橄欖枝,看似形成了對華圍堵的合力,可這層看似堅固的聯(lián)盟外殼,一觸就破。
最打臉的莫過于G7內部的分裂,加拿大直接上演“反水”戲碼。就在美財長忙著串聯(lián)各國對華施壓時,加拿大總理卡尼正積極籌備訪華事宜,中方財政部副部長已與加拿大前總理克雷蒂安會晤預熱,中方明確表態(tài)愿意重啟財金對話、推動貿易穩(wěn)定發(fā)展。加拿大的轉向絕非偶然,作為美國的鄰國和傳統(tǒng)盟友,它親眼見證特朗普政府對盟友的收割力度不斷加大,更擔憂自己成為下一個委內瑞拉或格陵蘭島,與其跟著美國冒險反華,不如尋求戰(zhàn)略自主,在中美之間找到更穩(wěn)妥的利益平衡點。
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聯(lián)盟內部的離心離德不止于此。澳大利亞剛恢復對華貿易合作,深知與中國經(jīng)濟的深度綁定關系,對盲目跟隨美國反華心存顧慮,畢竟稀土合作的紅利要吃,對華貿易的飯碗也不能丟。歐盟各國看似附和美國,實則各有算盤,自身有稀土礦卻受環(huán)保政策束縛,開采擴產(chǎn)阻力巨大、成本高企,根本無法滿足自身需求。印度被美西方視為稀土潛力股,儲量位居全球前三,可開采加工基礎薄弱,連自身需求都難以保障,頂多算個不靠譜的“備胎”。
特朗普政府最大的誤判,是把稀土博弈當成了簡單的資源拼湊,卻忽略了中國數(shù)十年沉淀的全產(chǎn)業(yè)鏈硬實力。全球92%的稀土精煉產(chǎn)能、85%的永磁體產(chǎn)能都集中在中國,美西方手里有礦卻沒技術,稀土原礦挖出來也得送到中國深加工。要重建獨立的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,不僅需要8到12年的時間,還得投入天量資金,期間要面對技術壁壘、成本高企等多重難題。中國稀土分離冶煉平均成本僅1350美元/噸,美國、歐洲新建工廠成本卻高達4200美元/噸和4800美元/噸,這種差距不是靠一場會議、一份協(xié)議就能抹平的。
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所謂的反稀土聯(lián)盟,本質上是一場政治表演。美國想靠抱團擺脫對華依賴,卻連盟友都無法凝聚共識;想靠技術突破打破壟斷,卻連基本的深加工能力都不具備。中國早已不是單純的稀土原料出口國,而是在稀土永磁材料、儲氫材料等高端領域占據(jù)主導,全球每10臺新能源汽車就有7臺用中國稀土永磁電機,每5顆人造衛(wèi)星就有3顆依賴中國稀土元器件,這種話語權不是靠圍堵就能撼動的。
特朗普的如意算盤終究要落空,30多國的抱團圍堵不過是自欺欺人。稀土博弈的核心從來不是資源多少,而是產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力與技術話語權。中國手握稀土產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵密碼,又在不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、深化資源合作,這場戰(zhàn)略博弈的主動權,始終牢牢掌握在中國手中。美國與其費盡心機組建松散聯(lián)盟,不如正視自身短板,畢竟在絕對的實力差距面前,任何政治操弄都注定徒勞。
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