美國特朗普政府拋出重磅政策:宣布暫停75國所有簽證申請,涵蓋旅游、留學(xué)、商務(wù)等全類型,理由是"防范公共負(fù)擔(dān)風(fēng)險"。
名單中既有俄羅斯、伊朗等地緣對手,也包含巴西、泰國等傳統(tǒng)伙伴,唯獨(dú)缺席中國。政策剛生效,西非國家尼日爾就打響反制第一槍,宣布"永久禁止美國公民入境",歐盟緊隨其后威脅對等報復(fù),一場全球簽證戰(zhàn)驟然升級。這場看似孤立主義的政策,背后藏著多重深層邏輯。
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特朗普的簽證禁令,本質(zhì)是對國內(nèi)保守派選民的精準(zhǔn)討好。2026年美國大選臨近,移民問題仍是核心爭議點(diǎn),其社交媒體"永久暫停第三世界國家移民"的表態(tài),直接擊中保守派訴求。
政策針對性極強(qiáng):被限制的75國多為移民輸出集中地,美國公民及移民服務(wù)局同步啟動對19國綠卡持有者的重新審查,2025年已撤銷超8000份學(xué)生簽證,同比激增150%。美方宣稱審查標(biāo)準(zhǔn)包括經(jīng)濟(jì)能力、健康狀況等,但未公開量化指標(biāo),領(lǐng)事官員自由裁量權(quán)極大,被批存在"選擇性執(zhí)法"嫌疑。
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打擊非法滯留是另一核心目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示,近年超三成非法移民通過合法簽證入境后逾期滯留,特朗普政府試圖通過"一刀切"暫停簽證,從源頭切斷這一渠道。但這種簡單粗暴的方式,卻誤傷了合法申請者,美國高校已出現(xiàn)國際生源斷層預(yù)警,依賴留學(xué)生學(xué)費(fèi)的公立大學(xué)財(cái)政承壓。
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這份禁令名單,處處可見地緣政治的算計(jì)。被全面限制的國家中,既有伊朗、敘利亞等長期與美對立的國家,也有尼日爾、馬里等近期與中俄深化合作的非洲國家,甚至包括巴西、泰國等與中國"一帶一路"合作密切的伙伴。
對歐洲的施壓更顯針對性:美國以"干預(yù)言論自由"為由,禁止歐盟《數(shù)字服務(wù)法》設(shè)計(jì)者布雷東等5名歐洲人士入境,遭法國總統(tǒng)馬克龍痛批"恐嚇脅迫",歐盟明確表態(tài)將"迅速堅(jiān)決反制"。這背后是美歐數(shù)字主權(quán)之爭,歐盟通過《數(shù)字服務(wù)法》對美國科技公司開出巨額罰單,特朗普政府試圖用簽證制裁反擊。
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更微妙的是對中俄伙伴的間接打壓:名單中與中國合作緊密的埃及、尼日利亞等國,以及俄羅斯的盟友白俄羅斯,均被納入限制。而俄羅斯恰在此時啟動中俄邊境五大國際超前發(fā)展區(qū),以零企業(yè)所得稅、免關(guān)稅等政策吸引中資,美國的簽證封鎖,反而間接推動了這些國家向中俄靠攏。
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特朗普政府或許沒料到,禁令引發(fā)的連鎖反應(yīng)會如此猛烈。尼日爾率先祭出"永久禁止美國人入境"的對等反制,成為首個硬剛美國的國家,其豐富的鈾礦和磷酸鹽資源,對全球產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。俄羅斯、伊朗宣布將出臺互惠限制措施,巴西、泰國等國也在醞釀旅游簽證對等調(diào)整。
經(jīng)濟(jì)層面的損失已初步顯現(xiàn):世界旅游及旅行理事會(WTTC)預(yù)測,赴美游客減少將導(dǎo)致美國全年損失125億美元,邁阿密等旅游城市已出現(xiàn)餐廳集中關(guān)閉現(xiàn)象。牛津經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)據(jù)顯示,美國入境旅游增速從預(yù)期9%降至8.2%,加拿大等主要客源國游客數(shù)量大幅萎縮。
人才流失更具長遠(yuǎn)影響:美國O-1杰出人才簽證雖仍在發(fā)放,但75國的留學(xué)簽證暫停,讓大量優(yōu)秀學(xué)生轉(zhuǎn)向加拿大、歐盟等替代目的地。這些國家正加速推出簽證優(yōu)惠政策,吸納被美國"拒之門外"的人才資源,形成全球人才流動的"反向虹吸"。
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這場簽證風(fēng)波,本質(zhì)是美國霸權(quán)式外交的縮影,卻意外推動了全球多極化的覺醒。對中小國家而言,美國的"長臂管轄"讓其深刻意識到,過度依賴單一國家的風(fēng)險。
尼日爾的硬剛的背后,是對美國單邊制裁的厭倦;歐盟的反制表態(tài),彰顯了維護(hù)數(shù)字主權(quán)的決心;而俄羅斯遠(yuǎn)東特區(qū)的開放、中國"一帶一路"的持續(xù)推進(jìn),為這些國家提供了新的合作選擇。越來越多國家明白,在全球化時代,"選邊站"不如"多條腿走路"。
美國的筑墻政策,反而加速了自身孤立。當(dāng)其他國家在鋪設(shè)合作橋梁時,美國卻在豎起壁壘;當(dāng)全球都在追求發(fā)展機(jī)遇時,美國卻在固守安全焦慮。這種封閉主義,不僅無法解決國內(nèi)問題,反而會削弱其全球影響力——畢竟,人才、資本和合作機(jī)遇,永遠(yuǎn)流向更開放、更穩(wěn)定的環(huán)境。
特朗普的簽證禁令,看似是一場移民政策調(diào)整,實(shí)則是全球秩序轉(zhuǎn)型的縮影。它暴露了美國霸權(quán)的焦慮,也見證了多極世界的成長。當(dāng)簽證不再是特權(quán),當(dāng)合作不再受脅迫,全球格局終將向更公平、更包容的方向演進(jìn)。
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