京津冀城市群這條城際鐵路有望“十五五”開工！路線全長293公里

在京津冀協(xié)同發(fā)展的宏大藍圖中，交通一體化始終是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵。“十四五”以來，“軌道上的京津冀”建設(shè)跑出加速度，從“點線相連”邁向“網(wǎng)狀互通”，區(qū)域內(nèi)高鐵總里程已從2013年的1284公里增長至2024年底的2669公里，實現(xiàn)所有地級市全覆蓋，鐵路營業(yè)里程超1.1萬公里，“1小時交通圈”初具規(guī)模。作為區(qū)域雙核心，京津兩地已形成以京津城際、京滬高鐵、京濱城際、津興城際為骨干的“四通道”軌道交通網(wǎng)絡(luò)；而京唐城際、京哈高鐵等線路的貫通，更讓京津冀東部與北部地區(qū)的聯(lián)通效率大幅提升。在此背景下，連接天津與承德的津承城際鐵路，成為京津冀城際鐵路網(wǎng)的縱向骨干線路，其建設(shè)進程始終備受關(guān)注。

津承城際鐵路是連接天津市與河北省承德市的重要城際通道，也是京哈高速鐵路與京滬高速鐵路的關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)線，被納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和“十四五”發(fā)展規(guī)劃，承擔著“城際鐵路和高鐵連接線”的雙重功能。根據(jù)規(guī)劃，線路起自天津西站，終至承德站，全長293公里，設(shè)計時速350公里，共設(shè)10個車站，途經(jīng)北辰、寶坻、薊州、玉田、遵化、興隆、承德縣等區(qū)域，串聯(lián)起天津都市圈與冀東北生態(tài)旅游和經(jīng)濟發(fā)展帶。作為津承滄快速客運通道的重要組成部分，它不僅將服務(wù)于京津冀城市群城際旅客交流，更能成為進出關(guān)快速客運通道的輔助通道，有效增強進出關(guān)運輸靈活性，緩解北京樞紐的運輸壓力。

從建設(shè)歷程來看，津承城際鐵路采用分段推進模式，各路段進展呈現(xiàn)差異化特征。項目前期工作于2016年正式啟動，2019年6月完成預可研報告，但受線路走向方案爭議等因素影響，整體評審進程一度停滯。不過，部分路段的建設(shè)已取得實質(zhì)性突破：2017年8月，北辰至寶坻南段率先開工，經(jīng)過五年建設(shè)，該路段于2022年12月30日正式通車，為后續(xù)路段的推進打下了基礎(chǔ)。作為天津市域城際鐵路先期開工段的寶坻至薊州段，全長約65公里，速度目標值350公里/小時，總投資約122.47億元，已于2019年12月完成可研評審，目前處于前期推進階段。

當前，項目整體仍處于前期研究深化階段，核心攻堅點集中在寶坻南至承德段的線路優(yōu)化與審批推進。此前，網(wǎng)傳該路段因線路走向存在西線、中線、東線三種方案爭議，導致國鐵部門評審遲遲未通過。西線方案沿線多山地，隧道占比高、投資大且與現(xiàn)有高鐵重合；中線方案雖線路順直但覆蓋人口少；東線方案可覆蓋800多萬人口，社會效益顯著，但橋隧占比超九成，投資增加50億元，地方利益協(xié)調(diào)難度較大。經(jīng)過多方博弈，網(wǎng)傳目前東線方案成為主推方向，鐵五院正對其進行優(yōu)化，縮短部分繞行路段，以平衡各方需求。

此外，根據(jù)新消息顯示：從“中國鐵路”相關(guān)媒體發(fā)布的消息可知，國鐵集團所屬單位京津冀鐵路公司正式由北京遷駐雄安新區(qū)辦公。同時還披露了京津冀相關(guān)城際鐵路的建設(shè)最新進展，其中就包括提及將加快推進天津至承德鐵路項目前期工作。這就是說，如果天津至承德鐵路項目能在2027年左右獲得可行性研究報告批復，則有望在“十五五”期間正式開工建設(shè)。

盡管面臨各種問題，但津承城際鐵路的建設(shè)價值可以說是非常明顯。項目建成后，天津至承德的鐵路行車時間將從當前的近3小時（北京南轉(zhuǎn)乘）縮短至1.5小時以內(nèi)，不僅能極大便利沿線群眾出行，更能帶動承德避暑山莊等景區(qū)的旅游發(fā)展。此外，天津至承德鐵路還可以使燕山—太行山集中連片特困地區(qū)將徹底告別無高鐵歷史，天津港至承德、內(nèi)蒙古東部乃至東北的貨運通道也將獲得新的運能釋放，對促進津冀北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)旅游、加快京津冀市場一體化均具重要意義。