特朗普向全球發(fā)出通牒：180天內(nèi)必須對(duì)中國(guó)動(dòng)手，不幫忙就加稅

中美博弈正在被推向一個(gè)更赤裸、更強(qiáng)硬的階段。美國(guó)不再滿足于口頭施壓，而是直接亮出時(shí)間表和懲罰清單，把盟友一并拉進(jìn)對(duì)華施壓的軌道。

稀土，這張被中國(guó)牢牢握在手里的戰(zhàn)略牌，顯然讓特朗普坐不住了。這一次，白宮給出的不是建議，而是通牒。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2025 年 4 月 23 日，美國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)了針對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的 232 條款調(diào)查。

調(diào)查范圍包括加工關(guān)鍵礦物、衍生產(chǎn)品、美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的關(guān)鍵礦物清單上的 50 種礦物、鈾以及 17 種稀土元素。

該調(diào)查要求相關(guān)方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交信息，美國(guó)政府計(jì)劃在 180 天內(nèi)完成評(píng)估并可能采取包括加稅在內(nèi)的貿(mào)易措施，這是死線，不是商量的余地。

要是過(guò)了期還沒(méi)達(dá)成協(xié)議，美國(guó)就會(huì)直接動(dòng)手，加稅只是最基礎(chǔ)的措施，后續(xù)還會(huì)有配額限制等其他貿(mào)易壁壘。

可能有人看不懂，說(shuō)關(guān)鍵礦產(chǎn)是什么？其實(shí)核心就是稀土。

這份調(diào)查嘴上說(shuō)著 “供應(yīng)鏈安全”“多元化”，實(shí)際指向特別明確，就是讓全球各國(guó)，尤其是美國(guó)的盟友，在稀土領(lǐng)域減少甚至切斷對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，把生產(chǎn)、加工、投資都轉(zhuǎn)到美國(guó)主導(dǎo)的體系里。

特朗普為啥這么急著給全球下通牒？根源就是中國(guó)在稀土領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)太強(qiáng)，強(qiáng)到讓美國(guó)坐立難安。

大家要清楚，稀土不是普通的礦石，它是制造軍工裝備、航空航天設(shè)備、新能源產(chǎn)品的核心材料。

美國(guó)的 F-35 戰(zhàn)斗機(jī)、弗吉尼亞級(jí)核潛艇、阿利?伯克級(jí)驅(qū)逐艦，還有雷達(dá)、衛(wèi)星通信設(shè)備，都離不開(kāi)稀土。

沒(méi)有稀土，美國(guó)的高端制造業(yè)和軍工生產(chǎn)都得停擺。

有組數(shù)據(jù)能說(shuō)明問(wèn)題，大家記好，都是權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的。2023 年，中國(guó)占全球稀土礦產(chǎn)量的約 70%，而在更關(guān)鍵的加工環(huán)節(jié)，中國(guó)的占比高達(dá) 92%，幾乎壟斷了全球稀土加工。

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局也承認(rèn)，2020 年到 2023 年，美國(guó) 70% 的稀土化合物和金屬都從中國(guó)進(jìn)口。

更關(guān)鍵的是，美國(guó)雖然有稀土儲(chǔ)量，但目前只有一座商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的稀土礦山，且缺乏完整的冶煉加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是中重稀土精煉能力，想自己搞都沒(méi)這個(gè)能力。

中國(guó) 2025 年 4 月 4 日對(duì)部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施了出口管制，這一下就戳中了美國(guó)的痛處新華網(wǎng)。特朗普知道，單靠美國(guó)自己，短期內(nèi)根本擺脫不了對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)。

所以他才想出這個(gè)辦法，用加稅當(dāng)籌碼，逼著盟友一起配合，想聯(lián)手搭建一個(gè)不依賴(lài)中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈。

這不是協(xié)商，是攤牌，要么跟著美國(guó)一起對(duì)中國(guó)施壓，要么就被美國(guó)加稅制裁，盟友的利益根本不在他的考慮范圍內(nèi)。

大家可能會(huì)問(wèn)，美國(guó)拉著盟友一起搞，就能成嗎？答案是很難，甚至可以說(shuō)短期內(nèi)根本做不到。稀土產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵不在挖礦，而在加工。

中國(guó)能高效分離 17 種稀土元素，純度能達(dá)到 6N 級(jí)，這種技術(shù)優(yōu)勢(shì)不是靠錢(qián)就能快速買(mǎi)來(lái)的。

美國(guó)想聯(lián)合澳大利亞、馬來(lái)西亞這些有稀土資源的國(guó)家搞替代，但這些國(guó)家的加工體系本身就不完整，技術(shù)、規(guī)模、成本都和中國(guó)有很大差距。

有澳方專(zhuān)家直接說(shuō)，建立不依賴(lài)中國(guó)的穩(wěn)定稀土供應(yīng)鏈，至少需要 10 年時(shí)間。

特朗普心里也清楚這個(gè)難題，所以除了逼盟友建替代供應(yīng)鏈，還想了個(gè)歪招 —— 搞稀土價(jià)格下限。

簡(jiǎn)單說(shuō)，就是人為抬高稀土價(jià)格，讓中國(guó)稀土的價(jià)格優(yōu)勢(shì)消失，這樣西方那些成本高的企業(yè)才能活下去。但這個(gè)辦法的代價(jià)，最后還是要盟友來(lái)承擔(dān)。

價(jià)格一漲，盟友企業(yè)的制造成本就會(huì)增加，最后要么提高產(chǎn)品售價(jià)，要么自己承擔(dān)虧損，美國(guó)消費(fèi)者卻能坐享其成。這就是把風(fēng)險(xiǎn)和成本轉(zhuǎn)嫁給盟友，自己賺戰(zhàn)略利益。

更有意思的是，就在美國(guó)啟動(dòng)關(guān)鍵礦產(chǎn) 232 調(diào)查前不久，美國(guó)商務(wù)部撤回了一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)的限制提案，前后只用了 18 天。

為啥撤？因?yàn)榻钜怀觯绹?guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)損失慘重，根本頂不住。這也能看出，美國(guó)想和中國(guó) “脫鉤”，嘴上喊得兇，實(shí)際根本做不到。

現(xiàn)在在稀土領(lǐng)域搞這一套，本質(zhì)上還是政治操弄，尤其是 2026 年 11 月美國(guó)中期選舉日益臨近，特朗普就是想靠這種強(qiáng)硬姿態(tài)，給自己撈取政治資本。

美國(guó)真正擔(dān)心的，不只是當(dāng)下的稀土供應(yīng)，更是未來(lái)的技術(shù)差距會(huì)越來(lái)越大。

中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)擁有 “采礦 — 冶煉 — 分離 — 功能材料 — 終端應(yīng)用” 的完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈，這是系統(tǒng)性的優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)就算花大價(jià)錢(qián)、花長(zhǎng)時(shí)間搭建起替代供應(yīng)鏈，等他們建成的時(shí)候，中國(guó)的技術(shù)可能又領(lǐng)先了一大截。

美國(guó)智庫(kù)蘭德公司估計(jì)，受到基礎(chǔ)設(shè)施投資、許可審批流程、環(huán)境合規(guī)要求以及勞動(dòng)力培訓(xùn)等多方面條件的限制。

美國(guó)本土至少需要 10 年時(shí)間、投入 100 億至 150 億美元，才能建成一條自給自足的稀土供應(yīng)鏈，這本身就是一場(chǎng)豪賭。

面對(duì)美國(guó)的調(diào)查，中國(guó)的立場(chǎng)很明確，外交部早就說(shuō)過(guò)，中方會(huì)維護(hù)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和安全，這也是各國(guó)的共同責(zé)任。

中國(guó)的應(yīng)對(duì)辦法很實(shí)在，就是繼續(xù)打磨自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把核心技術(shù)牢牢握在手里。只要我們的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)優(yōu)勢(shì)不丟，美國(guó)再怎么拉幫結(jié)派、發(fā)布通牒，也改變不了全球稀土產(chǎn)業(yè)的格局。

說(shuō)到底，這 180 天的倒計(jì)時(shí)，不是給中國(guó)的壓力測(cè)試，而是美國(guó)對(duì)盟友的政治勒索。

特朗普想靠威脅和施壓，打破中國(guó)在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，本質(zhì)上是違背市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)邏輯的。

稀土博弈的關(guān)鍵，從來(lái)不是誰(shuí)的口號(hào)喊得響，而是誰(shuí)真正掌握核心技術(shù)、擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)在牌在我們手里，時(shí)間也站在我們這邊。美國(guó)要是真敢貿(mào)然加稅制裁，最后傷害的，只會(huì)是美國(guó)自己和盟友的利益。