在特魯多擔任總理時期,中國與加拿大的外交關系一度跌至冰點,雖然特魯多已經為他魯莽且短視的選擇最終狼狽下臺,但是作為繼任者的卡尼也面臨著不同的挑戰。
為了給中加關系翻開新的一頁,加拿大總理卡尼乘專機抵達北京。
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應中方邀請,加拿大總理卡尼于本月14至17號來華訪問,期間,中方多位高層與卡尼進行了會談。
這場時隔八年的加拿大總理訪華,最終以一份2000億元人民幣的協議敲定,給僵持多年的中加關系劃下轉折線。
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很多人盯著2000億這個數字喊雙贏,但要理清本質,得先明確協議屬性。
這不是新簽的經貿訂單,而是中加雙邊本幣互換協議的第三次展期與修訂,規模維持2000億元人民幣,有效期延長至五年。
卡尼政府主動推動這份協議落地,姿態里的務實遠蓋過客套,所謂本幣互換,核心是讓兩國企業貿易時可直接用人民幣或加元結算。
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不用再經過美元中轉,既能降低匯兌成本,又能規避匯率波動風險,這對依賴出口的加拿大企業來說,是實打實的利好。
更關鍵的是,這份協議的續簽本身就是信號,它意味著加拿大央行愿意為人民幣背書,也愿意承擔相應金融風險,這在特魯多時期根本不可想象。
特魯多政府的魯莽操作,給卡尼留下了爛攤子,2018年孟晚舟事件引爆中加關系冰點,隨后加拿大前外交官康明凱、商人斯帕弗因間諜活動被中方拘留。
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雙方信任徹底崩塌,加拿大放棄中加自貿談判,中方則暫停進口加拿大油菜籽、豬肉等農產品。
特魯多后續還跟風美國,2024年對中國電動汽車加征100%附加稅,把經貿合作逼到死角。
特魯多最終狼狽下臺,根源就是對華政策的短視,他忽視了中加經濟的強互補性,哪怕關系最僵的2022年,中加貨物貿易額仍達961億美元,同比增長17.3%。
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中國始終是加拿大第二大貿易伙伴,這個基本盤從未動搖,卡尼上臺后,很快認清了現實。
加拿大經濟對美國依賴度高達72%,特朗普重返白宮后加碼保護主義,加拿大在能源、農產品出口上處處受限。
它急需一個穩定的大市場對沖風險,中國無疑是最佳選擇,2025年10月APEC峰會期間,卡尼就主動與中方會晤,直言那是“兩國關系的轉折點”。
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此次訪華,卡尼帶著全套內閣班底而來,外交、農業、能源、貿易等領域官員傾巢出動,這不是禮節性訪問,而是一場精準的“經濟突圍”。
雙方簽署的《中國-加拿大經貿合作路線圖》,把合作細化到28條舉措,覆蓋能源、農業、清潔能源等多個領域,相當于給未來五年的合作定了調。
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所謂加拿大“妥協”,更準確是政策回歸理性,最惠國待遇本就是WTO成員國的基本義務,中加作為成員國,一直相互享有這一待遇,此前“加拿大取消中國最惠國待遇”的說法純屬謠言。
卡尼政府的務實調整,體現在具體經貿舉措上,加方已明確,給予中國電動汽車每年4.9萬輛配額,配額內僅收6.1%最惠國關稅,取消此前100%的附加稅,配額還會逐年增長。
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這是對特魯多時期錯誤政策的糾偏,也是向中國市場釋放的誠意,中方也相應調整,將根據法規優化加方油菜籽反傾銷措施,重啟中加農業聯合委員會。
能源領域的合作突破更具戰略意義,加拿大擁有全球第三大石油儲量,卻長期只能以折扣價賣給美國。
隨著橫山輸油管道擴建,2025年加拿大對華原油出口已超對美出口,雙方啟動部長級能源對話,既滿足中國能源進口需求,也幫加拿大打破對美能源出口依賴。
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卡尼政府的算盤很清晰,通過深化對華合作,推動貿易多元化,降低對美依賴度。
中國市場能消化加拿大的能源、農產品過剩產能,中國的技術和資本也能助力加拿大清潔能源、先進制造等產業升級。
這種互補性合作,沒有誰妥協誰的說法,本質是互利共贏,但中加關系回暖不代表矛盾消失。
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后續能否落地見效,還要看加拿大能否持續保持務實,不再受外部勢力干擾,這場時隔八年的訪華,終究是利益驅動的必然選擇。
特魯多的教訓證明,追隨他人搞對抗沒有出路,卡尼的務實調整,為加拿大爭取到新的發展空間。
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對中國而言,多一個務實合作的伙伴,也能為全球產業鏈供應鏈穩定添一份力,中加關系的新一頁已經翻開。
未來的合作,拼的不是口頭承諾,而是實打實的行動,加拿大若能守住務實底線,雙方的合作空間還會進一步拓寬。
反之,重回對抗老路,只會再嘗苦果。
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