北約秘書長呂特：在歐美夾縫中艱難周旋

畢振山

達沃斯論壇上美國和歐洲針鋒相對，作為北約秘書長的呂特也刷了一把存在感。

1月21日，呂特在瑞士達沃斯和美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤。特朗普在社交媒體上發(fā)文說，他同呂特“制定了關(guān)于格陵蘭島乃至整個北極地區(qū)未來協(xié)議的框架”，因此他不會實施原定于2月1日生效的對歐洲8國加征關(guān)稅的措施。

但是，當(dāng)呂特被問及格陵蘭島是否會繼續(xù)屬于丹麥時，他表示，他與特朗普會晤時沒有談及這一點。

雖然特朗普和呂特都沒有披露上述框架的具體內(nèi)容，但特朗普稱，該框架涉及“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和礦產(chǎn)開采權(quán)，協(xié)議將“永遠”有效。他還說，“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)涉及格陵蘭島。

而在達沃斯論壇舉辦前，呂特曾給特朗普發(fā)信息，其中他用親昵的語氣問候特朗普，表示自己將在達沃斯稱頌特朗普在加沙和烏克蘭的工作，并承諾找到解決格陵蘭島問題的方法。呂特的這一信息，被歐洲一些網(wǎng)民認(rèn)為是在“出賣”歐洲。

實際上，自美國提出要占領(lǐng)格陵蘭島后，北約和呂特就頗為尷尬。格陵蘭島是丹麥的自治領(lǐng)地，而丹麥和美國都是北約成員國。如果美國軍事入侵格陵蘭島，相當(dāng)于是北約成員國之間發(fā)生戰(zhàn)爭，如此一來，規(guī)定共同防御義務(wù)的北約第五條將淪為一紙空文。

正因如此，有不少媒體和分析人士認(rèn)為，美國對格陵蘭島的覬覦正在北約內(nèi)部制造“第一次根本性裂痕”，北約可能成為美國行動的“第一個犧牲品”。作為北約秘書長，呂特自然不愿意看到北約瓦解，于是他在包括丹麥在內(nèi)的歐洲國家和美國之間周旋。他一方面與特朗普及美國國務(wù)卿魯比奧等人通話，另一方面也與丹麥和格陵蘭島的官員會面。

然而，在美方連續(xù)發(fā)出威脅、歐洲國家又態(tài)度強硬的情況下，北約只能起到協(xié)調(diào)的作用，難以對雙方形成實質(zhì)約束。呂特至今從未正面回應(yīng)格陵蘭島的主權(quán)問題，而是試圖用所謂的北極安全來調(diào)和美國和歐洲的矛盾。

說來也巧，丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松?jīng)與呂特一起競爭北約秘書長一職。呂特2024年10月就任北約秘書長后主要干了兩件事，一是要求北約的歐洲成員國增加軍費，二是推動北約加強對烏克蘭的支持。在這兩個問題上，歐美雙方都出現(xiàn)了矛盾。

近些年，美國不斷要求北約的歐洲成員國增加軍費，去年更是要求將國防開支提高到占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%。部分歐洲國家對此明確反對。去年6月的北約峰會前，呂特為使歐洲國家接受5%的目標(biāo)，提出了一個折中方案，即3.5%用于核心軍費支出，1.5%用于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護和安全等。

北約各國在此次峰會上承諾將國防開支提高到GDP的5%，這使呂特的目標(biāo)一定程度上實現(xiàn)。不過，呂特在發(fā)給特朗普的短信中稱贊特朗普取得“勝利”，以及他在峰會期間把特朗普比喻為“爸爸”的插曲，使其遭到一些歐洲媒體的嘲諷。

在烏克蘭問題上，由于美國繞過歐洲與俄羅斯和烏克蘭談判，歐洲對美國產(chǎn)生了嚴(yán)重的不信任感。盡管呂特在達沃斯論壇上稱烏克蘭問題仍是北約的“首要任務(wù)”，但據(jù)英國媒體報道，因歐美之間分歧嚴(yán)重，一項由烏克蘭、歐洲和美國達成的烏克蘭重建計劃被推遲公布。

值得注意的是，特朗普在達沃斯稱，美國一直受到北約的不公平對待。美國媒體還報道稱，美國國防部計劃減少參與北約顧問小組。這意味著美國今后對北約的重視度可能會繼續(xù)降低。北約前秘書長拉斯穆森警告說，美國對格陵蘭島的行動引發(fā)了北約歷史上的最大危機，“奉承”美國的時代已經(jīng)結(jié)束。對呂特來說，面對歐美之間的裂痕，如果沒有討好和奉承，他又能有多大的作為呢？

來源：工人日報