內容提要:
2025年俄羅斯海關收入下降19%至5.965萬億盧布,創近五年新低,比預算減少25.4%。主要因經濟低迷、貿易量減少、油價下跌及西方制裁加劇。油氣收入的預算缺口為21%、汽車回收費的預算缺口為44%。收入減少導致俄預算赤字膨脹至5.7萬億盧布。戰爭持續將導致2026年俄油氣收入進一步受挫,財政陷入惡性循環。
一、俄羅斯2025年海關收入比預算減少了25.4%,比2024年下降了19%。
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1月15日周三,俄羅斯海關發布的官方統計數據顯示,2025年俄羅斯海關向俄財政預算賬戶上繳了5.965萬億盧布(約757億美元),較2024年下降20%,不僅創下2022年入侵烏克蘭以來的新低,也是自2020年疫情以來的最低水平。
這一數據比俄羅斯財政部在2024年底經杜馬批準的2025年海關預算的關稅收入8萬億盧布(約合1016億美元),減少了2.035萬億盧布(259億美元)預算缺口達到25.4%,比2024年下降了19%,接近五分之一。
2021-2024年俄羅斯的關稅收入分別為: 2022年達到6.2萬億盧布(約787億美元),2023年增加到6.6萬億盧布(約838億美元),2024年增加到7.349萬億盧布(約933億美元)。
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俄羅斯官方的分析機構在分析報告中表示,這一短缺反映了貿易量減弱、商品價格下跌及西方對俄羅斯制裁措施加深的影響。
這份報告的執筆人俄羅斯宏觀經濟分析與短期預測中心(CMASF)分析師埃米爾·阿布拉耶夫表示:“出口和進口減少推動了海關收入的下降”。
俄羅斯海關數據顯示,2025年1月至11月俄國出口3737億美元,同比下降5.3%,其中油氣等原材料出口2039億美元,下降16%;進口2490億美元,下降2.4%;商品貿易順差1247億美元,下降10.6%。
二、構成俄羅斯財政預算收入的主要項目,都不同程度地與預算目標存在較大缺口。
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海關收入的不足,僅是2025年俄羅斯經濟衰退中預算收入全線不足的代表。騎牛研究所根據CMASF的報告中披露的數據(詳見下表)繪制的這張條形圖顯示,構成俄羅斯財政預算收入的主要項目,都不同程度地與預算目標存在缺口。
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其中缺口最大的是汽車回收費,預算收入2.01萬億盧布,實際僅收到1.12萬億盧布,預算缺口高達44%。
這還是俄羅斯依據俄聯邦政府第1255號法令從2024年10月1日開始將進口汽車回收費提高70%-85%、2025年繼續提高10%-20%的結果。
2024年中國汽車在俄羅斯快速增長,占其進口的90%左右,占俄羅斯市場銷售汽車的50%以上。所以,俄羅斯提高進口汽車回收費,主要是針對中國進口汽車的。
但暴漲的進口汽車回收費也打擊了中國汽車進口。2025年,中國對俄出口下降9.9%,其中汽車出口暴跌46%。
與預算存在較大缺口的還有進口消費稅和進口增值稅。2025年俄羅斯的預算計劃中,兩者的預算收入分別為0.25萬億盧布和5.59萬億盧布,但實際僅收到0.19和4.28萬億盧布,均存在24%的預算缺口。
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緊隨其后的是油氣收入。預算2025年獲得10.94萬億盧布的油氣收入,實際僅收到8.65萬億盧布,預算缺口21%。
與俄羅斯國內生產相關的稅收大多也未達到預算計劃。其中國內增值稅預算缺口為6%,企業所得稅和個人所得稅的預算缺口均為4%。
由于實際稅收嚴重不足,俄羅斯2025年的預算赤字將達到5.7萬億盧布(724億美元),是政府預算的5倍。
三、只要俄羅斯不停止對烏克蘭的入侵戰爭,俄羅斯的預算收入就會繼續下降。
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為了控制失控的財政赤字,克里姆林宮決定繼續通過提高增值稅和對小企業的稅收,將2026年赤字降至3.8萬億盧布(483億美元)。
但CMASF的經濟分析師警告稱,俄羅斯2026年的預算計劃可能將繼續2025年的命運。因為1月份特朗普不僅動用海岸警衛隊扣押違反美國制裁令進口裝載委內瑞拉的影子油輪,宣布對進口被制裁的伊朗石油的國家商品,征收額外的25%的關稅,還同意了由兩黨議員推動的對俄羅斯制裁方案,該方案授權白宮對進口俄羅斯制裁石油國家的對美出口商品,征收高達500%的額外關稅。作為殺雞給猴看的國家——印度,已經受到特朗普對其多征收25%關稅的打擊。為此,印度進口的俄羅斯石油,最近幾個月一直在大幅下降,并將訂單轉移到了中東、伊拉克和美國。
分析師認為,俄羅斯的在2026年的財政預算,必然會因對印度和中國的石油出口所面臨的巨大變數而受到較大的打擊。
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與此同時,俄羅斯知名的經濟學家德米特里·波列沃伊表示,由于全球油價下跌,疊加歐美和烏克蘭對影子油輪的打擊,包括美國扣押影子油輪,英國宣布即將扣押影子油輪,烏克蘭對黑海的多艘影子油輪進行了無人機襲擊,這導致俄羅斯石油運輸風險擴大,運輸成本增加,導致烏拉爾原油銷售給出了創紀錄的折扣,這使得2026年1月上旬俄羅斯的烏拉爾海運石油銷售價格降至每桶39美元,為2020年以來最低水平,因此可能導致石油和天然氣收入減少多達1.4萬億盧布(178億美元),并使預算赤字增加50%。
只要克里姆林宮不停止對烏克蘭的入侵戰爭,西方就會繼續收緊對俄羅斯制裁,俄羅斯的預算收入就會繼續下降。但繼續戰爭又需要繼續增加軍費,繼續增加對烏克蘭無人機對俄羅斯本土襲擊所造成損失的補償和修復,導致財政支出剛性增長,預算赤字越來越高。戰爭不停,這種惡性循環就將繼續,直到俄羅斯預算徹底崩潰!
【作者:徐三郎】
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