卡尼抵京獲高規(guī)格接待，特朗普24小時(shí)內(nèi)對(duì)加拿大出手

1月14日晚上，馬克·卡尼率領(lǐng)高級(jí)代表團(tuán)抵達(dá)北京，受到熱烈歡迎，這一步被看作是打開(kāi)一扇長(zhǎng)期半開(kāi)的門，經(jīng)過(guò)八年的盤旋之后，終于踏出了務(wù)實(shí)的一腳。第二天底特律工廠里，特朗普說(shuō)出了重話，美國(guó)不需要加拿大產(chǎn)品，要在美國(guó)生產(chǎn)，不要加拿大、墨西哥制造，還提到2026年《美墨加協(xié)定》可能會(huì)結(jié)束。

對(duì)加拿大這樣一個(gè)嚴(yán)重依賴美國(guó)市場(chǎng)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這無(wú)異于當(dāng)頭一棒，如果協(xié)定不能繼續(xù)下去，那么關(guān)稅、標(biāo)準(zhǔn)、通關(guān)、原產(chǎn)地規(guī)則會(huì)層層收緊，安大略汽車鏈等主要行業(yè)將會(huì)受到“鐵閘”的阻撓，不只是汽車，廣泛的出口都會(huì)受到影響。

卡尼此行既有象征意義又是在滅火，他接手的是一個(gè)很困難的局面，國(guó)內(nèi)通脹率高，購(gòu)房和生活成本上升，向市場(chǎng)的不確定性加大，企業(yè)不敢投資，也不敢接單，之前口號(hào)多，實(shí)際收益少。本次陣容包括了外交、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源等部門，目的是攤清單、談價(jià)格、談數(shù)量、敲定路徑?？嶂苯诱f(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)體第二大在這里，關(guān)系處理好，不僅有生意，而且有利于太平洋兩岸的穩(wěn)定。

特朗普“制造業(yè)回流”的邏輯工人會(huì)買賬，但是北美供應(yīng)鏈早已深度融合，零部件跨境流動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、產(chǎn)能錯(cuò)位合作。一刀切不但讓加拿大企業(yè)感到痛楚，美國(guó)企業(yè)也會(huì)受到影響，供應(yīng)鏈內(nèi)卷、成本增加，最終消費(fèi)者和工人來(lái)埋單。加拿大的擔(dān)心不是沒(méi)有道理的，過(guò)去石油只能向南發(fā)展，價(jià)格受到壓制，TMX擴(kuò)建通油之后連通太平洋，加拿大需要穩(wěn)定的大型買家。

農(nóng)業(yè)是加拿大的一張名片，油菜籽、小麥、海鮮在中國(guó)口碑很好，但是政治緊張時(shí)期訂單會(huì)有波動(dòng)，農(nóng)場(chǎng)主和出口商都有體會(huì)。面對(duì)美國(guó)動(dòng)不動(dòng)就要關(guān)門的態(tài)度，加方更希望能夠恢復(fù)以前的通道。農(nóng)業(yè)講季節(jié)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流，一年錯(cuò)一季就是實(shí)損，民意也發(fā)生了變化，工廠倒閉、崗位減少、訂單轉(zhuǎn)移之后，“價(jià)值觀同盟”的說(shuō)法被現(xiàn)實(shí)的合作對(duì)象所取代。

把訪問(wèn)變成書面形式，要有切實(shí)可行的方案，能源怎么定價(jià)格、長(zhǎng)久簽訂合同，農(nóng)產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)如何對(duì)接、消除之前的分歧，產(chǎn)業(yè)鏈如何找到新的結(jié)合點(diǎn)，例如汽車零部件、重要礦產(chǎn)、清潔能源技術(shù)。同時(shí)要清楚地表明，合作是面向市場(chǎng)的，并沒(méi)有政治上的附加條件。研究界也認(rèn)為務(wù)實(shí)合作能穩(wěn)定雙邊關(guān)系，能源、農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖受益。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)最寶貴的便是“穩(wěn)”，政策的確定性能夠吸引投資、創(chuàng)造崗位。

特朗普重話撕掉了“盟友”的標(biāo)簽，碰到美國(guó)本土利益的時(shí)候，標(biāo)簽隨時(shí)可以被撕掉，這不是第一次，更不會(huì)是最后一次。對(duì)加拿大而言，要分散風(fēng)險(xiǎn)，多線市場(chǎng)布局、產(chǎn)品多適配、政策可預(yù)期。改變不可能一口吃下，中加之間要回到契約、信用、問(wèn)題解決速度上，用清單化的方式逐個(gè)打通堵點(diǎn)，小問(wèn)題解決，關(guān)系就向前推進(jìn)。

如果2026年USMCA真的生變，加拿大要及早鋪好緩沖墊，能源對(duì)華等長(zhǎng)約鎖定數(shù)量、穩(wěn)價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品重建穩(wěn)定的通道，制造業(yè)在全球供應(yīng)鏈中尋找新的分工位置。國(guó)內(nèi)政策要跟上，物流、港口、檢驗(yàn)檢疫以及金融支持要共同提高效率，不是撞南墻不回頭，而是把路修寬。要使對(duì)話機(jī)制常態(tài)化，部長(zhǎng)與部長(zhǎng)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、協(xié)會(huì)與協(xié)會(huì)之間、媒體與媒體之間多層次同時(shí)進(jìn)行，減少誤會(huì)，細(xì)化合作，窗口常開(kāi)，訂單不易卡殼。