重大轉(zhuǎn)向！中加簽2000億協(xié)議，加取消對華加稅，特朗普回復(fù)一句話

“中國比美國更穩(wěn)定、更可預(yù)測。”加拿大總理卡尼在北京的這番公開表態(tài)，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。1月14日至17日，卡尼對中國進(jìn)行正式訪問，這是八年來加拿大總理首次訪華。

訪問期間，中加兩國簽署了2000億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，并達(dá)成了包括電動車關(guān)稅調(diào)整在內(nèi)的一系列經(jīng)貿(mào)合作共識。卡尼政府將取消對中國電動汽車征收的100%額外關(guān)稅，同時中方計劃將加拿大油菜籽的綜合關(guān)稅降至約15%。

卡尼訪華

特朗普16日回應(yīng)中加協(xié)議時僅簡單表示：“這沒問題，對加拿大來說，簽署貿(mào)易協(xié)議是件好事。如果卡尼能和中國達(dá)成協(xié)議，他就應(yīng)該去做。” 這句看似輕松的表態(tài)背后，折射出美國傳統(tǒng)盟友體系正在發(fā)生微妙變化。

協(xié)議內(nèi)容實實在在，中加經(jīng)貿(mào)迎來新篇章

中加此次簽署的《中國-加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系史上首份高水平合作文件。這份文件系統(tǒng)構(gòu)建了雙方在8個領(lǐng)域的合作格局，提出了28條具體舉措。

中國人民銀行與加拿大銀行續(xù)簽了雙邊本幣互換協(xié)議，規(guī)模為2000億元人民幣，有效期五年。這已是兩國第三次續(xù)簽此類協(xié)議。

本幣互換協(xié)議的核心是讓兩國企業(yè)在貿(mào)易時可直接用人民幣或加元結(jié)算，不再經(jīng)過美元中轉(zhuǎn)。這不僅降低了匯兌成本，還能有效規(guī)避匯率波動風(fēng)險。

在具體貿(mào)易領(lǐng)域，加方將給予中國電動汽車每年4.9萬輛的配額，配額內(nèi)享受6.1%的最惠國關(guān)稅待遇，不再征收100%附加稅。這一數(shù)字還將按一定比例逐年增長。

中方也相應(yīng)作出調(diào)整，計劃在3月前將加拿大油菜籽的綜合關(guān)稅降至約15%。加拿大油菜籽粕、龍蝦、螃蟹及豌豆產(chǎn)品從今年3月起至“至少今年年底”也將不再受中方反制影響。

卡尼此次訪華，表面是經(jīng)貿(mào)談判，實則是加拿大外交戰(zhàn)略的重大調(diào)整。卡尼在發(fā)布會公開對比了中國和美國，稱“中國比美國更穩(wěn)定、更可預(yù)測”。

加拿大方面明確表示，加拿大要想實現(xiàn)多元化，中國是最關(guān)鍵的一環(huán)。這種表態(tài)凸顯了加拿大尋求減少對美依賴的戰(zhàn)略意圖。

數(shù)據(jù)顯示，加拿大經(jīng)濟(jì)對美國依賴度高達(dá)72%。特朗普重返白宮后加碼保護(hù)主義，加拿大在能源、農(nóng)產(chǎn)品出口上處處受限。特朗普甚至威脅將加拿大變?yōu)槊绹摹暗?1州”，這一威脅激怒了加拿大人。

皮尤研究中心的一項民調(diào)顯示，59%的加拿大人將美國視為其國家的“頭號威脅”，而只有17%的加拿大人對中國持相同看法。

卡尼政府認(rèn)清了一個現(xiàn)實：加拿大急需一個穩(wěn)定的大市場對沖風(fēng)險，而中國無疑是最佳選擇。2025年前11個月中加雙邊貨物貿(mào)易額已達(dá)821.5億美元，中國始終是加拿大第二大貿(mào)易伙伴。

特朗普回應(yīng)背后的孤立主義傾向

特朗普對中加協(xié)議的回應(yīng)看似寬容，實則透露出其“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的局限性。他嘴上說著“沒問題”，但歷史表明特朗普總是口頭上保持寬宏大量，轉(zhuǎn)過頭就會尋求“報復(fù)”。

特朗普第二任期以來，美國在國際事務(wù)中表現(xiàn)出明顯的孤立主義傾向。自2016年以來，美國接連退出《巴黎協(xié)定》、伊朗核協(xié)議、聯(lián)合國人權(quán)理事會等多個國際機制。

第二任期內(nèi)更宣布退出66個所謂“不再服務(wù)美國利益”的國際組織。

特朗普政府還擅自從美國國會已批款項中抽走8億美元維和經(jīng)費，迫使聯(lián)合國裁減全球維和部隊的四分之一；同時拖欠法定會費，導(dǎo)致聯(lián)合國預(yù)算缺口超5億美元。

但特朗普并非真正的孤立主義者。布魯金斯學(xué)會高級研究員歐漢龍指出，特朗普的理念以追求國家實力為中心，這不僅是首要任務(wù)，更是他最執(zhí)著的目標(biāo)。特朗普甚至希望將美國軍費開支增加到每年1.5萬億美元以上。

加拿大作為美國的傳統(tǒng)盟友和“五眼聯(lián)盟”的成員，其對華政策的轉(zhuǎn)變具有重要意義。這反映出美國單邊主義政策正在瓦解其自己組建的反華同盟。

卡尼訪華并非孤立事件，他是近期一系列訪華領(lǐng)導(dǎo)人中最先啟程的一位。此后，英國首相斯塔默、德國總理默茨也計劃于近幾個月內(nèi)到訪中國。這些國家的共同目標(biāo)都是修復(fù)雙邊關(guān)系、促進(jìn)對華貿(mào)易。

德國總理默茨

美國同盟體系出現(xiàn)裂痕的背后，是各國對特朗普貿(mào)易保護(hù)主義政策的擔(dān)憂。加拿大工業(yè)部長喬利明確表示：“為應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢，尤其是美國的保護(hù)主義政策”，加拿大應(yīng)與歐洲、亞洲各國共同探索自由貿(mào)易路徑。

在加拿大國內(nèi)，對華關(guān)系重置也存在不同聲音。薩斯喀徹溫和曼尼托巴省的農(nóng)民長期以來一直敦促卡尼放寬對華關(guān)稅，但作為加拿大汽車業(yè)核心的安大略省卻不滿中加汽車協(xié)議。

未來影響與展望

中加關(guān)系的回暖將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。能源領(lǐng)域的合作突破最具戰(zhàn)略意義——加拿大擁有全球第三大石油儲量，卻長期只能以折扣價賣給美國。

隨著橫山輸油管道擴(kuò)建，2025年加拿大對華原油出口已超對美出口。

雙方啟動部長級能源對話，既滿足中國能源進(jìn)口需求，也幫助加拿大打破對美能源出口依賴。這種互補性合作，本質(zhì)是互利共贏。

不過，中加關(guān)系回暖不代表矛盾消失。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員程宏亮指出，加拿大畢竟是美國同盟體系中的關(guān)鍵成員，對外政策無法完全擺脫美國的影響。

加拿大是五眼聯(lián)盟的一員

美國將人工智能、關(guān)鍵礦產(chǎn)等視為“敏感領(lǐng)域”，因此加拿大內(nèi)部也會有要求限制中國在這些領(lǐng)域投資的聲音。

未來中加合作能否落地見效，還要看加拿大能否持續(xù)保持務(wù)實，不再受外部勢力干擾。這場時隔八年的訪華，終究是利益驅(qū)動的必然選擇。

隨著英國首相斯塔默、德國總理默茨計劃近期訪華，美國傳統(tǒng)盟友體系正在重新調(diào)整對華關(guān)系。這個世界正從“美國優(yōu)先”的單極秩序，走向更多元化的國際新格局。

加拿大《環(huán)球郵報》指出，在當(dāng)前國際局勢不確定性持續(xù)攀升的背景下，中國所展現(xiàn)出的成熟、理性的超級大國形象，贏得了眾多國家的認(rèn)可。包括加拿大在內(nèi)的多國正加緊深化對華關(guān)系，以應(yīng)對不斷加劇的外部不確定性。

卡尼的訪華行程已經(jīng)結(jié)束，但中加關(guān)系的新一頁才剛剛翻開。