蘇錫寧領銜，江蘇發(fā)力產(chǎn)業(yè)集群，萬億GDP城市標配萬億產(chǎn)業(yè)

穩(wěn)居GDP全國第二省，也是萬億GDP城市最多的江蘇，正掀起從“萬億之城”到“萬億產(chǎn)業(yè)”的變革。6大萬億GDP城市里，蘇州、無錫已有成熟的萬億產(chǎn)業(yè)集群，南京、南通已在2025年實現(xiàn)萬億產(chǎn)業(yè)集群目標，常州正朝著該目標加速，剛打破蘇北地區(qū)沒有萬億GDP城市歷史的徐州也有相應的規(guī)劃。

每個萬億GDP城市都有萬億產(chǎn)業(yè)標配，江蘇力圖以此，抵御全球產(chǎn)業(yè)波動的風險，掌握發(fā)展主動權。

每個萬億GDP城市，都有自己的核心產(chǎn)業(yè)集群

這事關每個城市在產(chǎn)業(yè)鏈上，找到自己的核心定位，避免同質化競爭，形成差異化優(yōu)勢。

作為“最強地級市”的蘇州，已經(jīng)手握電子信息、裝備制造、先進材料3個萬億級產(chǎn)業(yè)，并儲備有11個千億級產(chǎn)業(yè)集群。蘇州把生物醫(yī)藥定為下一個突破口，目標是在十年內(nèi)規(guī)模破萬億，建成“中國藥谷”。

走出了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級典范路徑的無錫，在2024年就實現(xiàn)了機械工業(yè)超萬億，并致力于向高端化、智能化轉型，數(shù)控機床、工業(yè)機器人、新能源汽車配套等新興領域成為增長主力。無錫正以新一代信息技術為核心，攻堅第二個萬億產(chǎn)業(yè)，為“雙萬億”格局筑牢根基。

南京瞄準軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)力，作為首個“中國軟件名城”，軟件和信息技術服務業(yè)2025年已順利突破萬億大關，成功打響了“工業(yè)軟件看南京”的品牌。

向海圖強的南通，船舶海工產(chǎn)業(yè)集聚了420多家規(guī)上企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國10%和25%，2025年涉海產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)萬億目標。

在新能源賽道上狂飆的常州，相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破9500億元，聚焦整車制造與配套優(yōu)化，提出了2030年1.2萬億元的目標。

全省一盤棋的集群化發(fā)展

這是江蘇區(qū)別于其他省份的核心優(yōu)勢之一。截至2025年，江蘇擁有14個國家級先進制造業(yè)集群，數(shù)量穩(wěn)居全國第一，且實現(xiàn)13個設區(qū)市全覆蓋，精心打造的“1650”產(chǎn)業(yè)體系營收規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重達75%左右，形成了新型電力裝備、生物醫(yī)藥、高端紡織、船舶海工等一批在國際上有競爭力的優(yōu)勢領域。

江蘇的產(chǎn)業(yè)集群，注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游的深度綁定與協(xié)同創(chuàng)新，打破行政壁壘，形成發(fā)展合力。

以船舶海工產(chǎn)業(yè)為例，南通、泰州、揚州組成的集群入圍國家級先進制造業(yè)集群，南通負責總裝制造，泰州聚焦配套零部件，揚州深耕高端材料，三者形成互補，讓江蘇在全球船舶海工市場擁有較強的議價權，訂單量持續(xù)領跑全國。

再看生物醫(yī)藥領域，蘇州、無錫、泰州、連云港聯(lián)動發(fā)展，蘇州主攻創(chuàng)新藥物與高端醫(yī)療器械，無錫側重生物制藥研發(fā)，連云港依托石化基礎發(fā)展原料藥，形成了從研發(fā)到生產(chǎn)、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)居全國第一梯隊。

創(chuàng)新是集群保持活力的核心引擎。2025年一季度，江蘇高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達51.4%，較上年提升0.7個百分點，全年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比首次穩(wěn)定超過50%，萬人發(fā)明專利擁有量連續(xù)9年保持全國省區(qū)首位。18家國家高新區(qū)數(shù)量全國第一，在2025年全球創(chuàng)新集群排名中，上海-蘇州、南京分列第6、15位，研發(fā)投入對全國的貢獻超過1/8。

產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的深度融合，讓江蘇的萬億產(chǎn)業(yè)有了核心技術的支撐，比如蘇州集成電路、新型顯示產(chǎn)業(yè)突破多項“卡脖子”技術，無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)量領跑全國，這些都為產(chǎn)業(yè)集群筑起了堅實的技術壁壘。

萬億產(chǎn)業(yè)的下一程是，全球話語權

江蘇以萬億GDP城市為核心，力拼萬億產(chǎn)業(yè)，目的是要在全球化競爭中搶占產(chǎn)業(yè)制高點。隨著“十五五”開局，江蘇的產(chǎn)業(yè)布局更強調“國際競爭力”，從規(guī)模擴張向質效突圍轉變，2026年省重大項目計劃中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比超60%，未來產(chǎn)業(yè)項目達41個。

蘇州明確提出保持制造業(yè)比重不低于40%，加快向創(chuàng)新驅動和質量效益型增長轉變，打造全球領先的“智造之城”。

無錫在新年第一會上強調開展“補短板”技術攻關，培育第三代半導體、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，走有特色的新型工業(yè)化之路。

全省層面2025年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達41.8%，距離目標僅差0.2個百分點，同時重點培育航空航天、低空經(jīng)濟、元宇宙等新增長引擎。

要實現(xiàn)這一目標，江蘇需破解協(xié)同發(fā)展中的潛在難題，避免同質化競爭與資源內(nèi)耗。目前來看，江蘇已走出關鍵一步，成立全國首家省級先進制造業(yè)集群聯(lián)盟，整合政、產(chǎn)、學、研、金等各方資源，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展命運共同體。

同時，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作加速推進，蘇南的高端制造產(chǎn)能向蘇北梯度轉移，蘇北的連云港徐圩新區(qū)發(fā)力萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群，目標2030年建成世界一流基地，形成“蘇南創(chuàng)新、蘇北制造”的互補格局。

江蘇想要的，是進一步夯實梯度清晰、協(xié)同高效、創(chuàng)新引領的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓蘇州的電子信息、無錫的高端機械、南京的工業(yè)軟件、南通的船舶海工、常州的新能源等，形成合力，筑牢自身經(jīng)濟基本盤，為中國制造業(yè)參與全球競爭，提供可復制的“集群樣本”。