這兩天,加拿大和中國看來談得很滿意了。
綜合法新社、《紐約時(shí)報(bào)》等多家外媒16日報(bào)道,正在中國訪問的加拿大總理卡尼表示,加拿大將以優(yōu)惠關(guān)稅稅率進(jìn)口4.9萬輛中國電動汽車。
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從高關(guān)稅到專屬額度,被現(xiàn)實(shí)逼出來的選擇
讓人欣喜的是配額內(nèi)關(guān)稅從100%驟降至6.1%的最惠國稅率。
加拿大這次調(diào)關(guān)稅不是一時(shí)興起,而是自己發(fā)展遇到難題,不得不做的理性決定。
2024年受外部因素影響,加拿大對中國電動汽車加了100%的懲罰性關(guān)稅,直接導(dǎo)致中國電車幾乎沒法在加拿大賣了。可這種搞保護(hù)、不讓外國產(chǎn)品進(jìn)來的做法,最后落得個(gè)兩敗俱傷的結(jié)果。
2023年,加拿大公布新規(guī)稱加拿大將在2035年徹底停止銷售僅由汽油或柴油驅(qū)動的新乘用車。同時(shí),加政府要求汽車制造商在未來12年內(nèi)逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動的汽車、卡車和SUV,并逐步增加電動汽車銷售比例。電動汽車銷售比例在2026年將為20%,2027年為23%,2028年為34%,2029年為43%,2030年為60%,直到2035年達(dá)到100%。
但問題是,加拿大本土的汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)在不行,短板特別明顯,就是沒有能大規(guī)模生產(chǎn)汽車的廠家,就連電池、電機(jī)這些核心零件,也大多靠從國外進(jìn)口。這樣一來,2026年加拿大市場將會缺約11萬輛電動汽車。
更唏噓的是,之前的高關(guān)稅并沒起到保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的作用。可選的車型少,價(jià)格還貴,導(dǎo)致當(dāng)?shù)仉妱榆囦N量一下子跌了一半。62%的民眾支持取消關(guān)稅,市場與輿論壓力共同逼著加拿大調(diào)整了政策。
此次推出的4.9萬輛配額,精準(zhǔn)平衡了雙方訴求。這個(gè)數(shù)量約占加拿大年新車銷量(160萬輛)的3%,規(guī)模與貿(mào)易摩擦前中國電車對加出口水平持平,既為中國車企提供穩(wěn)定預(yù)期,又避免對加本土市場形成過度沖擊。尤其是6.1%的關(guān)稅稅率,可以說是徹底重啟了中加電動汽車貿(mào)易通道。
中國電車換加拿大農(nóng)產(chǎn)品,大家都受益
這次合作不是一方單方面讓步,而是兩國都拿出了誠意,互相滿足對方的核心需求,說白了就是“中國賣電車給加拿大,加拿大賣農(nóng)產(chǎn)品給中國”,形成了互補(bǔ)的局面。
作為對等承諾,中國將在2026年3月1日前將加拿大油菜籽關(guān)稅從85%降至15%,并免除龍蝦、豌豆等農(nóng)產(chǎn)品的歧視性關(guān)稅。這一“電車換農(nóng)產(chǎn)品”的互補(bǔ)模式,精準(zhǔn)破解了此前雙邊貿(mào)易的僵局。
對加拿大來說,油菜籽是他們西部農(nóng)業(yè)大省的經(jīng)濟(jì)支柱,之前因?yàn)橘Q(mào)易糾紛,油菜籽沒法順利出口到中國,堆在倉庫里賣不出去,農(nóng)民虧了不少錢。現(xiàn)在這個(gè)問題將會不再成為問題。
而中國電車進(jìn)入加拿大,不僅能補(bǔ)上當(dāng)?shù)仉妱榆嚨娜笨冢瑤哟蠹屹I新能源汽車,價(jià)格還很親民。從協(xié)議里看,未來五年內(nèi),一半以上進(jìn)口到加拿大的中國電車,售價(jià)都低于3.5萬加元(約18萬人民幣),比當(dāng)?shù)厥袌龅钠骄鶅r(jià)格便宜40%,就算加上關(guān)稅,價(jià)格優(yōu)勢也很明顯,老百姓能得到實(shí)惠。
這種精準(zhǔn)對接的合作方式,有望讓中加兩國的貿(mào)易總額在2026年回升到1000億美元以上,打破之前貿(mào)易額同比下降3.6%的困境,不管是對兩國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還是對老百姓生活,都有好處。
中國電車闖北美有了好的開頭
對中國電動汽車行業(yè)來說,這次合作的意義比賣出4.9萬輛電車本身更重大。這是中國電車第一次通過大規(guī)模官方協(xié)議,正式進(jìn)入北美市場,不再是單純賣車,而是要把技術(shù)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都帶出去。協(xié)議里明確說,三年內(nèi)要推動中國企業(yè)和加拿大企業(yè)合資建廠,五年內(nèi)培育出加拿大本地的電動車零部件供應(yīng)鏈,這為中國車企在北美扎根、適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨箐伜昧寺贰?/p>
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美國態(tài)度大分裂
中加這筆電車生意一敲定,美國立馬坐不住了,但內(nèi)部說法天差地別。
美國交通部長肖恩·達(dá)菲直接放話,說加拿大“肯定會后悔把中國車引入市場”,語氣里滿是不滿。也有人表示“這些中國電車絕不可能進(jìn)入美國市場”。
但意外的是,美國總統(tǒng)特朗普卻公開表示“這沒問題,卡尼就該這么做”,還說能和中國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議是好事,有合作機(jī)會就該抓住。
密歇根州的議員有句話說的沒錯,確實(shí)是特朗普混亂的關(guān)稅政策,把加拿大這樣的盟友推向了中國,反而讓美國本土汽車產(chǎn)業(yè)陷入風(fēng)險(xiǎn)。
說到底,美國這些爭吵和施壓,本質(zhì)都是貿(mào)易保護(hù)主義在作祟,既想保住自己的汽車市場,又想控制盟友的貿(mào)易選擇,卻忘了盟友也有自己的利益要顧。
中加合作進(jìn)入務(wù)實(shí)新階段
卡尼總理說“加中關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代”,不是空泛的外交辭令,而是建立在實(shí)實(shí)在在的貿(mào)易合作基礎(chǔ)上的共識。這次訪問期間,中加兩國簽了《經(jīng)貿(mào)合作路線圖》,把原來的副部級經(jīng)貿(mào)合作會議升級為部長級,還規(guī)劃了農(nóng)業(yè)、綠色貿(mào)易、電子商務(wù)等8個(gè)領(lǐng)域的28項(xiàng)合作措施,給兩國關(guān)系發(fā)展提供了制度保障。
從之前的貿(mào)易摩擦,到現(xiàn)在降低關(guān)稅、互相合作;從只在單個(gè)領(lǐng)域合作,到全方位對接,中加關(guān)系的變化證明了,沒有永遠(yuǎn)的矛盾,只有共同的利益。
中加這筆雙贏的合作,就像一面鏡子,把歐美的貿(mào)易政策困境照得明明白白,也給他們指了一條正確的路。別再抱著保護(hù)主義不放,順應(yīng)市場,回歸貿(mào)易的本質(zhì),才能互利共贏。
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