日本政壇這兩天的動(dòng)靜不小。就在高市早苗放出想解散眾議院、提前舉行大選的風(fēng)聲之后,在野陣營很快給了一個(gè)分量不輕的回應(yīng)。按照環(huán)球網(wǎng)1月17日的報(bào)道,日本最大在野黨立憲民主黨和公明黨宣布要聯(lián)手組建新黨,并向選舉管理部門提交了成立“中道改革聯(lián)合”的申請(qǐng)。
立憲民主黨的立場被認(rèn)為偏中間偏左,公明黨過去則是自民黨長達(dá)26年的執(zhí)政盟友,兩邊能走到一起,擺出來的目標(biāo)其實(shí)非常明確,就是盡量把中間選民爭取過來,通過聯(lián)合的方式對(duì)抗右翼勢(shì)力,從而在選舉中拿到更多議席。
對(duì)自民黨來說,這不只是口頭上的挑戰(zhàn),因?yàn)槿毡久襟w一直強(qiáng)調(diào),公明黨在全國不少小選區(qū)都有大約1萬到2萬張選票的動(dòng)員能力,以前這些票往往會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻幫自民黨候選人一把,如今方向一變,局勢(shì)自然也會(huì)跟著發(fā)生變化。
在這種背景下,高市早苗面對(duì)的壓力其實(shí)不止來自對(duì)手的組合拳,更像是內(nèi)外兩條線同時(shí)在擠壓她的活動(dòng)空間。一條來自國內(nèi),主要集中在經(jīng)濟(jì)和民生問題上;另一條來自對(duì)外關(guān)系,尤其是和中國之間的互動(dòng)。她的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)希望在對(duì)華問題上維持強(qiáng)硬姿態(tài),但現(xiàn)實(shí)情況是,她在國會(huì)并不占優(yōu)勢(shì),很多設(shè)想中的動(dòng)作很難真正推進(jìn)。
再加上她去年11月在國會(huì)發(fā)表過涉臺(tái)錯(cuò)誤言論,引發(fā)中日關(guān)系緊張,此后在國會(huì)也多次遭到在野黨批評(píng)。只要國會(huì)按部就班地運(yùn)轉(zhuǎn),這些議題就很容易被對(duì)手反復(fù)提起,逐漸演變成集中攻擊的焦點(diǎn)。對(duì)她而言,一邊要應(yīng)對(duì)民生層面的質(zhì)疑,一邊又要承受外交議題帶來的牽制,騰挪的余地自然越來越有限。
也正是在這種不太寬松的氛圍里,日本國內(nèi)對(duì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的敏感度明顯升高。中方已經(jīng)宣布加強(qiáng)對(duì)日軍民兩用產(chǎn)品的出口管制,范圍里包含稀土等關(guān)鍵物資。對(duì)日本產(chǎn)業(yè)界來說,這類東西雖然平時(shí)不常被普通人掛在嘴邊,但一旦供給出現(xiàn)變化,制造業(yè)鏈條就會(huì)立刻感受到壓力。
于是可以看到,一方面是政治層面在為選舉做準(zhǔn)備,另一方面是產(chǎn)業(yè)和輿論開始反復(fù)討論更現(xiàn)實(shí)的供應(yīng)問題,擔(dān)心不確定性會(huì)不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。消息傳到日本國內(nèi)后,市場和行業(yè)里逐漸出現(xiàn)不安情緒,這種不安未必馬上體現(xiàn)為具體數(shù)字,但會(huì)讓各方在判斷風(fēng)險(xiǎn)時(shí)變得更加謹(jǐn)慎。
外部壓力在增加的時(shí)候,提前大選這一步就顯得格外敏感。高市早苗突然決定解散眾議院,在日本國內(nèi)引來不少政界人士和媒體的批評(píng),有人認(rèn)為她忽視了經(jīng)濟(jì)和民生,把重心放在了一黨甚至一己之私上。
自民黨內(nèi)部對(duì)這一決定也并非完全一致。報(bào)道中提到,連被視為高市“幕后大佬”的麻生太郎,也未必在所有問題上和她保持同一立場。雖然內(nèi)部民調(diào)顯示自民黨可能在選舉中單獨(dú)獲得超過半數(shù)議席,但也有多名日本專家提醒,這種優(yōu)勢(shì)更像是利用支持率仍處高位的短暫窗口期,并不意味著局勢(shì)已經(jīng)穩(wěn)固。
更何況,前首相石破茂在宣布解散眾議院、提前大選后曾遭遇慘敗的經(jīng)歷還歷歷在目,政治判斷一旦出現(xiàn)偏差,后果往往來得非常直接。
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當(dāng)外部供給風(fēng)險(xiǎn)和國內(nèi)選舉博弈同時(shí)存在時(shí),日本社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)開始向一個(gè)更具體、也更貼近民生的方向集中,那就是如果出口管制的范圍繼續(xù)擴(kuò)大,是否會(huì)波及醫(yī)藥領(lǐng)域。按照觀察者網(wǎng)1月17日的報(bào)道,日本媒體注意到,中方手中可能還掌握著比稀土更具影響力的手段,其中一個(gè)被頻繁提到的領(lǐng)域便是抗生素和藥品原料。
日本醫(yī)療界人士擔(dān)心,一旦相關(guān)管制真正擴(kuò)大,由于日本醫(yī)藥行業(yè)對(duì)外部供應(yīng)依賴度較高,很可能會(huì)遇到“巨大麻煩”。這類擔(dān)憂之所以能夠迅速擴(kuò)散,并非出于空想,而是源于相對(duì)現(xiàn)實(shí)的記憶。
幾年前,中國出臺(tái)更嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)定,并關(guān)閉了一家生產(chǎn)頭孢唑林成分的主要工廠后,日本多地醫(yī)院就曾出現(xiàn)庫存短缺的情況,有的不得不推遲手術(shù),有的只能改用療效較差的替代藥物。這樣的經(jīng)歷讓不少人意識(shí)到,醫(yī)藥供應(yīng)一旦受限,影響的并不是單純的成本或貿(mào)易問題,而是醫(yī)院的日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及患者的治療安排。
在這種擔(dān)心持續(xù)發(fā)酵的同時(shí),提前大選帶來的連鎖反應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)出來。最直接的一點(diǎn),是日本2026財(cái)年預(yù)算案很可能無法按時(shí)通過。預(yù)算案一旦被卡在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,往往意味著政策推進(jìn)不得不放慢,因?yàn)樵S多部門的具體支出和項(xiàng)目安排都依賴預(yù)算最終落地。再疊加選舉周期帶來的政治空窗,政府在短時(shí)間內(nèi)也很難在外交領(lǐng)域拿出實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。
換句話說,國內(nèi)需要集中精力應(yīng)對(duì)選舉,外部又存在經(jīng)貿(mào)和供應(yīng)層面的不確定性,政策層面的推進(jìn)就更容易陷入被動(dòng)。對(duì)高市早苗而言,如果她最終再次當(dāng)選,擺在眼前的并不只是席位多少的問題,而是在政治重組、國會(huì)博弈、預(yù)算壓力以及對(duì)外關(guān)系緊張等多重條件下,如何讓整體運(yùn)轉(zhuǎn)不失控。
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