在美國中東政策愈發難以預測的背景下,中東及南亞國家正加速尋求自主安全解決方案。
土耳其、巴基斯坦與沙特阿拉伯已啟動三邊防御伙伴關系談判,計劃簽署相關協議,此舉被普遍解讀為對美國不可預測行動的回應。
當前,美國與伊朗的緊張局勢持續升溫,地區穩定面臨嚴峻挑戰,三方此時釋放合作信號引發國際社會關注。
1月15日,地區各國仍在等待美國特朗普提出的對伊朗貿易伙伴加征25%關稅聲明作出澄清,三方合作的消息同步傳出,而美國此舉或對地區供應鏈造成嚴重擾亂。
這一表述意味著,新協議大概率不會包含北約式的沖突狀態下相互支援承諾,更偏向務實合作性質。
同日,土耳其外交部長哈坎·菲丹在安卡拉的新聞發布會上確認,土耳其與相關伙伴的談判自去年便已啟動,雖未明確提及沙特和巴基斯坦,但結合多方消息可確認合作對象。
多數專家認為,三方推進合作的核心驅動力,是對美國政策不確定性的擔憂,華盛頓的反復舉動可能破壞地區脆弱的力量平衡,沖擊能源、石化及食品貿易格局。
倫敦國王學院國防研究副教授安德烈亞斯·克里格指出,從戰略層面看,該協議標志著連接海灣地區、西亞與南亞的自主安全架構正在成型。
克里格向《亞洲周刊》表示,協議既能強化對伊朗的威懾信號,也能幫助沙特在西方體系之外拓展多元化合作伙伴。
他同時預測,協議更可能聚焦合作與能力建設,而非集體防御條款,因集體防御承諾需突破多重法律障礙,還可能引發美國和以色列的施壓。
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將政治意愿轉化為實際操作框架,三方仍面臨諸多挑戰,核心在于各國的戰略優先事項存在差異。
沙特的核心訴求集中在導彈與防空防御、海上安全及應對伊朗威脅;土耳其則更關注敘利亞局勢、東地中海利益及與北約的關系;巴基斯坦則需兼顧對印度、伊朗的關系及國內反恐需求。
不過,美國擬加征關稅的潛在影響,成為三方的共同關切點。
1月13日,阿聯酋外貿部長塔尼·扎尤迪在阿布扎比的會議上表示,美國提高關稅可能影響伊朗對阿聯酋的農產品及其他商品供應。
伊朗是阿聯酋第二大貿易伙伴,阿聯酋大量進口伊朗農產品作為食品加工業的原材料,關稅調整將直接波及產業鏈及消費者成本。
對巴基斯坦而言,從伊朗進口西紅柿等必需品,是緩解季節性供應短缺、抑制通脹的重要途徑,且巴方與印度同為巴斯馬蒂大米主產國,該品種大米在伊朗種植廣泛,雙方貿易關聯緊密。
事實上,土耳其、巴基斯坦與沙特均是伊朗經濟的重要進口伙伴,為伊朗9000萬消費者提供關鍵物資支撐,堪稱受制裁下伊朗的貿易“生命線”。
日內瓦全球治理中心管理研究員法爾贊·薩貝特警告,若伊朗貿易能力受重創,其貨幣里亞爾可能大幅貶值,甚至跌破引發此前抗議浪潮的歷史低點,加劇國內不穩定。
分析人士指出,伊朗主要貿易伙伴反對美國加征關稅,既是出于自身經濟利益考量,也是擔憂伊朗局勢動蕩外溢影響地區穩定。
土耳其政策專家比爾·帕克對美國新關稅政策的可行性表示質疑,他指出土耳其與伊朗近期已釋放強化雙邊貿易的信號,計劃恢復2015年簽署的優惠貿易協定,還達成了擴大伊朗對土天然氣出口的長期協議。
目前三方協議細節仍未披露,如何協調分歧、落實合作,將成為影響地區安全格局演變的關鍵。
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