最近,美國正在張羅組建一個新組織,叫“和平委員會”,這名字聽起來很正派,似乎對世界和平有所幫助,但一看它的草案章程,味道就變了,本質上,這就是個“富豪俱樂部”。
為什么這么說?根據美國媒體曝光的草案,這個委員會有幾個關鍵點。
要看清這場風波,先得翻一翻聯合國的“賬本”。
一邊,是中國在去年10月就悄無聲息地把全年會費分攤款交清,大約7億美元,確保聯合國的日常運轉不至于斷糧。
另一邊,是美國拖著27億美元的欠費遲遲不付,聯合國秘書處為了撐住機構運轉,已經不得不壓縮項目、推遲發薪,古特雷斯罕見地公開喊話:再不繳,會真的“運轉不下去”。
更扎眼的是,近幾年美國不是單純“拖著不交”,而是配套上了一整套“退群”動作。
理由永遠只有一句——“不合美國利益”。
同樣是在這個時間點上,中國承擔起了接近20%的聯合國會費份額,穩居第二大出資國,穩定維和出兵、參與氣候、發展等議題談判,用的是一種“體系要修、但不能砸”的思路。
就在一個國家忙著給老房子補磚加固的時候,另一個國家卻打起了“自己重新蓋棟樓,還得當房東”的主意——所謂的“和平委員會”就是在這種背景下被拋出來的。
按曝光的草案設想,這個新組織要高舉“和平”旗號,實際上卻是美國完全主導。
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首任主席寫死是特朗普本人,規則誰定、誰改,全看他一句話。
和聯合國那種“一國一票”的憲章精神相比,這完全是兩套截然相反的世界觀:一個強調規則面前主權平等,一個把“誰出的錢多、聽誰的”寫進條款。
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再細看這份“和平委員會”草案,味道就更沖了。
大門敞開,但門口掛著明碼標價的“門票”——入群費10億美元,折算下來大約69億人民幣。
普通成員國先交錢,再拿到一個三年期限的“試用席位”,期滿能不能續,就看主席點不點頭。
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最讓人瞠目的,是那個所謂“永久席位”的設計:只要在組織成立首年一次性掏出這10億美元,就可以直接豁免三年一審的限制,獲得“終身會員”資格,不必再擔心被踢出局。
換句話說,這個組織從一出生,地位就不是按人口、貢獻、規則來分,而是按支票厚度來排。
更諷刺的是,一邊拿著這份“入會價目表”往全世界兜售,另一邊,美國在聯合國那邊卻是老大一筆欠款遲遲不還,還動輒指責別國“貢獻不夠”。
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這種“該交的不交,不該收的瘋狂收”的操作,很容易讓人想到那句俗話——欠錢的是大爺。
聯合國憲章里寫得清清楚楚,主權國家一律平等、國際合作不以財力多寡為前提。
可在“和平委員會”的設定里,“主席”握有生殺予奪大權,會員資格可以打包出售、分級管理,完全變成了一個披著多邊外衣的頂級俱樂部。
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更不用說,這一套“另立山頭”的動作,和美國前面那波“退群、欠費”的組合拳連在一起看,邏輯就更完整了。
先在原有平臺里不斷掏空、鬧事,讓聯合國捉襟見肘,再抬出一個新牌子,鼓動有錢有勢的國家跳過來“重組秩序”。
如果真讓這種“富人聯合國”成型,國際話語權就從“以規則為基礎”變成“以門票為基礎”,弱小國家連坐在桌邊聽一耳朵的資格,都要先掏一大筆錢。
面對這種赤裸裸“拆臺”的動作,古特雷斯的回應算得上少有的強硬。
他反復強調三點:
第一,繳納會費是法律義務,不是施舍,更不是可以拿來做政治要挾的籌碼;
第二,哪怕個別人“退群”“欠費”,聯合國體系依然會履行職責,因為這套體系服務的不是某一個國家,而是整個國際社會;
第三,在當前沖突頻發、信任匱乏的時代,多邊合作不是錦上添花的選項,而是避免滑向全面對抗的“安全閥”。
這些話的背后,是一個現實判斷:我們正站在兩條路的岔口上。
一條路,是回到“拳頭大就有理、誰有錢誰搭臺”的舊邏輯,讓國際關系變成少數大國和大財團的游戲場。
另一條路,是繼續維持并修補以聯合國為核心的多邊體系,讓大小國家起碼在制度設計上有平等發聲的空間。
美國現在玩的,是拿欠費和退群當杠桿,一邊擠壓聯合國的生存空間,一邊高調推銷自己的“新平臺”。
而像中國這樣的國家,則選擇踏踏實實把會費交齊、繼續參與維和與發展議程,用實際行動告訴其他成員:這棟老房子雖然年久失修,但值得修,而不是一把火燒掉重建。
事實也已經表明,聯合國不是某一個大國的“附屬品”,更不是誰一句話就能關門的公司。
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在美國欠著幾十億美元不還、頻繁退群的情況下,它照樣能依靠其他成員的支持維持運轉。
到頭來,真正被損傷的是美國自己的信用,而不是聯合國的合法性。
一個靠“69億入群費”篩人、把主席權力無限放大的新組織,就算短期能拉來幾個愿意“買位置”的跟隨者,也很難換來廣泛的尊重。
相反,那些在財政吃緊時仍然準時繳費、在爭端不斷時堅持對話、在規則受沖擊時愿意站出來維護憲章精神的國家,才會在長遠中積累起真正的軟實力。
國際秩序會怎么走,取決于大多數國家愿意跟誰站在一邊:是跟著鈔票跑,還是跟著規則走。
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