大家好,歡迎來到松林聊時事,加拿大總理卡尼結束北京之行后,中加兩國簽署的一攬子協議引發國際輿論震動。從取消中國電動車100%懲罰性關稅、下調油菜籽進口稅率,到續簽五年2000億元人民幣貨幣互換協議,再到清潔能源領域合作框架的落地,這份涵蓋貿易、金融、產業的“2000億大單”不僅重塑了中加關系格局,更被外界視為加拿大在美國關稅大棒下的一次“戰略突圍”。據路透社、彭博社等媒體報道,卡尼在發布會上直言“中國比美國更穩定、更可預測”,這一表態與特朗普此前稱加拿大為“美國第51州”的言論形成鮮明對比,將北美地緣政治的微妙變化推向臺前。
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一、協議內容:從“關稅戰”到“互補合作”的急轉彎
此次中加協議的核心,是雙方在經貿領域從對抗轉向合作的戲劇性轉向。僅在半年前,加拿大還以“國家安全”為由對中國電動車征收100%懲罰性關稅,如今卻主動開放每年4.9萬輛的配額,并將稅率降至6.1%的最惠國水平。這一政策急轉彎的背后,是加拿大汽車產業的現實壓力:美國威脅對加拿大鋼鐵加征25%關稅,若加方繼續跟隨美國對華設限,其汽車出口可能面臨中美“雙重夾擊”。正如安大略省汽車工會負責人所言:“我們不能把所有雞蛋放在一個籃子里。”
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農業領域的合作更具象征意義。加拿大油菜籽因中方反制措施一度滯銷,農民收入銳減、地方就業承壓。如今協議將油菜籽移出反制清單,龍蝦、螃蟹等農產品也獲得更順暢的對華出口通道。薩斯喀徹溫省農民協會主席興奮地表示:“訂單已經排到年底,銀行終于愿意給我們貸款了。”這種“立竿見影”的經濟回報,與美國農業補貼政策的不確定性形成鮮明對比,成為加拿大國內支持對華合作的重要民意基礎。
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貨幣互換協議的續簽則直指美元體系痛點。2000億元人民幣的規模,意味著中加貿易結算可更多繞過美元,降低匯率波動風險。對加拿大而言,這不僅是經濟層面的“去風險”,更是政治層面的“獨立宣言”——當美國將美元武器化時,加拿大選擇通過多元化貨幣安排增強自身韌性。正如加拿大央行行長麥克勒姆所言:“多元化不是對抗,而是為市場提供更多選擇。”
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二、美國反應:特朗普的“雙面表演”與深層焦慮
面對加拿大的“轉向”,美國政府的反應呈現出典型的“特朗普式”矛盾。白宮新聞發布會上,特朗普輕描淡寫地表示:“加拿大簽貿易協議沒問題,卡尼能和中國達成協議就去做。”但同一天,美國貿易代表格里爾卻公開批評中加汽車配額安排,稱其“破壞北美汽車產業鏈一體化”。這種“總統緩和、下屬施壓”的套路,與特朗普團隊處理歐日貿易問題時的手法如出一轍——既避免直接沖突引發盟友反彈,又通過具體政策持續施壓。
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美國的焦慮源于多重現實考量。經濟層面,加拿大是中國電動車在北美的重要潛在市場,配額開放可能削弱美國車企的競爭優勢;金融層面,貨幣互換協議被視為“去美元化”的試探性動作,若其他國家效仿,美元霸權將受到沖擊;政治層面,加拿大作為“五眼聯盟”成員,其與中國的合作可能引發連鎖反應——英國、德國近期也在加強與華經貿聯系,這無疑會削弱美國主導的西方陣營凝聚力。
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更令華盛頓不安的是加拿大國內民意的變化。皮尤研究中心最新民調顯示,56%的加拿大人將美國視為“主要威脅”,而持同樣看法對中國者的比例不足30%。這種信任赤字,與特朗普政府對加征收鋼鋁關稅、撕毀《北美自由貿易協定》等行為直接相關。正如多倫多大學政治學教授韋斯曼所言:“當美國用關稅大棒對待盟友時,就別指望對方會繼續無條件追隨。”
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三、深層博弈:加拿大的“平衡術”與中國的“穩定牌”
從地緣政治視角看,加拿大的“轉向”并非全面倒向中國,而是一次精心設計的“風險對沖”。卡尼政府清楚,加拿大在安全、科技、關鍵礦產等領域仍深度依賴美國,短期內無法徹底擺脫美國體系。因此,其策略是在農產品、能源等民生領域與中國加強合作,同時在高端制造、人工智能等領域維持與美國的聯盟關系。這種“經濟靠中國、安全靠美國”的平衡術,本質上是中小國家在大國博弈中的生存智慧。
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對中國而言,這份協議的價值不僅在于經濟收益,更在于國際形象的重塑。卡尼“中國比美國更穩定”的表態,與近期英國、德國領導人“中國是重要合作伙伴”的言論形成呼應,表明中國在國際合作中強調“可預測性”的策略正在取得成效。在全球產業鏈重構、貿易保護主義抬頭的背景下,中國通過簽署長期協議、提供市場準入等方式,向世界傳遞“穩定器”的信號,有助于吸引更多國家在動蕩國際環境中“押注”中國。
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