戰略與布局：從三大運營商2026年工作會看“新”（附圖）

穩中求進，實現“十五五”良好開局。

新年伊始，萬象更新。

日前，中國電信、中國聯通、中國移動三大運營商陸續召開了2026年度工作會議，總結“十四五”時期和2025年的工作成效，研究“十五五”規劃，系統部署2026年的重點工作。今年會議又是兩大運營商主要領導調整后的第一次年度工作會，有很多新提法，因此備受關注。

2025年歲末，2026年年初，

三大運營商陸續召開了2026年度工作會議，總結“十四五”時期和2025年的工作成效，研究“十五五”規劃，系統部署2026年的重點工作。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。2026年是“十五五”規劃開局之年，作為信息通信央企，三大運營商如何開好局，起好步，對于推動信息通信業高質量發展、服務國家重大戰略具有重要意義。相繼召開的三大運營商2026年度工作會，學習貫徹習近平總書記對中央企業工作作出的重要指示精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神、中央企業負責人會議精神、全國工業和信息化工作會議精神，對2026年工作任務作出部署。

那么，2026年，三大運營商的工作主基調是什么？有哪些新部署新提法？

更加融入黨和國家工作大局

習近平總書記對中央企業工作作出重要指示指出，新征程上，中央企業要充分認識肩負的職責使命，更好服務黨和國家工作大局，服務經濟社會高質量發展，服務保障和改善民生，勇擔社會責任，為中國式現代化建設貢獻更大力量。

作為信息通信央企，三大通信運營商在數智新時代，在服務國家重大戰略、推動經濟社會數智化轉型中肩負重要使命。因此，在工作會議中，三大運營商都強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經濟工作會議精神，學習貫徹習近平總書記對中央企業工作作出的重要指示精神，貫徹落實中央企業負責人會議精神和部署安排，更加融入黨和國家工作大局。

中國電信2026年度工作會強調，要切實把思想和行動統一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，堅定履行企業使命責任，更好服務黨和國家工作大局，服務經濟社會高質量發展，服務保障和改善民生，勇擔社會責任，踐行以人民為中心的發展思想，推進高水平科技自立自強，統籌發展和安全，適度超前開展新型數字信息基礎設施建設，進一步全面深化改革，充分激發各類要素活力動力。

面向“十五五”新征程，中國聯通2026年工作會議提出，中國聯通必須堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，深入實施公司“十五五”規劃，實現收入規模穩健增長、盈利水平持續提升、國際化發展成效突出、創新能力大幅增強、企業治理科學高效，更好融入并服務黨和國家工作大局，服務經濟社會高質量發展，服務保障和改善民生，勇擔社會責任，奮力開創中國聯通高質量發展新局面。

中國移動2026年工作會議提出，要樹立和踐行正確政績觀，堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和安全，守正創新、提質增效，持續做強做優做大通信、算力、智能服務，推動實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設世界一流科技服務企業，更好服務黨和國家工作大局，服務經濟社會高質量發展，服務保障和改善民生，以網絡強國、數字中國建設的新成效為中國式現代化建設貢獻更大力量。

三大運營商工作會議更加明確了新階段信息通信央企的責任擔當，主動融入國家發展大局，聚焦網絡強國與數字中國建設，助力新質生產力形成，加速推進中國式現代化。

更加明確新階段新布局

2025年下半年以來，部分運營商調整了主要領導。新班子，新氣象。運營商主要領導的調整帶來的發展戰略、策略、路徑的調整優化，備受關注。運營商2026年工作會，提出了一系列新提法、新戰略、新布局，清晰了新階段的新打法。

2026年，中國電信全集團要全面實施云改數轉智惠戰略，這是中國電信第一次在工作會議中明確發展戰略從“云改數轉”向“云改數轉智惠”的升級。中國電信工作會明確，加快推進新型數字信息基礎設施建設，推動全國一體化算力網體系布局、適度超前、加快建設；全面發力安全型企業建設，發揮企業在安全領域的良好基礎和獨特優勢，夯實云網運行安全基礎，增強法治思維，防范化解各類風險。

中國聯通領導班子調整以來，發展布局也發生了新變化，呈現了新氣象，一些新提法令人耳目一新。在工作會議上，中國聯通明確，2026年要聚焦“連接”“算力”“服務”“安全”四大核心賽道，扎實做好守“連接”、強“算力”、優“服務”、保“安全”四方面工作。一是守“連接”，抓好增量拓展、存量經營、價值提升、網絡建設。二是強“算力”，強化資源布局、技術攻關、云網融合、大區牽引。三是優“服務”，做好產品創新、品牌建設、服務提升、精益管理、智慧運營、人才隊伍、資源配置。四是保“安全”，增強安全能力、確保企業安全、服務國家安全。

領導架構亦有變化的中國移動，也在工作會議上有了一系列新提法，明確堅守建設網絡強國、數字中國兩大主責，首次提出做強做優做大通信服務、算力服務、智能服務三大主業，強調堅持網絡強基、推進全棧創新，加快建設世界一流科技服務企業。要求推進市場向新，構建適配主業的經營體系，打造通信、算力、智能服務三大增長曲線。

在“十五五”開局之年，三大運營商積極調整業務布局，持續強化核心功能、提升核心競爭力，加速構筑面向未來的競爭新優勢。

更加強調擁抱AI

人工智能已經成為運營商數智化服務能力的底層支撐，貫穿于網絡、算力、服務各環節。2026年，三大運營商在年度工作會議中傳遞出全面擁抱AI的清晰信息，以此為關鍵支點，推動行業邁向智能化發展新階段。

中國電信要求，2026年全面擁抱人工智能，還提出要全面深入推進“AI+”行動，不斷拓展深度廣度，賦能經濟社會數智化轉型發展。這意味著，中國電信將在AI算力基礎設施、行業大模型、關鍵AI芯片與算法等領域投入重兵，對內，AI將深度融入其自身的網絡運維、客戶服務、產品創新；對外，AI還要成為賦能千行百業數智化轉型的“工具箱”與“使能器”。

針對AI賦能，中國聯通在工作會議中重點提出了兩方面的要求，一是繼續深化基于智能的融合創新，二是做好智慧運營。這背后是要求中國聯通在融合創新中強化AI與連接、算力、服務、安全的協同聯動，一方面推動智慧運營體系向全流程、全環節滲透，另一方面加速AI與業務場景的深度融合，實現數智化服務的升維，賦能產業轉型升級與高質量發展。

智能服務是中國移動在2026年度工作會議上首次明確的三大主業之一，也是2026年中國移動重點發力的領域之一。在本次工作會議上，中國移動要求推進數智賦能，提升一體化運營服務水平。顯然，AI智能服務將成為中國移動強化一體化運營的能力中樞，通過能力中臺的持續升級與AI能力的沉淀與共享，實現網絡、業務、服務的智能調度與協同，全面提升運營效率與客戶體驗。

在經歷2025年的快速發展與密集布局，三大運營商的AI能力建設將在2026年進入深化應用與價值轉化的新階段。

更加注重提質增效

近年來，面對錯綜復雜的外部環境和多重挑戰，三大運營商陷入了較低增長區間，營收利潤增速承壓。在此背景下，“提質增效”成為三大運營商2026年工作的主要內容之一。

中國電信將“提質增效”貫穿于企業發展全過程。2026年，中國電信一方面堅持基礎業務與產業數字化業務“雙輪驅動”，在鞏固5G、寬帶等基礎通信業務優勢的同時，加速產業數字化業務拓展，推動政企服務從單一解決方案向綜合數智服務升級；另一方面通過深化“云改數轉智惠”戰略落地，實現基礎業務穩增長、產數業務快突破的發展格局，培育企業高質量發展新引擎。

中國聯通在2026年工作會議上明確提出，繼續深化基于規模的價值經營，繼續深化基于產品的客戶體驗，繼續深化基于責任的能力體系。同時，還要求堅持守正創新、堅持主責主業，全力打造差異化優勢，因地制宜發展新質生產力，推動公司高質量發展行穩致遠。

中國移動工作會議著力提質增效，強調堅守建設網絡強國、數字中國主責，做強做優做大通信服務、算力服務、智能服務主業，堅持網絡強基、推進全棧創新，加快建設世界一流科技服務企業。同時，還明確提出堅持守正創新，以創新推進價值經營，以改革提升組織效能，奮力實現“十五五”良好開局。

提質增效成為貫穿全年經營的關鍵主線。通過優化資源配置、推進精細化管理、強化成本管控與效益導向，三大運營商正加快從規模擴張向質量效益轉變。

更加注重科技創新

在近日召開的中央企業負責人會議上，中共中央政治局常委、國務院總理李強指出，要在推進高水平科技自立自強中強化基礎支撐，加強應用基礎研究，提升關鍵共性技術供給質量。

科技創新始終是三大運營商高質量發展的重要驅動力和戰略支撐。2026年，三大運營商將進一步加大研發投入，加速推進關鍵技術突破與創新成果轉化。

中國電信工作會強調，推動科技型企業建設邁上新臺階，明確提出，加快建設科技領軍企業，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，產出更多高水平、標志性原創成果。2026年，中國電信不僅要加強5G-A、6G、云計算、量子通信等前沿技術的“原始創新” ，更強調“成果規模化應用”，推動技術優勢快速轉化為市場優勢、競爭優勢。

中國聯通工作會議亦明確扎實強化技術攻關，通過強化自主技術創新與核心能力建設，特別是AI、智算、安全等領域核心技術的自主研發能力，提升企業科技自立自強水平。同時，進一步強化科技創新的引領作用，聚焦深度融合創新方向，加快構建自主可控的技術生態體系；著力人才梯隊培養，健全科技人才引進、培育與激勵機制，打造高水平創新團隊。

中國移動工作會議針對科技創新，提出了兩方面的要求，一是更好地投資于網，更強地投資于人，更快地投資于新，發展新質生產力；二是創新卓越產品供給和場景應用，提升創新發展能級。這意味著，中國移動一方面加大科技創新投入，用于網絡基礎設施升級迭代、技術人才隊伍建設，以及新技術領域的創新突破；另一方面則聚焦新產品落地與新應用賦能，促進核心競爭力的持續躍升。

通過科技創新，三大運營商將持續推進服務能力的升維，夯實高質量發展根基。

“一闔一辟謂之變，往來不窮謂之通”，這是新任中國聯通董事長董昕代表聯通黨組在工作會上發出的與全體干部職工共勉的話。這句出自《周易》的話，這也某種程度反映了運營商管理層在產業大變革時代，運營商順應大勢、求變求新，實現有質量的增長的心聲。

2026年度工作會已然定調，“十五五”開局之年的大幕正徐徐展開，作為通信產業的當然鏈長，希望新階段的運營商帶著過往沉淀的所有勇氣與智慧，為自身“十五五”發展開好局、起好步，更能引領產業鏈共赴通信產業的下一場浩瀚“山海”！

指導：辛鵬駿

采寫：高超

視頻：莉君

制圖：曙念 曉燕

編輯：高超