挺膺擔當勇爭先，依法履職促發展！濱州市人大常委會2025年工作綜述

時序更替，歲物豐成。翻開濱州市人大常委會2025年的“工作簿”，每一頁都鐫刻著踔厲奮發的堅實年輪，每一行都勾勒出守正創新的奮進軌跡，每一步都烙印下依法履職的鏗鏘足跡。一項項亮點突出，成效顯著的工作成就，一份份可圈可點、成色十足的絢麗答卷，無不反映著市人大常委會緊跟市委決策部署、緊貼群眾呼聲期盼、緊扣高質量發展需求所取得的豐碩成果。

在山東省深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想工作會議上，濱州作為唯一地級市人大作典型發言。

全國人大法制工作簡報專期刊發濱州人大工作做法，全國僅有2個地級市獲經驗推廣。

制定全省首部戲曲保護類地方性法規《濱州市保護傳承呂劇文化條例》。

創新出臺全國首個《關于加強和改進人民信訪工作深入推進信訪工作法治化的決定》。

全省率先制定出臺《關于進一步推動民營經濟高質量發展的決定》。

推動154件民生類代表建議相繼“落地開花”。

省級以上媒體刊發推廣濱州人大經驗做法237次。

全國人大官網首屏首條推介濱州人大經驗做法7次，全省第1。

政治站位高。常委會嚴格落實“第一議題”制度，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示精神，傳達學習黨的二十屆四中全會和省委、市委重要會議精神，做到“快速傳達、精準推送、全員覆蓋”。快速響應市委決策部署，實行“一盤棋”做謀劃、“一張圖”干到底、“一班人”齊上陣，高標準、高質量、高效率推動市委決策部署落地見效。2025年市委繼續開展“三大戰役”，市人大繼續負責南部片區項目建設，截止到2025年底，市人大負責的333個實施類項目開工率100％，投資完成率124.31％，圓滿完成市委交辦的攻堅任務。

立法成色足。常委會抓實立法工作立項、起草、審議、實施“四個”環節，堅決落實市委交付的立法任務，以“小切口”“小快靈”立法破解發展難題，回應民生關切。呂劇起源于博興縣，承載著濱州百姓的鄉音記憶和情感認同。長期以來，市委、市政府高度重視呂劇文化保護傳承工作，進行了一系列富有成效的探索實踐，呂劇已經成為濱州最鮮明的文化標識。然而，受文化娛樂方式多元化的沖擊，呂劇文化面臨著人才不足、受眾斷層等挑戰和困境。為守護這縷鄉音鄉愁，常委會制定《濱州市保護傳承呂劇文化條例》。該部條例是全省首部戲曲保護類地方性法規，將有力助推呂劇文化的創造性轉化和創新性發展。沾化是冬棗的發源地。為保護我市冬棗品牌，規范冬棗產業發展，保護棗農的合法權益，常委會出臺《濱州市冬棗產業發展促進條例》，給冬棗產業穿上法規“保護衣”，讓廣大棗農吃下“定心丸”。

監督效果好。常委會突出監督對象、監督方式、監督時限、監督區域“四向”維度，扎實開展調研、執法檢查、視察、專題詢問等工作，高質量完成了財政經濟、監察司法、教科文衛、城建環資、農業農村、民族僑務外事、社會建設、計劃預算、地方性法規落實等方面的工作任務。根據市委安排，常委會先后對全市服務業發展、工業技改情況開展專題詢問。專題詢問采取“一問一答一評議”模式進行，市直相關部門主要負責同志和各縣（市、區）政府分管負責同志到會應詢，常委會組成人員，部分全國、省、市、縣、鄉五級人大代表負責詢問并對應詢部門單位開展滿意度測評，專題詢問全程同步錄音錄像，測評結果當場公布。市委書記宋永祥，市委副書記、市長李春田分別出席專題詢問會并講話，充分肯定專題詢問“站位高、選題準、答得好、有擔當”“問出成效、問出辦法、問出干勁、問出責任”。在市委的堅強領導下，常委會既監督又支持，與政府同向發力、同題共答，激發了全市上下干事創業的“硬擔當”，激活了各個層面爭先創優的“源動力”。

決定創新多。常委會圍繞市委決策部署、“一府一委兩院”提請、經濟建設中心、民生品質提升“四項”重點，發揮決議決定凝聚合力、推動落實的作用，建立健全促發展、保穩定的長效機制。民營經濟是推動濱州經濟發展的“主力軍”“主引擎”。常委會創新行使決定權，在全省率先制定出臺《關于進一步推動民營經濟高質量發展的決定》，落實中央部署、回應企業關切、彰顯地方作為，為民營經濟發展添信心、增活力。按照市委提出的“讓企業和企業家舒服”理念，常委會積極應對新形勢、新挑戰，深化為企業減負行動，在全省率先作出《關于加強涉企行政執法監督工作的決定》，讓廣大市場主體輕裝上陣、安心發展。創新出臺全國首個《關于加強和改進人民信訪工作深入推進信訪工作法治化的決定》。《山東信訪動態》專題刊發這個決定，要求全省學習推廣。在全國地級市中率先出臺《關于司法工作實現法律效果、政治效果、社會效果相統一，助力心安城市建設的決定》，探索“一站式”輕罪治理、未成年人聯動救助關愛等創新機制，統籌“治”與“罰”，融合“法理情”，進一步豐富“依法有法辦”的社會治理實踐。

任免質效優。常委會緊扣最堅決的態度、最快的速度、最嚴的力度、最暖的溫度“四度”重心，自覺將任免工作和黨管干部相統一，不斷提升任免工作質效。堅持黨管干部原則，嚴格按照法定程序聽取人事任免議案和任前供職報告。任前，嚴格組織法律知識考試；任中，嚴格進行憲法宣誓，同時頒發任命書和監督書，增強被任命人員為人民掌好權、用好權的事業心和責任感；任后，加強述職評議，首次采取定向與隨機抽取相結合方式確定法檢“兩官”評議人選，讓評議更具權威和實效。通過多種方式了解干部的履職情況和工作業績，及時提出意見建議，支持其改進工作。

代表履職實。常委會聚焦強履職能力、強履職平臺、強履職活力、強履職成效“四強”發力，突出提高代表建議辦理質效，全力支持和保障代表依法行權履職。通過縱深推進“兩個聯系”“三走三聯”“雙服務雙保障”等活動，充分發揮代表“順風耳”作用，“零距離”傾聽民聲，“零延遲”反映民意，高質量提交建議。駐濱全國人大代表向全國人代會提出建議26件，駐濱省人大代表向省人代會提出議案2件、建議104件，市人大代表向市人代會提出議案2件、建議226件，三級代表的建議數量均創歷史新高。開展7次“代表?局長面對面”答復代表活動，對6個代表建議承辦單位進行滿意度測評，把事關低空經濟產業發展、現代服務業品質提升、養老、教育等群眾關切的代表建議，轉化為促進發展、造福群眾的實招硬招。用情用力惠民生、促落實，推動154件民生類代表建議相繼“落地開花”。代表建議內容高質量，承辦單位辦理高質量，生動詮釋了人大代表和國家機關“民有所呼、我有所應”的初心使命。

機關動力強。常委會緊緊圍繞市委“三大行動”部署，以激發干部內生動力為重點，扎實開展機關“四提”行動，抓實隊伍建設、成效提升、合力凝聚，人大工作質效持續躍升，機關連續6年考核優秀等次，成功創建“全國文明單位”，獲評“文明城市建設工作先進集體”。貫徹落實新時代黨的建設總要求，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，持續擦亮“黨旗紅·為民行”黨建品牌，著力提高機關各級黨組織建設質量，獲山東省離退休干部先進集體、市直機關第一批“四強”黨支部等榮譽稱號。注重發揮各專委會和工作機構作用，完善相關工作規則，推行“紅旗榜”激勵辦法，激活人大干部隊伍干事活力，多項工作經驗獲省人大常委會領導同志及市委主要領導同志批示肯定。深化與兄弟市人大的工作協同，積極落實濟南都市圈城市人大工作協商合作機制。密切與“一府一委兩院”溝通聯系，加強對縣（市、區）人大常委會的工作指導，加強協同聯動，形成全市各級人大共促發展的良好局面。

來源：濱州日報

編輯：任斐

審核：管林忠

終審：韓俊亮