泰柬剛停火不久,柬埔寨副首相孫占托就公開表示:今后不能再站隊中國?中國是柬埔寨最大的投資國和捐助方,柬埔寨為何要“改變外交方針”?
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據觀察者網1月15日報道,柬埔寨副首相孫占托明確表示,柬埔寨正尋求減少對自己最大外國投資者中國的依賴,以保護柬埔寨經濟免受中美“超級大國”競爭的影響。
孫占托還進一步指出,像柬埔寨這樣的小國,“承受不起在中美競爭中選邊站隊”。在他看來,“大象打架時,最好躲開。柬埔寨可以通過不選邊來生存。”
至于柬埔寨為何要轉變外交方針,孫占托解釋稱,這都是特朗普給的經驗教訓。2025年4月,美國總統特朗普揮舞“解放日”關稅大棒,一度威脅對柬埔寨出口商品征收高達49%的懲罰性關稅。
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這記重擊,讓柬埔寨的安全感蕩然無存。美國是柬埔寨的重要商品出口國,孫占托領導柬埔寨貿易團隊和美國談判,最終讓美國對柬埔寨的關稅稅率降至19%,與東南亞鄰國一致。
在這之后,孫占托認為,柬埔寨在資本與原材料等上游領域依賴中國,在下游市場又離不開美國,“身處中間”的柬埔寨無論與哪一方關系密切,都可能被損害利益。
正因如此,盡管柬埔寨前首相洪森與中國建立的“鐵桿友誼”固然給柬埔寨帶來了巨大的發展紅利,但孫占托認為柬埔寨應當在外交上“多元化”。
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孫占托
近段時間,孫占托馬不停蹄地訪問美、加、日、韓,旨在吸引這些國家的資本,以平衡中國投資的主導地位。同時,柬埔寨政府也在積極推動產業升級,希望從傳統的服裝制造邁向電子、汽車零部件和食品加工等高附加值領域。
然而,柬埔寨這樣做,稱不上有多么明智。一個國家在“疏離”中國的同時還想確保與中國關系帶來的紅利,這完全是天方夜譚。
首先,中國不僅是柬埔寨最大的外資來源國,長期占柬埔寨總投資的一半以上,更是柬埔寨出口制造業原材料的生命線。許多柬埔寨工廠雖標榜為“柬埔寨制造”,但其產業鏈的源頭和核心仍在中國。
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其次,在當前環境下,全球資本正在變得謹慎。媒體指出,世界銀行已因全球不確定性下調了柬埔寨的經濟增長預期。
在特朗普政府不可預測的貿易政策和柬埔寨自身面臨的邊境沖突、網絡詐騙等挑戰下,說服美日資本大規模投資柬埔寨,不僅幾乎毫無可能,還有很大概率讓柬埔寨在其它領域付出代價;
最后,柬埔寨追求的“不選邊站”,在現實中可能只是一種奢望。金邊智庫“未來論壇”主席烏維拉克尖銳指出:“柬埔寨實際上不可能保持中立,美國和中國都不會允許。柬埔寨尤其要謹慎行事,避免激怒中國,否則可能失去這個主要支持者”。
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此前,柬埔寨提議將一條公路命名為“特朗普高速公路”,來向特朗普表明誠意,但特朗普不會被這種“小恩小惠”真正打動。
對于柬埔寨的相關做法,我國外交部已經亮明了態度。郭嘉昆表示,中國連續多年是柬埔寨最大外資來源國和最大貿易伙伴,我們堅信,中柬鐵桿友誼不會受任何干擾。
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