陜西富平：金融“組合拳”激活奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈

冬日的暖陽灑在陜西省富平縣的黃土地上，連片的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍里，膘肥體壯的奶山羊正咀嚼著精心配比的飼草，“咩咩”聲此起彼伏。這里是全國(guó)重要的奶山羊產(chǎn)業(yè)核心區(qū)——全縣奶山羊存欄95萬只，生鮮羊乳年產(chǎn)量25.6萬噸，羊乳制品年產(chǎn)量5.6萬噸，養(yǎng)殖規(guī)模、加工能力、產(chǎn)業(yè)聚集度長(zhǎng)期穩(wěn)居全國(guó)第一位。

標(biāo)準(zhǔn)化羊舍；圖源：美羚羊牧業(yè)集團(tuán)有限公司提供

標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；圖源：渭南產(chǎn)投高產(chǎn)奶山羊數(shù)字化育種中心提供

作為享譽(yù)全國(guó)的“中國(guó)奶山羊之鄉(xiāng)”，奶山羊產(chǎn)業(yè)不僅是富平的特色名片，更是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)民增收的關(guān)鍵來源。然而，在產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的路上，依然面臨養(yǎng)殖主體“貸款難、貸款貴”，規(guī)?；瘮U(kuò)張缺乏資金“活水”；養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效保障，農(nóng)戶和企業(yè)“不敢大干”等問題。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與升級(jí)，亟需多元化金融服務(wù)的強(qiáng)力支撐。

渭南產(chǎn)投高產(chǎn)奶山羊數(shù)字化育種中心；圖源：渭南日?qǐng)?bào)財(cái)經(jīng)周刊

• 政府牽頭，打出金融創(chuàng)新“組合拳”

面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，富平縣委、縣政府精準(zhǔn)施策，緊扣“壯大養(yǎng)殖規(guī)模、提升加工水平、促進(jìn)三產(chǎn)融合”的全鏈條目標(biāo)，積極探索構(gòu)建一套覆蓋全周期、多層次的“信貸+基金+保險(xiǎn)+資本市場(chǎng)”金融服務(wù)體系?？h里相繼出臺(tái)《金融支持奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》《奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》等文件，引導(dǎo)金融資源向產(chǎn)業(yè)匯聚。

• 信貸精準(zhǔn)滴灌：富羊貸”讓資金跟著產(chǎn)業(yè)走

針對(duì)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的差異化需求，富平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，創(chuàng)新推出專屬信貸產(chǎn)品“富羊貸”。該產(chǎn)品將服務(wù)對(duì)象細(xì)分為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、小微企業(yè)四大類，創(chuàng)新采用“每百只奶山羊授信10萬元”的直觀標(biāo)準(zhǔn)，單戶最高可貸500萬元，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模與信貸額度的精準(zhǔn)匹配。執(zhí)行優(yōu)惠利率，貸款期限提供“2+3”年靈活選擇，并采用“一次核定、隨用隨貸”的便捷模式，有效解決了生產(chǎn)周期中的資金周轉(zhuǎn)難題。僅2024年，全縣各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈信貸資金3.09億元。

轉(zhuǎn)盤式擠奶設(shè)備；圖源：美羚羊牧業(yè)集團(tuán)有限公司提供

• 保險(xiǎn)分層兜底：讓養(yǎng)殖戶吃下“定心丸”

為分散養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，富平創(chuàng)新建立了“政策性普惠+商業(yè)性提升”的無縫銜接保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)存欄200只以下的養(yǎng)殖散戶，推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，每只羊保費(fèi)60元，縣財(cái)政每年補(bǔ)貼70%，農(nóng)戶僅承擔(dān)30%。對(duì)200只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，則升級(jí)提供保額更高、覆蓋更全的商業(yè)性保險(xiǎn)，縣財(cái)政連續(xù)三年給予高達(dá)80%的保費(fèi)補(bǔ)貼，極大激發(fā)了規(guī)?；B(yǎng)殖的積極性。2024年，全縣累計(jì)為超過9.6萬只奶山羊提供了2.45億元的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。同時(shí)，縣里還鼓勵(lì)試點(diǎn)“養(yǎng)殖收益險(xiǎn)”“價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)”等創(chuàng)新險(xiǎn)種，探索“保險(xiǎn)+期貨”等模式，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展再添安全網(wǎng)。

審定 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)財(cái)司金融保險(xiǎn)處