南海的局勢(shì)現(xiàn)在是一目了然,美國(guó)這回算是鐵了心要待在那兒不走了。這一來(lái),菲律賓、越南這些和我們?cè)邳S巖島、仁愛(ài)礁、中業(yè)島上有糾紛的國(guó)家,估計(jì)有得愁了
這一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”并不突然,美國(guó)早就露出了端倪。
從去年底開(kāi)始,美軍在菲律賓的存在明顯加碼,不僅艦艇出入的頻率越來(lái)越高,連輪換駐軍都成了常態(tài)。
最關(guān)鍵的是,聯(lián)合軍演的內(nèi)容越來(lái)越逼近實(shí)戰(zhàn),甚至直接圍繞著關(guān)鍵海域部署防御系統(tǒng)。
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《華爾街日?qǐng)?bào)》早在今年年初就指出,美國(guó)正在調(diào)整其在亞洲的軍事布局,目標(biāo)是形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定、具備快速反應(yīng)力的“前沿存在”,換句話說(shuō),他們不打算走了。
這種戰(zhàn)略上的“釘子戶”行為,讓整個(gè)地區(qū)的局勢(shì)瞬間緊張起來(lái)。
對(duì)菲律賓而言,原本以為能借美國(guó)之力,在一系列島礁爭(zhēng)議中占得上風(fēng),但如今卻發(fā)現(xiàn),局勢(shì)越演越烈,自己反而成了最難下場(chǎng)的一方。
尤其是馬尼拉政界內(nèi)部,對(duì)是否繼續(xù)與美國(guó)捆綁得如此緊密,已經(jīng)出現(xiàn)了明顯分歧。
畢竟,“抱大腿”的代價(jià)正在逐步顯現(xiàn)。
菲律賓近幾年來(lái)在黃巖島、仁愛(ài)礁等問(wèn)題上的操作并不低調(diào),多次通過(guò)沖撞、輿論炒作等方式,試圖在國(guó)際舞臺(tái)上制造輿論優(yōu)勢(shì),背后少不了美國(guó)的推波助瀾。
菲律賓國(guó)內(nèi)媒體頻繁引用美國(guó)官員的表態(tài),將其包裝成“堅(jiān)定后盾”,并借此在外交談判中制造壓力。
然而,隨著美國(guó)軍力的深入介入,爭(zhēng)端的性質(zhì)也在悄然變化。
從一開(kāi)始的中菲之間的雙邊摩擦,逐步演變成了有域外大國(guó)深度參與的地緣政治對(duì)抗,菲律賓自己反而成了“棋盤(pán)上的棋子”。
更棘手的是,美國(guó)的軍事存在并沒(méi)有解決問(wèn)題,反而讓菲律賓陷入了更危險(xiǎn)的境地。
美國(guó)的目標(biāo)從來(lái)就不是幫菲律賓穩(wěn)住領(lǐng)土,而是借助這一地區(qū)牽制中國(guó)的戰(zhàn)略布局。越是“拱火”,越能維持美軍在當(dāng)?shù)氐摹按嬖诶碛伞薄7坡少e一旦被捆上這輛戰(zhàn)車,想下車就難了。
而這場(chǎng)游戲真正的“命門”并不在幾個(gè)島礁,而在一個(gè)更關(guān)鍵的地方——巴拉望島。
這座島并不陌生,它是菲律賓距離爭(zhēng)議海域最近的重要領(lǐng)土,具有極高的戰(zhàn)略價(jià)值。
從地理上講,它控制著進(jìn)入關(guān)鍵海域的航道,是菲律賓海洋主張的實(shí)際支點(diǎn);從經(jīng)濟(jì)角度看,這里是漁業(yè)、旅游和能源資源的集中地,島上還有多個(gè)重要城市,是菲律賓國(guó)家治理的關(guān)鍵區(qū)域。
問(wèn)題在于,巴拉望島目前雖由菲律賓實(shí)際控制,但其歷史歸屬并不如表面那么穩(wěn)固。
從近代史看,該島曾被西班牙、美國(guó)、日本等外來(lái)力量多次占領(lǐng)和管理,二戰(zhàn)結(jié)束后才被美方“移交”給菲律賓。
這種“繼承式”的主權(quán)取得,容易在法理上留下模糊空間。
而中國(guó)方面早在明清時(shí)期的航海圖志中,就將巴拉望島周邊劃入傳統(tǒng)的海上活動(dòng)范圍。像《更路簿》這樣的民間航線記錄,也早已將這一區(qū)域視為常年漁場(chǎng)。
這意味著,一旦爭(zhēng)端持續(xù)升級(jí),歷史與法理的“清算”就有可能被重新擺上臺(tái)面。
菲律賓當(dāng)前的“實(shí)際控制”固然存在,但一旦失去地緣政治上的回旋余地,原有的主權(quán)基礎(chǔ)很可能面臨更深層次的挑戰(zhàn)。
尤其是在美國(guó)持續(xù)介入、地區(qū)對(duì)抗加劇的背景下,巴拉望島的問(wèn)題一旦被激化,便不是菲律賓政府可以輕松應(yīng)對(duì)的。
中國(guó)對(duì)此保持了高度克制,并未高調(diào)提出主權(quán)問(wèn)題,通過(guò)“靜默威懾”逐步構(gòu)建現(xiàn)實(shí)存在。
中國(guó)海警船、漁政船、科研船的常態(tài)化活動(dòng),正在用一種“行動(dòng)敘事”的方式穩(wěn)住局勢(shì),避免口水仗帶來(lái)的誤判。
新華社近日也報(bào)道,中國(guó)在相關(guān)海域的巡航完全符合國(guó)內(nèi)法律和國(guó)際法框架,目的是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和合法權(quán)益。
這種做法,不僅展示了中國(guó)的戰(zhàn)略耐心,也在一定程度上促使局勢(shì)朝著更可控的方向發(fā)展。
2016年的仲裁案已經(jīng)證明,國(guó)際裁決并不能解決實(shí)際問(wèn)題。雖然菲律賓在法律上獲得了一份“判決書(shū)”,但黃巖島至今仍在中國(guó)的有效控制之下。
中國(guó)以穩(wěn)定的力量維護(hù)海上秩序,讓所謂的“法律勝利”變成了紙面勝利。
如今的局勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了微妙的轉(zhuǎn)向,過(guò)去是菲律賓挑釁在先,中國(guó)作出回應(yīng);現(xiàn)在則是中國(guó)用日常行動(dòng)設(shè)定“底線”,菲律賓被迫在高風(fēng)險(xiǎn)中做選擇。
中國(guó)的存在變得更加常態(tài),也更加堅(jiān)定。反觀菲律賓,則不得不在國(guó)內(nèi)民意、外交壓力和安全風(fēng)險(xiǎn)之間左右為難。
從眼下的走勢(shì)來(lái)看,菲律賓的“戰(zhàn)略選擇”正在進(jìn)入死胡同。
繼續(xù)緊抱美國(guó),只會(huì)讓自己的地緣風(fēng)險(xiǎn)更高;若一轉(zhuǎn)身,又會(huì)被輿論和政壇指責(zé)“軟弱”。
南海的平靜,靠各方是否能看清格局。
美國(guó)的深度介入也許能讓菲律賓一時(shí)覺(jué)得“有底氣”,但真正的安全,不是靠別人站臺(tái),而是靠自己認(rèn)清現(xiàn)實(shí)。菲律賓是否能從這場(chǎng)棋局中看清方向,才是決定未來(lái)的關(guān)鍵。
你怎么看?美國(guó)這次“鐵了心”駐扎,會(huì)不會(huì)真的讓菲律賓進(jìn)退兩難?評(píng)論區(qū)聊聊看法。
參考來(lái)源:
南海不是“印太戰(zhàn)略”的池塘,豈容域外國(guó)家渾水摸魚(yú)——中國(guó)網(wǎng)
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