桑榆沐暖惠民生 孝善筑巢安晚年——吉林市深耕居家社區養老服務繪就幸福圖景

“歲月添霜鬢，溫情暖夕陽。”安享幸福晚年，是每一位長者的深切期盼，更是一座城市民生溫度的生動注腳。作為全國居家和社區基本養老服務提升行動項目試點城市，吉林市聚焦經濟困難失能、半失能老年群體急難愁盼問題，以家庭養老床位建設與專業化上門服務為支撐，將政策紅利精準轉化為民生福祉，著力構建“居家有品質、服務在身邊、養老更安心”的養老服務體系，讓白山松水間的銀發群體在細致關懷中感受城市溫情。

政策領航 筑牢民生保障根基

養老服務，政策先行。吉林市始終將養老服務作為保障民生、溫暖民心的重點工程，將居家和社區基本養老服務提升行動納入重點民生實事系統謀劃、統籌推進。秉持“政府主導、家庭盡責，保障基本、促進普惠，精準供給、個性定制”原則，市級統籌、分級管理、系統推進，制定了《吉林市居家和社區基本養老服務提升行動項目實施方案》《提升行動項目清單》等系列政策文件，對實施步驟、補助政策、監管措施及資金管理作出周密部署，構建起目標明確、權責清晰、路徑可行的行動框架。

為確保資源精準投放、公平分配，項目明確優先保障經濟困難失能、部分失能老年人，適度擴展至低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等低收入群體，嚴格執行“不重復享受”原則，杜絕與中度以上失能老年人養老服務消費補貼政策重疊，讓有限的民生資源真正流向最需要幫助的群體，為養老服務提升行動筑牢制度根基。

精準畫像 讓服務直達需求末梢

“服務要暖心，首先要知心?！奔质袑ⅰ熬珳省倍重灤B老服務全過程，讓每一份關懷都精準對接長者需求。組建專業化評估隊伍，嚴格依據《老年人能力評估規范》（GB/T42195—2022），對經濟困難的失能及部分失能老年人家庭開展“一戶一查、一人一評”實地核查，全面細致摸清老年人身體狀況、自理能力、居住環境及個性化訴求，為每位長者建立翔實的“一人一檔”信息庫。

從飲食偏好到康復需求，從居住隱患到精神訴求，精準評估讓服務供給告別“一刀切”。截至目前，已完成8230人評估工作，確認服務對象6600人，成功實現從“人找服務”到“服務找人”的暖心轉變，讓養老服務資源如春雨般精準滴灌至需求末梢。

聚賢賦能 激活專業服務生態

吉林市堅持“立足當下、著眼長遠”思路，按照“公開、公平、公正”原則，通過規范嚴謹的程序擇優選取有資質、有經驗的服務機構，組建穩定優質的服務團隊，優化涵蓋生活照料、康復護理、精神慰藉等多領域的居家養老服務清單，為精準對接需求奠定堅實基礎。

以提升行動為紐帶，吉林市積極引入優質專業服務資源，悉心培育和激活本地養老服務市場，以良性競爭倒逼服務品質持續升級。專業的護理技能、貼心的服務態度、個性化的服務方案，讓養老服務不再是簡單的照料，而是有溫度、有質量的專業守護，為項目長效實施注入源頭活水。

智慧落地 織密暖心養老網絡

為打通政策落地“最后一公里”，吉林市構建“民政牽頭、部門協同、機構執行、社區參與”的市、縣、街道三級聯動工作格局，強化過程管理和監督機制，對床位建設、上門服務進行全流程管控，確保每一項服務都符合標準、落到實處。

在家庭養老床位建設中，嚴格遵循“一戶一策”原則，聚焦老年人居家環境的臥室、衛生間、廚房等關鍵區域，推進適老化與智能化改造，配備防滑墊、扶手、緊急呼叫器等專業老年用品，切實消除居家安全隱患，提升生活便利性。

居家養老上門服務同樣暖意融融。項目周期內為每位符合條件的老年人累計提供不少于30次服務，涵蓋生活照料、基礎照護、健康管理、精神慰藉等多個方面，每次服務時長不低于1小時，用實打實的服務讓長者舒心、家人放心。同時，積極引入智慧養老手段，通過全國養老服務信息系統實現“線上派單、線下服務、全程可溯”，確保服務及時精準送達長者床邊、身邊、心間。

吉林市民政局主要負責人表示，將持續深入貫徹落實我省養老服務改革決策部署，把孝善傳統融入養老服務每一個細節，以更優質、更專業、更貼心的服務深耕居家社區養老服務，全力打造具有吉林特色的養老服務體系，讓民生答卷更有溫度、更具質感。

（圖片來源：吉林市民政局）

吉林日報全媒體記者李婷丁美佳

責編馮薈羽

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