2023年8月,一份透明國際發布的清廉指數報告中,阿爾巴尼亞的排名再次跌破百名線,腐敗問題依舊嚴重。這個歐洲小國的人均GDP依然只有8000美元左右,全國只有一條45公里的高速公路,停電、失業、非法移民等問題層出不窮。
可就是這么一個國家,曾被蘇聯當成“社會主義燈塔”扶持了15年,又被中國傾盡全力援助了整整20多年。兩大國輪番“輸血”,援助力度之大、時間跨度之長,在世界范圍內都堪稱罕見。這么多年的援助到底去了哪里?阿爾巴尼亞為何“扶不起來”?
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時間回到1946年,阿爾巴尼亞剛從二戰中爬起來,全國八成人口是農民,工業幾乎為零。連農村通電都是稀罕事。為了能站穩腳跟,它最初選擇依附南斯拉夫。然而僅僅兩年后,因發現對方有吞并意圖,阿爾巴尼亞果斷轉投蘇聯陣營。
當時的蘇聯正處在冷戰初期,急需在巴爾干半島樹立一個社會主義樣板。于是從1948年開始,蘇聯向阿爾巴尼亞提供了長達15年的巨額援助,涉及資金、設備、技術、人員等多個層面。
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116個工業項目在阿爾巴尼亞落地生根,發電站、化工廠、紡織廠一個接一個投產,人均棉布用量從幾米漲到幾十米,水泥年產也從幾千噸飆升到50萬噸。蘇聯甚至還援建了潛艇基地,送來了T-34坦克、迫擊炮、戰斗機等重型武裝。
按理說,這樣的“豪華套餐”,足以把一個國家從零帶到中等強國。但阿爾巴尼亞的問題是:他們只動手用了,卻從不動腦學。
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機器壞了就等蘇聯專家來修,圖紙看不懂也不研究,零件用完就等補貨,從不想自己造。1953年斯大林去世后,赫魯曉夫開始“去斯大林化”,阿爾巴尼亞領導人霍查極為不滿,認為蘇聯“背叛了社會主義”。蘇阿關系逐漸惡化。
1959年,赫魯曉夫試圖以糧食和潛艇援助換取弗羅拉港的無償使用權。霍查堅決拒絕,認為這是主權問題,絕不能讓步。
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到了1961年,蘇聯忍無可忍,徹底斷援,撤走專家,追討4.3億盧布債務。阿爾巴尼亞的116個在建項目全面停擺,工業產值暴跌60%,國家陷入癱瘓。
正當阿爾巴尼亞瀕臨崩潰之際,中國出現了。在1961年春季,中國不僅緊急調運數十萬噸糧食,還提供了2.5億元外匯援助,承擔19個成套工業項目,接過了蘇聯留下的爛攤子。
雖然彼時中國經濟尚未走出三年困難時期,但面對阿爾巴尼亞堅定站隊中國的表現,中方依然毫無保留地伸出了援手。
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從1961年到1978年,中國累計援助阿爾巴尼亞的資金折合人民幣超過100億元,當時中國人均年收入不到百元,這筆錢相當于全國每人出資近4000元。
中國援建了142個項目,涵蓋鋼鐵、水電、紡織、建材、農業、軍事等領域,堪稱“從無到有”的一條龍服務。圖紙、設備、施工、培訓,連使用說明書都寫得一清二楚。
比如費里水電站,一通電就讓首都地拉那首次實現了不夜城;菲爾水泥廠,成了巴爾干半島的建材巨頭;年產20萬噸的鋼鐵廠,其高爐技術在當時區域內首屈一指。
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軍事方面,中國援助了59式坦克、殲-6、殲-7戰機,甚至為其在發羅拉修建了地下飛機洞庫,可容納50架戰機,恒溫恒濕,具備快速起降功能。
但中國投入的真心,卻沒有換來阿爾巴尼亞的真情。優質的無縫鋼管被當電線桿插在田里,拖拉機因缺油、缺配件或懶得用,被扔在地里生銹。農民寧愿用牛耕地,工人只會照流程操作,設備一壞就坐等中國專家來修。
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1970年代,阿爾巴尼亞竟提出50億人民幣巨額貸款。中國當時經濟困難,只能提供10億。結果阿爾巴尼亞立馬翻臉,街頭貼起了反華標語,媒體開始含沙射影地批評中國。
1978年7月,中國宣布全面終止援助,撤回所有專家。援助中止后,阿爾巴尼亞又一次陷入困境。
霍查沒有調整路線,反而更加封閉,全國大興“碉堡工程”,修建了75萬個混凝土碉堡,耗費100萬噸鋼材和200萬噸水泥。這些本可建十座大型工廠的資源,最終變成了鳥獸棲息地。
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1985年霍查去世,阿爾巴尼亞進入所謂的“改革期”。但幾十年的援助依賴和封閉發展,早已把國家變成一個“巨嬰”。
1997年,一場全國范圍的“龐氏騙局”徹底撕開了經濟傷口,老百姓把畢生積蓄投進去,最終崩盤造成1500人死亡,30%的基礎設施被毀,經濟倒退十年。
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直到今天,阿爾巴尼亞依舊沒能完全走出困境。制造業在GDP中占比不足7%,出口主要是初級農產品和貼牌代工,沒什么核心產業。全國三分之一的財政收入用于還債,教育和醫療全靠國際援助。
全國僅有一條45公里的高速公路,首都地拉那一年停電次數曾高達200多次。工業設備老舊,維護技術跟不上,電力系統頻繁癱瘓,嚴重制約經濟發展。
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政府效率低下,腐敗問題嚴重,法院訴訟時間平均超過兩年,公共工程資金流失率高達25%。年輕人普遍選擇出國,阿爾巴尼亞成為歐洲非法移民大國之一。
農業方面,全國約一半人口仍靠種地維生,機械化率卻不足20%。使用的仍是鐵犁、手扶拖拉機,仿佛時光倒流回上世紀五十年代。
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非正規就業者占全國就業人口近40%,稅收基礎被侵蝕,國家財政如同漏水的桶,修不過來。更嚴重的是,社會普遍形成了“等、靠、要”的依賴思想,政策朝令夕改,政黨輪替成了政客之間的拔河比賽,沒人真正關心國家長遠發展。
盡管近年來,阿爾巴尼亞靠著旅游業和歐盟的推動,經濟有了一些增長,但整體仍處在歐洲的“貧困線”附近。人均GDP勉強站上8000美元,青年失業率仍然居高不下。
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這么多年,中國不僅幫阿爾巴尼亞建了工廠、修了電站、送了糧食,還教他們管理、培訓技術工人,連說明書都寫清楚了。
可他們從來沒想著自己接過來干,只想等著別人繼續送。說到底,一個國家的崛起,靠的不是誰扶得多,而是自己愿不愿意站起來。
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阿爾巴尼亞的問題,不在于沒有機會,也不在于沒人幫,而在于——他們從來沒想過要靠自己。阿爾巴尼亞的困境,既是歷史的產物,也是選擇的結果。
蘇聯和中國都曾伸出援手,但最終發現,這個“扶不起的阿斗”,不是沒資源、沒機會,而是沒決心。真正能讓一個國家走上正軌的,永遠不是外部援助,而是內部覺醒。
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