比一票否決更可怕的是全票通過，聯合國五常一致對外會發生什么？

聯合國安理會里那五個常任理事國，美俄中英法，手握一票否決權，能把任何提案直接擋回去。這聽著就霸道，平時五國吵架時，世界就跟著緊張，但其實這權力的設計，本意是防著大國間直接打起來。

二戰后建聯合國時，五國妥協出來這么個機制，目的是維持平衡，避免全球又亂套。可想想看，要是這五國突然不吵了，全都點頭同意某件事，那才叫真麻煩。因為這意味著他們盯上同一個目標，小國基本沒跑路的機會。

歷史上，這種全票贊成的次數少得可憐，從1946年到現在，超過2700份決議里，五常真統一意見的就那么幾個，尤其涉及動武或狠制裁時。為什么少？利益沖突大啊，俄羅斯常擋西方人權提案，美國護以色列，法國英國跟美國走。

中國呢，一直推多邊主義，反對單邊霸權，強調和平解決。但一旦五國意見一致，通常就等于給某個國家判了死刑，不是為了誰的幸福，而是各方利益暫時對齊。比起一票否決只是踩剎車，全票通過就是踩油門，全球行動快得像閃電。

聯合國研究顯示，五常全票通過的案例多發生在危機高峰，像1990年伊拉克那事，或者2011年利比亞動蕩。這些時候，五常統一了，就等于國際社會沒人再幫目標國說話。結果呢？經濟封鎖、軍事打擊，輪番上場。小國面對這股力量，基本沒還手空間。

平時大國間互懟，世界還算穩；五國一抱團，局勢反而更險，因為目標鎖定，雷霆手段就來了。這不是陰謀論，是赤裸裸的現實規則。國際社會表面講道理、講規則，但起作用的永遠是實力。實力強的五國意見一致時，影響力放得更大，能直接改寫地圖。

回看歷史，五常全票通過的案例雖少，但每次都鬧出大動靜。1990年8月2日，伊拉克軍隊跨過邊境，坦克開進科威特城，迅速占領主要地盤。

安理會當天開會，通過第660號決議，譴責入侵，要求伊拉克部隊退回去，這次投票全員贊成，包括蘇聯在內，沒人反對。幾天后，第661號決議啟動經濟封鎖，凍結伊拉克境外資金，停石油貿易，又是全票。

伊拉克硬扛，11月29日，第678號決議授權必要手段，雖然不是全票，但早期統一開了大門。1991年1月17日，多國聯軍從波斯灣軍艦發射導彈，直擊巴格達指揮部。空中打擊42天，橋梁發電站全毀，經濟倒退幾十年。

伊拉克軍隊在沙漠挖壕溝反擊，但聯軍飛機投彈，把坦克炸成廢鐵。地面進攻2月24日啟動，推進數百公里，伊拉克士兵扔武器逃竄。2月28日停火，伊拉克從科威特撤出，留下滿地廢墟。

戰后，9千戶房屋毀掉，7萬人無家，20座發電廠17座損毀，水廠停擺，民眾從河取水染病。經濟下滑，石油出口中斷，通脹飆升，月收入不足2美元。兒童營養不良率漲，醫院缺藥。安理會逐步解除部分制裁，但石油限制到2003年才完全放開。

這事顯示，五常一致時，制裁和軍事行動多狠，伊拉克從強國變廢墟，民眾苦日子長達多年。 再看2011年利比亞，2月15日街頭示威升級，警察用水炮驅散，沖突變槍擊。

安理會2月26日通過第1970號決議，凍結利比亞領導人資金，武器禁運，將涉案者送國際刑事法院，這次五常全贊成。首都的黎波里，政府軍坦克碾路，士兵射擊，墻上血跡記錄混亂。

3月17日，第1973號決議設禁飛區，許可保護民眾措施，中國俄羅斯未投票，但無反對。北約飛機3月19日起飛，從地中海艦艇發射導彈，擊中空軍基地。空襲數月，炸彈落城市外圍，房屋倒塌壓車輛。

卡扎菲從住所撤離，車隊穿越沙漠，反對派追蹤，10月20日在蘇爾特排水溝發現他，被包圍槍響身亡。戰后，利比亞分裂，武裝團體控城市，石油設施頻遭襲，社會無序。石油產量銳減，民眾生活水平降。決議提保護民眾，實際平民陷戰亂。

投票大國未負責混亂，制裁解除慢，重建援助少，國家留在廢墟自求生。這兩次，五常一致開啟大門，導致政權崩，國家亂套。類似劇本不只中東北非，朝鮮核問題，安理會1718號、1874號等，基本五常贊成貿易禁運凍結資產，朝鮮經濟被掐，核武循環惡化。

伊朗核協議2231號，五常加德國推動限制核活動，但美國后來退出鬧崩。五常一致時，執行常出裂縫，但對小國沖擊巨大。 這些案例教訓深，五常統一對外，影響不止一國，還改中東格局。伊拉克戰后，地區不穩；利比亞亂，部落沖突恐怖組織橫行。

全球看，五常一致能快速響應危機，但也易被利益驅動，忽略長遠和平。像中國一直強調，國際事務需多邊協商，反對單邊干預，推動公平秩序。但現實中，五常一致常成圍獵開始，小國需實力自保。

聯合國安理會規則是二戰后產物，五常否決權防沖突，但現實成工具。改革呼聲從1946年起就多，提案數不清，但真走到最后的幾乎零。為什么？觸五常核心利益，方案就夭折。平時五國互指責，一旦涉特權，態度一致。

2015年，有人推改革安理會，擴大成員，取消否決權，獲多國支持。五常全否決，理由不同，目的保權力。類似情況多，全面禁核，看合理，五常幾乎全反對，核武保障地位。

烏克蘭危機，有人提暫停俄羅斯否決權，提案沒進表決，被俄羅斯一票否決擋門外。規則荒唐，但現實。安理會改革議程上，成員類別、否決權、地區代表性、規模、工作方法、安理會與大會關系五大問題，分歧大。

G4集團巴西德國日本印度要增常任和非常任，UfC反對增常，只擴大非常任。AU非洲聯盟要至少兩常任五非常任。五常中，美開放但堅持標準，俄謹慎，英法支持G4加非洲。中國支持廣泛協商，讓安理會更代表性更有行動力，優先解決非洲歷史不公。

2025年聯合國80周年改革倡議，秘書長古特雷斯推全面改革，平衡三大支柱。中國提五點建議，堅持初心、務實高效、行動導向、調研平衡。安理會改革最難，需三分二聯大成員同意，還需各國立法批準。只1965年擴從11到15成功。

當前多極化，全球南方要代表性，但五常守框架。歷史證明，五常分歧時，世界緊張；統一時，局勢危。小國需小心規則，實力決定話語權。中國作為五常，推動公正秩序，反對霸權，維護和平。

總之，五常一致對外，意義是全球最高層判決，影響是小國滅頂災。但也提醒，國際需平衡，五常需負責。改革難，但清醒面對規則，才能少彎路。