最近美國主導(dǎo)的加沙“和平峰會(huì)”又成了焦點(diǎn)。六月,埃及開羅,美國牽頭拉了一幫國家開會(huì),說是要解決加沙戰(zhàn)后安排。這事兒聽著不錯(cuò),但仔細(xì)一看,味道全變了。這哪是什么和平方案,分明是美國想繞過聯(lián)合國,自己再立個(gè)山頭,搞一套自己說了算的新規(guī)矩。
說穿了,美國這操作不新鮮。以前在聯(lián)合國,一票否決權(quán)用得不順手,或者覺得安理會(huì)議事效率低,就總想另起爐灶。這次峰會(huì),把關(guān)鍵當(dāng)事方排除在外,把聯(lián)合國晾在一邊,自己搭臺(tái)自己唱戲。目的很明確,就是要確保戰(zhàn)后加沙的治理,能牢牢攥在自己手里。
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最顯眼的就是那個(gè)“臨時(shí)治理委員會(huì)”的設(shè)想。讓以色列完全撤出不現(xiàn)實(shí),讓哈馬斯繼續(xù)管美國又不干。那怎么辦?弄個(gè)過渡機(jī)構(gòu)。可誰來主導(dǎo)這個(gè)機(jī)構(gòu)?按照美國過去的玩法,大概率還是它自己,或者它最親密的盟友。這樣一來,所謂的“多邊”就成了“單邊主導(dǎo)”的漂亮外衣。
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再看看參會(huì)名單,也很有意思。一些地區(qū)國家被邀請,可能更多是出于平衡地區(qū)輿論的考慮,或者指望它們出錢出力。真正的決策核心,恐怕還是華盛頓那間小會(huì)議室。這種用“金錢換席位”或者“站隊(duì)換參與”的模式,本質(zhì)上還是強(qiáng)權(quán)政治的老一套,離真正的平等協(xié)商差得遠(yuǎn)。
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國際社會(huì)其實(shí)看得明白。越來越多的國家開始強(qiáng)調(diào),任何關(guān)于加沙未來的方案,都必須回到聯(lián)合國框架下,充分尊重巴勒斯坦人民的意愿。美國這種撇開聯(lián)合國搞小圈子的做法,很難獲得廣泛的合法性認(rèn)同。沒有合法性的方案,執(zhí)行起來注定困難重重,甚至可能埋下更多沖突的種子。
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所以,對這場峰會(huì)別抱太大希望。它更像是一場外交秀,是為了展示美國“仍在主導(dǎo)”的姿態(tài)。真正的和平,需要的是所有相關(guān)方,特別是巴勒斯坦人民的代表,坐在同一張桌子前平等對話。需要一個(gè)公正、中立的國際平臺(tái)來協(xié)調(diào)保障。美國這套私人訂制的“和平”,分量不夠,也走不遠(yuǎn)。
說到底,加沙的未來,不是哪一家能單獨(dú)決定的。繞過聯(lián)合國,排斥關(guān)鍵方,搞出來的方案先天不足。國際社會(huì)要的是實(shí)實(shí)在在的和平進(jìn)程,不是又一場大國角力的表演。
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