俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙還未完全散去,全球的目光卻已開(kāi)始投向它的終點(diǎn)。戰(zhàn)爭(zhēng)一旦結(jié)束,有些國(guó)家可能面臨存亡危機(jī),有些則可能被外部勢(shì)力推向動(dòng)蕩的深淵。
烏克蘭的戰(zhàn)火牽動(dòng)著周邊國(guó)家的命運(yùn),也考驗(yàn)著大國(guó)間的博弈。
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很多人以為,俄烏一旦停火,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束就等于烏克蘭得救了。
真要攤開(kāi)來(lái)看,很可能恰恰相反:對(duì)烏來(lái)說(shuō),停火協(xié)議更像是被正式宣判“國(guó)家被肢解、元?dú)獯髠钡呐袥Q書(shū)。
最現(xiàn)實(shí)的一條,就是領(lǐng)土問(wèn)題幾乎不可能回到戰(zhàn)前狀態(tài)。
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克里米亞基本已經(jīng)被俄羅斯牢牢控制多年,頓巴斯大部分地區(qū)也在俄方手里,一旦談判桌上要簽字,烏方很難真有本錢把這些地方要回來(lái)。
可這兩塊地方不是普通領(lǐng)土:頓巴斯是老工業(yè)區(qū),煤炭、鋼鐵、重工業(yè)集中在那兒。克里米亞則是黑海方向最關(guān)鍵的深水港和出海通道。
丟了這兩塊,烏克蘭等于失去了工業(yè)脊梁和通海咽喉,國(guó)土面積還在,功能卻斷了大半。
戰(zhàn)后重建更是一筆幾乎看不到底的爛賬。
世界銀行等機(jī)構(gòu)估算,如果要把被炸爛的基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、電廠、公路鐵路這些一一修回來(lái),動(dòng)輒就是幾千億美元級(jí)別的投入。
而烏克蘭自己這幾年財(cái)政已經(jīng)被打空,維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)都得靠歐美的援助和貸款,戰(zhàn)爭(zhēng)一停,西方國(guó)內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)“還要不要繼續(xù)撒錢”的爭(zhēng)論,很難指望援助還能像戰(zhàn)時(shí)那樣持續(xù)加碼。
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就算真有錢砸進(jìn)來(lái),還面臨一個(gè)更棘手的問(wèn)題:人去哪兒找?
戰(zhàn)事爆發(fā)后,上千萬(wàn)烏克蘭人外流到歐洲,其中大量是二三十歲的青壯年,他們?cè)趪?guó)外找到工作、安頓家庭,未必愿意回到一個(gè)滿目瘡痍、收入水平更低的國(guó)家。
前線傷亡則進(jìn)一步削弱了本就不多的人口基數(shù)。
結(jié)果就是:重建需要大量人手,但國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和技術(shù)骨干卻被耗掉了一大截。
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政治上也不會(huì)風(fēng)平浪靜。
經(jīng)歷長(zhǎng)期高壓戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員后,社會(huì)撕裂很深。
一部分人希望徹底倒向西方,哪怕付出領(lǐng)土代價(jià);另一部分人可能更在意停火、恢復(fù)正常生活,對(duì)犧牲領(lǐng)土心懷不滿。
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無(wú)論停火條款怎么寫(xiě),只要觸及到“承認(rèn)現(xiàn)實(shí)控制線”這種敏感內(nèi)容,就很容易被國(guó)內(nèi)政治勢(shì)力拿來(lái)攻擊,造成內(nèi)斗、地方不服從中央號(hào)令等連鎖效應(yīng)。
到那時(shí)候,外表上烏克蘭還是個(gè)完整主權(quán)國(guó)家,實(shí)際上財(cái)政、軍隊(duì)、政策高度受制于外部援助方和內(nèi)部派系博弈,變成一個(gè)功能嚴(yán)重受損、對(duì)自身命運(yùn)說(shuō)話權(quán)有限的“空殼國(guó)家”,并不是危言聳聽(tīng)。
相比戰(zhàn)火中心的烏克蘭,摩爾多瓦和格魯吉亞在新聞里出現(xiàn)的頻率要少得多,但這兩個(gè)國(guó)家的處境,說(shuō)嚴(yán)重一點(diǎn),也是隨時(shí)可能被切走一塊、再切走一塊的“邊緣小國(guó)模板”。
摩爾多瓦境內(nèi)的德涅斯特河左岸地區(qū),從上世紀(jì)90年代沖突之后,就基本處在親俄武裝和俄軍的實(shí)際控制之下,有自己的“政府”和武裝力量。
對(duì)外不被廣泛承認(rèn)為獨(dú)立國(guó)家,但對(duì)摩爾多瓦中央政權(quán)來(lái)說(shuō),這塊地已經(jīng)名存實(shí)亡。
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更要命的是,這一帶集中著相當(dāng)比重的工業(yè)設(shè)施、電力和人口,一旦未來(lái)俄方借著俄烏戰(zhàn)后格局變化,進(jìn)一步推動(dòng)德左“獨(dú)立入俄”之類的安排,摩爾多瓦不但失地,還會(huì)丟掉殘存的工業(yè)基礎(chǔ),變成一個(gè)主要靠農(nóng)業(yè)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的“空心國(guó)家”。
格魯吉亞則有自己的“隱形傷口”——南奧塞梯和阿布哈茲。
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2008年戰(zhàn)爭(zhēng)后,這兩個(gè)地區(qū)在俄羅斯支持下實(shí)現(xiàn)事實(shí)性脫離,俄方隨后承認(rèn)其“獨(dú)立”,并在當(dāng)?shù)伛v軍。
對(duì)格魯吉亞來(lái)說(shuō),這是大約五分之一的國(guó)土面積,被硬生生割裂出去;對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),這兩塊就是掐在南高加索地緣要道上的楔子。
只要俄在當(dāng)前沖突中不是徹底失敗,就有動(dòng)力在戰(zhàn)后推動(dòng)南奧、阿布問(wèn)題的“最終定型”,要么強(qiáng)化實(shí)際控制,要么干脆推動(dòng)更緊密的一體化。
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這對(duì)格魯吉亞的打擊,不只是地圖少一塊那么簡(jiǎn)單,還意味著山口、交通線、能源通道進(jìn)一步被掌握在別人的手里。
更復(fù)雜的是,這兩個(gè)國(guó)家內(nèi)部多年來(lái)一直存在明顯的親俄、親西方分裂:有的政黨希望盡快加入歐盟、北約,有的則傾向在兩邊之間周旋。
一旦俄烏大戰(zhàn)落幕、歐洲安全架構(gòu)重新洗牌,摩爾多瓦和格魯吉亞都很可能迎來(lái)一輪政治劇烈震蕩。
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既要應(yīng)對(duì)外部大國(guó)對(duì)其方向的拉扯,又要面對(duì)國(guó)內(nèi)各派借機(jī)清算舊賬、爭(zhēng)奪權(quán)力。
到那時(shí),哪怕國(guó)號(hào)和國(guó)旗沒(méi)換,這些國(guó)家的主權(quán)空間和內(nèi)部完整性,很可能已經(jīng)被大國(guó)博弈一點(diǎn)點(diǎn)蠶食,變成被架在多方勢(shì)力中間、左右都難討好的“小棋子”。
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白俄羅斯常被視為俄羅斯最緊密的盟友之一,長(zhǎng)期和莫斯科在安全、能源、軍工上深度捆綁。但越是這樣的“鐵桿”,在地緣板塊劇烈挪動(dòng)時(shí),越容易被盯上做突破口。
過(guò)去幾年里,歐盟和美國(guó)對(duì)明斯克施加了一輪又一輪制裁和施壓,一方面是對(duì)其國(guó)內(nèi)政治打壓反對(duì)派的“不滿”,另一方面也是想在俄羅斯西側(cè)撬開(kāi)一道口子。
國(guó)際社會(huì)已經(jīng)能看到一些苗頭,白俄國(guó)內(nèi)反對(duì)派在海外得到更多支持,各類NGO、媒體、基金會(huì)以“人權(quán)”“民主”為名加大對(duì)社會(huì)的滲透。
經(jīng)濟(jì)上,受制裁影響,其對(duì)俄單一依賴更加嚴(yán)重,盧布和本幣匯率波動(dòng),增長(zhǎng)疲軟,一旦俄方自身也難以為繼,白俄的緩沖墊就會(huì)迅速變薄。
盧卡申科本人年事已高、執(zhí)政時(shí)間極長(zhǎng),政權(quán)在很大程度上靠個(gè)人權(quán)威和安全機(jī)構(gòu)維系。這種體制一旦出現(xiàn)權(quán)力交接、內(nèi)部裂縫,很容易被外部勢(shì)力抓住機(jī)會(huì)放大。
一種很現(xiàn)實(shí)的可能是,在某個(gè)節(jié)點(diǎn),舊政治結(jié)構(gòu)松動(dòng),新上臺(tái)的力量為了爭(zhēng)取國(guó)際承認(rèn)和經(jīng)濟(jì)援助,主動(dòng)向歐盟、美國(guó)靠攏,拋出“改革”“去俄化”的口號(hào),向西方敞開(kāi)市場(chǎng)和安全合作大門(mén)。
歐盟早就有一套“東部伙伴關(guān)系”“民主支持計(jì)劃”等工具,只要白俄政治風(fēng)向一變,就可以迅速打包上馬。
到了那時(shí),白俄羅斯名義上還在,國(guó)旗還在,但從能源結(jié)構(gòu)、教育話語(yǔ)到軍隊(duì)訓(xùn)練系統(tǒng),都會(huì)被一步步“西方標(biāo)準(zhǔn)化”,在地區(qū)格局中的位置,從俄羅斯緩沖帶,變成壓在俄邊境線上的前沿哨所,這條路,其實(shí)和烏克蘭過(guò)去十幾年的軌跡高度相似。
放在更大的框架里看,烏克蘭、摩爾多瓦、格魯吉亞、白俄羅斯這幾國(guó)的命運(yùn),某種程度上就是“小國(guó)在大國(guó)沖突中會(huì)發(fā)生什么”的縮影。
地圖上的邊界可以在談判桌上一夜之間被重新劃線,經(jīng)濟(jì)命脈可以因制裁、援助、投資方向的變化迅速枯萎或被改造,政權(quán)更迭常常不完全由國(guó)內(nèi)選票決定,而是夾雜著外部力量的隱形推手。
對(duì)大國(guó)來(lái)說(shuō),這是權(quán)力平衡、勢(shì)力范圍的重新分割。
對(duì)這些國(guó)家的普通人來(lái)說(shuō),卻是房子被炸、親人流亡、工作沒(méi)了、貨幣貶值的現(xiàn)實(shí)生活。
等到某一天新聞里播出握手、簽字、合影,世界會(huì)說(shuō)“和平終于來(lái)了”,但對(duì)這些邊緣國(guó)家而言,接下來(lái)的很多年,可能才剛剛走進(jìn)另一場(chǎng)漫長(zhǎng)而艱難的考驗(yàn)。
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