物業(yè)服務(wù)合同本質(zhì)上是一種典型的民事委托合同,業(yè)主作為委托人,物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為受托人,雙方通過書面約定確立權(quán)利義務(wù)關(guān)系。然而在實踐中,物業(yè)服務(wù)企業(yè)違約行為屢見不鮮,業(yè)主往往因缺乏專業(yè)知識而陷入維權(quán)困境。
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一、明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的核心義務(wù)
根據(jù)《民法典》第九百四十四條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì),妥善維修、養(yǎng)護、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分,維護物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序,采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)的核心義務(wù)主要包括:安保義務(wù)、清潔衛(wèi)生義務(wù)、設(shè)施設(shè)備維護義務(wù)、公共秩序維護義務(wù)以及共有部分管理義務(wù)。這些義務(wù)屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主給付義務(wù),必須全面、適當(dāng)履行。
二、常見違約行為的法律定性
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違約行為通常表現(xiàn)為不履行義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定。具體而言,包括但不限于以下情形:
- 其一,安保措施不到位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定配備安保人員,或安保人員未履行巡查職責(zé),導(dǎo)致業(yè)主財產(chǎn)損失或人身安全受到威脅。
- 其二,設(shè)施設(shè)備維護失職。電梯、消防設(shè)施、供水供電系統(tǒng)等公共設(shè)施長期缺乏維護,故障頻發(fā),嚴(yán)重影響業(yè)主正常使用。
- 其三,環(huán)境衛(wèi)生不達標(biāo)。公共區(qū)域清潔不及時、不徹底,垃圾堆積,滋生蚊蟲,嚴(yán)重影響居住環(huán)境和業(yè)主健康。
- 其四,擅自挪用公共收益。利用小區(qū)公共區(qū)域產(chǎn)生的廣告費、停車費等收益,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照約定或法律規(guī)定向業(yè)主分配。
《民法典》第五百七十七條規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
業(yè)主在主張違約責(zé)任時,應(yīng)當(dāng)注意以下關(guān)鍵問題:證據(jù)的固定與保全。業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時收集能夠證明物業(yè)服務(wù)企業(yè)違約的證據(jù),包括現(xiàn)場照片、視頻、監(jiān)控錄像、第三方出具的檢測報告、其他業(yè)主的證言等。證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性。
此外,業(yè)主還應(yīng)當(dāng)證明違約行為的持續(xù)性。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違約行為往往具有持續(xù)性特征,業(yè)主應(yīng)當(dāng)證明違約行為持續(xù)存在且未能得到及時糾正。
若業(yè)主主張賠償損失,必須證明損失與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違約行為之間存在直接的因果關(guān)系。
四、維權(quán)路徑的選擇與適用
業(yè)主維權(quán)可以采取以下幾種方式:
- 協(xié)商與調(diào)解。業(yè)主可以向物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出書面整改通知,要求其限期整改。如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕整改或整改不符合要求,可以請求居民委員會、街道辦事處的介入調(diào)解。
- 訴訟途徑。協(xié)商無果時,業(yè)主可以向人民法院提起訴訟。訴訟應(yīng)當(dāng)以物業(yè)服務(wù)企業(yè)為被告,以追究其違約責(zé)任為訴訟請求。需要注意的是,單個業(yè)主僅能就自身權(quán)益受損提起訴訟,涉及全體業(yè)主共同利益的事項,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會或者經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主代表提起訴訟。
- 行政投訴。對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違法違規(guī)行為,業(yè)主可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、物業(yè)服務(wù)行政主管部門進行投訴舉報,要求行政機關(guān)依法查處。
根據(jù)《民法典》第五百六十三條規(guī)定,當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的的,當(dāng)事人可以解除合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)的嚴(yán)重違約行為已經(jīng)達到"致使不能實現(xiàn)合同目的"的程度時,業(yè)主有權(quán)解除物業(yè)服務(wù)合同。合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以請求恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,并有權(quán)請求賠償損失。
六、維權(quán)的時效問題
業(yè)主向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年,自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。
訴訟時效期間屆滿的,義務(wù)人可以提出不履行義務(wù)的抗辯。因此,業(yè)主在發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違約后,應(yīng)當(dāng)及時采取維權(quán)措施,避免因超過訴訟時效而喪失勝訴權(quán)。
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