重大轉(zhuǎn)向！中加簽2000億協(xié)議，加取消對(duì)華加稅，特朗普回復(fù)一句話

“我們與中國(guó)達(dá)成了一項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)議——為加拿大工人和企業(yè)打開了超過(guò)70億美元的出口市場(chǎng)。”加拿大總理卡尼1月17日在社交平臺(tái)X上這樣寫道。八年來(lái)的首次加拿大總理訪華，以意想不到的成果引發(fā)國(guó)際關(guān)注。

卡尼訪華

卡尼在北京宣布取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收的100%額外關(guān)稅，同時(shí)中方計(jì)劃將加拿大油菜籽的綜合關(guān)稅從85%降至15%。這一來(lái)一往的關(guān)稅調(diào)整，標(biāo)志著中加關(guān)系正式解凍。

2000億協(xié)議背后的戰(zhàn)略考量

中國(guó)人民銀行與加拿大銀行續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議，規(guī)模高達(dá)2000億元人民幣，協(xié)議有效期五年。這不僅僅是數(shù)字的震撼，更是金融合作層面的深度突破。

圖為中加國(guó)旗 資料配圖

這種本幣互換協(xié)議相當(dāng)于金融“定海神針”。當(dāng)加拿大企業(yè)需從中國(guó)采購(gòu)物資時(shí)，可直接啟用人民幣結(jié)算，完美避開美元這個(gè)“中間商賺差價(jià)”。這不僅降低了匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，更是對(duì)美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系的一種挑戰(zhàn)。

更具戰(zhàn)略意義的是雙方簽署的《中國(guó)—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》。這份文件系統(tǒng)構(gòu)建了雙方在8個(gè)領(lǐng)域的合作格局，提出了28條合作舉措。從能源、農(nóng)業(yè)到清潔能源、綠色產(chǎn)品，中加經(jīng)貿(mào)合作有望進(jìn)入發(fā)展快車道。

加拿大自然資源部長(zhǎng)和工業(yè)部長(zhǎng)已會(huì)見了中國(guó)電池巨頭的高管團(tuán)隊(duì)，為未來(lái)更深層次的合作埋下伏筆。

回顧2018年12月，加拿大應(yīng)美國(guó)要求扣押華為高管孟晚舟，中加關(guān)系瞬間陷入冰點(diǎn)。隨之而來(lái)的是一系列的貿(mào)易摩擦和外交冷淡。

2024年，加拿大跟隨美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征100%關(guān)稅，中方則對(duì)加拿大油菜籽征收76%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。貿(mào)易戰(zhàn)讓兩國(guó)企業(yè)損失慘重，加拿大油菜籽種植戶在五年間累計(jì)虧損超200億加元。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2025年3月，卡尼就任加拿大總理后。與前任特魯多不同，卡尼是經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身，曾任加拿大央行行長(zhǎng)和英格蘭銀行行長(zhǎng)。他的務(wù)實(shí)風(fēng)格為兩國(guó)關(guān)系重啟創(chuàng)造了條件。

卡尼是經(jīng)濟(jì)學(xué)家出身，曾任加拿大央行行長(zhǎng)和英格蘭銀行行長(zhǎng)

在10月的APEC會(huì)議上，卡尼主動(dòng)與中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，雙方談得不錯(cuò)，當(dāng)場(chǎng)就敲定了訪華日程。四個(gè)月的密集磋商后，卡尼終于踏上了八年來(lái)的首次加拿大總理訪華之旅。

特朗普第二任期開始后，對(duì)加拿大的態(tài)度越發(fā)強(qiáng)硬。他曾公開表示“加拿大該成為美國(guó)第51州”，甚至威脅要對(duì)加拿大商品加征高額關(guān)稅。

更讓加拿大擔(dān)憂的是，特朗普去年12月放話說(shuō)可能會(huì)讓美墨加協(xié)定在2026年到期，要重新談判。這個(gè)2020年才簽署的協(xié)定原本有效期到2036年，現(xiàn)在剛過(guò)幾年就要推倒重來(lái)，讓加拿大感到強(qiáng)烈不安。

卡尼在北京稱“中國(guó)比美國(guó)更穩(wěn)定、更可預(yù)測(cè)” 資料配圖

卡尼在北京的發(fā)言直指核心：“中國(guó)比美國(guó)更穩(wěn)定、更可預(yù)測(cè)。” 這句話道破了加拿大轉(zhuǎn)向的根本原因。在美國(guó)單邊主義日益盛行的背景下，加拿大需要尋找更可靠的合作伙伴。

加拿大工業(yè)部長(zhǎng)喬利說(shuō)得更直接：“當(dāng)前世界局勢(shì)充滿動(dòng)蕩，部分國(guó)家的行徑更是加劇了這種混亂。” 雖然沒有點(diǎn)名，但誰(shuí)都知道這個(gè)“部分國(guó)家”指的是美國(guó)。

特朗普“漠不關(guān)心”背后的真實(shí)盤算

面對(duì)盟友的“轉(zhuǎn)向”，特朗普的反應(yīng)出人意料。他僅輕描淡寫地表示：“這沒問(wèn)題，對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，簽署貿(mào)易協(xié)議是件好事。如果卡尼能和中國(guó)達(dá)成協(xié)議，他就應(yīng)該去做。”

圖為特朗普

這種一反常態(tài)的冷靜背后有多重考量。特朗普目前正忙于應(yīng)付最高法院的關(guān)稅官司，自顧不暇。同時(shí)，他可能在規(guī)劃自己的訪華行程，不愿在此時(shí)破壞氣氛。

另一個(gè)關(guān)鍵因素是：4.9萬(wàn)輛的中國(guó)電動(dòng)車配額只占加拿大汽車市場(chǎng)的很小部分，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)更是可以忽略不計(jì)。特朗普可能認(rèn)為這點(diǎn)貿(mào)易量不足以構(gòu)成威脅。

但美國(guó)交通部長(zhǎng)肖恩·達(dá)菲卻挑撥稱，加拿大將來(lái)會(huì)“后悔將中國(guó)汽車引入加拿大市場(chǎng)”。這種官方表態(tài)的矛盾，揭示了美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)中加協(xié)議的真實(shí)焦慮。

美國(guó)交通部長(zhǎng)肖恩·達(dá)菲

對(duì)于加拿大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這份協(xié)議無(wú)疑是雪中送炭。與曼尼托巴油菜籽種植者協(xié)會(huì)合作的農(nóng)民沃倫·埃利斯表示，新協(xié)議讓種植戶有時(shí)間在下地播種前調(diào)整春季播種計(jì)劃，有助于改善現(xiàn)金流。

油菜籽種植戶麥克雷坦言：“最大的客戶在購(gòu)買你的產(chǎn)品時(shí)不會(huì)遇到任何障礙，這絕對(duì)是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)。” 去年加拿大油菜種植戶損失了十億美元，新協(xié)議帶來(lái)了彌補(bǔ)損失的機(jī)遇。

對(duì)中國(guó)電動(dòng)車企業(yè)而言，加拿大市場(chǎng)成為進(jìn)軍北美的突破口。以一輛售價(jià)20萬(wàn)人民幣的比亞迪為例，此前需繳納等額的20萬(wàn)關(guān)稅，如今僅需支付1.2萬(wàn)元。這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)將大幅提升中國(guó)電動(dòng)車在加拿大的競(jìng)爭(zhēng)力。

港口的中國(guó)電動(dòng)車

更具戰(zhàn)略意義的是，加拿大希望與中國(guó)企業(yè)開展合資和投資項(xiàng)目，利用中國(guó)技術(shù)研發(fā)加拿大本土電動(dòng)汽車，成為北美首個(gè)自主研發(fā)電動(dòng)汽車的國(guó)家。這種合作超越了簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，上升到產(chǎn)業(yè)鏈共生的高度。

世界風(fēng)向轉(zhuǎn)變：西方陣營(yíng)對(duì)華政策出現(xiàn)裂痕

卡尼的訪華并非孤立事件。他是近期一系列訪華外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中最先啟程的一位，此后，英國(guó)首相斯塔默、德國(guó)總理默茨也聲稱計(jì)劃于近幾個(gè)月內(nèi)到訪中國(guó)。

默茨計(jì)劃于今年二月訪華

這些國(guó)家共同目標(biāo)是修復(fù)雙邊關(guān)系、促進(jìn)對(duì)華貿(mào)易。所有國(guó)家都已清楚意識(shí)到，特朗普主導(dǎo)的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)世界是巨大威脅。與中國(guó)合作成為許多國(guó)家的現(xiàn)實(shí)選擇。

特朗普政府最近一口氣退出了66個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制。這種“孤島心態(tài)”正在吞噬美國(guó)，卻為中國(guó)擴(kuò)大朋友圈創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

“在當(dāng)前形勢(shì)下，孤立并非良策，而是一種緩慢的投降。這項(xiàng)協(xié)議正是我們度過(guò)即將到來(lái)的風(fēng)暴所需的良藥。”前加拿大聯(lián)邦財(cái)長(zhǎng)副幕僚長(zhǎng)、Navigator公司負(fù)責(zé)人考爾如此評(píng)價(jià)中加協(xié)議。

加拿大廣播公司透露，未來(lái)三年加拿大希望與中國(guó)企業(yè)開展合資和投資項(xiàng)目，利用中國(guó)技術(shù)研發(fā)本土電動(dòng)汽車，成為北美首個(gè)自主研發(fā)電動(dòng)汽車的國(guó)家。美方對(duì)中加之間的談判知情，但“反應(yīng)是中立的”。

協(xié)議簽署后，卡尼站在北京零度的寒風(fēng)中，臉上卻滿是笑意。隨著中國(guó)承諾將允許加拿大人免簽入境，兩國(guó)人民的往來(lái)將更加緊密。

“近十年來(lái)，加中關(guān)系一直疏遠(yuǎn)且充滿不確定性。我們正在改變這種狀況。”卡尼在社交媒體上寫道。貿(mào)易數(shù)字背后，更深遠(yuǎn)的變化正在悄然發(fā)生。