中日三輪爭端稀土減產213噸，高市接清算罪行通知

近期，中國對日本稀土、稀有金屬出口審查標準提高：企業要將從購買方到中間商直至終端用戶整個鏈條、最終用途以及是否有可能流到美國等第三方的情況逐項填寫，出口從“貨對人”變為“貨對系統”。

全鏈路透明化，倒手、混單、轉賣的空間被壓縮，日本長期作為資源配置和技術轉化的“中轉站”作用削弱，“倒爺”賺差價的渠道被堵死。行業內的反應非常大，有人擔心需要補申報用途、終端用戶的資料可能會涉及到保密問題，企業的合規成本和壓力會明顯增加。數據方面，去年12月中國稀土產品的出口量為6745噸，比上個月減少了213噸。

地緣上，日菲簽訂了《物資勞務相互提供協定》，實際上就是軍事后勤協定，一方與中國發生沖突的時候，另一方給它提供物資。日本宣布捐贈六百萬美元建造硬殼充氣艇設施、援助海岸雷達系統到達、有可能提供多用途快速反應艇，形成“巡邏-監視-快反”的海上組合，目的在于攪渾南海、加壓中國。

釣魚島議題被再度炒熱，石垣市市長以“環保科研”之名煽動登陸、強化“控制”，關鍵詞為“控制”、“登陸”。日本國內配合節奏，高市早苗攻擊涉臺問題，指責中國“歧視”日本市場，要求取消出口限制，地方鼓動上島控場，一硬一軟逼中國讓步。中國直接提到歷史，日本軍國主義曾經侵略菲律賓，殘殺中國外交官，血債要清算，警告不要用“秩序”之名推動現實對抗。

稀土審查和上述爭端有關聯的原因是稀土是現代工業的基礎材料，關系到產業鏈、供應鏈以及國家安全。控制出口流向不是貿易壁壘，而是把資源和安全綁在一起，如果有人用資源打破平衡、加劇對立，就會被“卡脖子”。和2012年的釣魚島爭端相比，目前的外部環境已經改變，美國不斷試探底線，日本也在《開羅宣言》、《波茨坦公告》、《日本投降書》邊緣試探，問題已經不是要不要克制，而是要防止回到叢林法則。

從工廠的角度來講，新規要求在訂單配套原料批次、檢測報告、流向登記的基礎上增加“終端用途”一欄。對于合規的買家來說就是多跑跑手續，對于有轉手念頭的人就直接篩掉。雖然客戶擔心“最終用戶的信息不安全”，但是透明化方便事后追溯，短期內不舒服，長期來看比較穩定。

在貿易方面，門檻提高后日本獲取貨物會更加困難、昂貴且速度變慢，繞道通過第三國也被限制了，鏈條的真實化使得意圖難以掩飾，“模糊箱子”的操作也減少了。受企業行為的影響，堅持合規的企業將會獲得一個更干凈的環境，而依靠擦邊套利的企業則會更加困難。

稀土審查還提供了一種“不對稱”的回應方式，并不是用軍艦對抗軍艦，而是把對手的現代工業基礎納入到更加嚴格的規則中來，雖然比較低調，但是效果很好。日本可能會指責“市場歧視”“不公平”，并希望盟友為它撐腰，但是規則對所有人都是公平的，動機不同，結果也不同。

在南海方向上，日本以援菲為由，每套系統都會成為海上的一雙眼睛和一只手。中國不可能置之不理，稀土、稀有金屬在軍工中的比重，查到最終一站，防止資源成為激化沖突的燃料，合理且必要，把補給和對抗綁在一起的人，就不可能從中國得到原材料作為籌碼。

從長遠來看，出口將會被放在一個安全的框架之下，稀土作為戰略性資源設置門檻也是合乎情理的。做生意的人會遇到更加明確的規則，而進行政治操作的人將會受到更加精準的限制。至于日本在釣魚島采取更加強硬措施的相關信號已經出現，地方喊登陸、政客高調宣示、輿論戰升溫。但是恐嚇不能使中國屈服，這不是海權之爭，而是對戰后秩序的捍衛和挑戰。倒轉歷史車輪的人在現代工業、供應鏈方面會受苦。

貿易界的人常說，規則是拿來遵守的，稀土出口審查細則表面冷淡，影響熱烈。日本的老路已經走不通了，發現“資源經紀人”；企業發現合作不只是看價格和關系，還要考慮政治風險、合規意愿；中國也會發現，嚴格的規則體系是一種“沉默的力量”，比喊話更具有決定性。