2026 年開年的國際舞臺,美國與聯合國的矛盾再也藏不住了。
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聯合國秘書長副發言人哈克 1 月初公開點名,美國目前累計拖欠聯合國會費已超過 28 億美元,其中常規預算欠款 15 億,維和預算及國際法庭相關費用還有十幾億,是全球最大的欠費國。
這筆欠款可不是小數目,直接影響到聯合國維和行動部署、人道援助發放等核心工作,讓本就面臨財政壓力的聯合國雪上加霜。
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更讓人意外的是,美國不僅欠錢不還,還在 1 月 7 日高調宣布退出 66 個國際組織,其中 31 個是聯合國下屬機構,涵蓋氣候、人權、經濟發展等多個關鍵領域。
白宮給出的理由聽著冠冕堂皇,說這些機構 “優先推進全球主義,忽視美國核心利益”,要么 “效率低下”,要么 “削弱美國主權”。但明眼人都看得出來,這就是 “順我者昌,逆我者亡” 的霸權邏輯 —— 凡是不符合美國利益、不能讓美國說了算的國際框架,就直接一腳踢開。
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其實這種 “退群” 操作特朗普早就輕車熟路了,2025 年他剛重返白宮,第一天就退出了世衛組織和《巴黎協定》,2 月退出聯合國人權理事會,7 月又通知聯合國教科文組織要在 2026 年底正式退出。
如今大規模退群的同時,還拖著聯合國會費不繳,這種雙重操作徹底激化了雙方矛盾,也讓國際社會看清了美國對多邊主義的真實態度。
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60 國收到邀請,10 億美元買永久席位的 “特朗普版聯合國”
就在與聯合國的矛盾公開化之際,特朗普拋出了一個更顛覆的 “邪招”—— 另起爐灶組建自己的國際組織。
1 月中旬,他在社交媒體上高調宣布成立所謂 “和平委員會”,直言這是 “有史以來最偉大、最負盛名的委員會”,隨后白宮就向 60 多個國家和國際組織發出了入會邀請。法國、德國、意大利、澳大利亞、加拿大、中東主要國家以及印度等都在邀請之列,陣仗著實不小。
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但這份看似光鮮的邀請背后,藏著赤裸裸的霸權邏輯和金錢規則。根據披露的章程草案,這個 “和平委員會” 表面上是要處理加沙沖突,未來還要擴展到烏克蘭、委內瑞拉等熱點地區,儼然要替代聯合國的部分職能。
更離譜的是組織架構設計:特朗普為自己量身定制了 “終身主席” 的職位,所有決定都要經他本人批準,他還能單方面移除成員國,除非三分之二成員集體反對。
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成員國的規則更具 “商業味”:普通成員國任期只有三年,但只要掏出 10 億美元資助該組織,就能拿到永久成員資格,不受任期限制。這種 “花錢買話語權” 的玩法,讓不少國家直呼離譜。
截至 1 月 19 日,60 多個受邀國里,只有匈牙利總理歐爾班明確接受邀請,畢竟他和特朗普向來立場相近。
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法國、德國、意大利等歐洲國家都在觀望,加拿大總理卡尼只說 “原則同意,細節再談”,意大利總理梅洛尼則打太極回避實質問題。歐盟委員會更是直接表態 “聯合國仍是全球和平治理的核心”,明擺著不認可這個 “平行組織”。
連美國最鐵的盟友以色列都不買賬,內塔尼亞胡辦公室專門發聲明,稱相關人事安排 “沒提前協調,與以色列政策相悖”。多名西方外交官直言,這就是個 “特朗普版聯合國”,完全無視《聯合國憲章》基本原則,本質是想繞開現有國際規則,搞自己說了算的霸權體系。
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聯合國秘書長古特雷斯的發言人也回應,各國可自由組建合作機制,但聯合國會繼續履行自身職責,言外之意是 “你折騰你的,我干我的”。
崔天凱預警 “多個美國”,中方用行動堅守多邊主義
面對美國在國際舞臺上的一系列反常操作,中國前駐美大使崔天凱在 1 月 11 日清華大學世界和平論壇冬季圓桌論壇上的發言,精準點透了其中關鍵。
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這場以 “特朗普 2.0 時代的美國與盟國關系” 為主題的論壇上,74 歲的崔天凱直言,美國與盟友及國際組織的關系未來將出現激烈變化,各國要做好和 “多個美國” 打交道的準備,對美關系不能再用老眼光看待,一切都回不到過去了。
崔天凱的發言看似沒直接提特朗普的 “和平委員會”,卻直指其背后的霸權邏輯。他批評北約這個冷戰產物不該持續擴張,更不該把觸角伸向亞太,還點出一個關鍵事實:二戰后北約這套同盟體系在亞洲從沒打贏過,朝鮮戰爭、越南戰爭、阿富汗戰爭都是教訓。
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他強調,如今全球面臨的氣候變化、人工智能、供應鏈安全等挑戰,沒有一個能靠軍事集團或陣營對抗解決,需要的是真正的跨國合作,而不是拉幫結派搞 “小圈子”。
崔天凱的預警并非空穴來風,而是基于美國近期的實際行動:一邊拖欠聯合國會費,一邊大規模退群,一邊又搞 “金錢換話語權” 的私人俱樂部式國際組織,這種分裂的行為恰恰說明 “多個美國” 的存在 —— 有追求霸權的美國,有忽視國際責任的美國,也有試圖繞開現有規則的美國。
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各國在與美打交道時,既要應對其政府層面的政策,也要警惕其單邊主義行徑,更要防范其破壞多邊體系的動作。
中方的做法則給出了負責任大國的范本:2025 年 10 月,中國就全額繳納了當年聯合國常規會費,總計 6 億 8573 萬美元,當時聯合國還專門制作視頻用中文致謝。
2026 年中國作為第二大會費繳納國,依然按時履行繳費義務,與美國的欠費形成鮮明對比。針對特朗普 “不需要國際法” 的言論,外交部發言人毛寧 1 月 14 日明確表態,國際法是國際秩序的基石,大國應帶頭尊重國際法權威,這正是對多邊主義的堅定維護。
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如今的國際局勢已經很明朗:特朗普想靠 “另組班子” 改寫國際規則,美國與現有國際體系的裂痕持續擴大,而崔天凱的提醒,本質上是呼吁各國認清這種新變化 —— 未來的國際合作,再也不能依賴單一的美國政策,而是要建立更具包容性、更遵循國際法的多邊機制。
這場圍繞國際秩序的博弈,不是某個國家的獨角戲,而是關乎所有國家切身利益的集體選擇,而堅守多邊主義、尊重國際規則,才是唯一可行的出路。
信息來源:
央視新聞:美政府已邀約60國加入加沙“和平委員會”
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中評網:崔天凱:做好與不同美國打交道的準備
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