探索城市發展新增量 “地下商業”2026中國商界智庫暨北京特色街沙龍舉辦

中國商報（記者 于佳鑫）當商業發展亟需拓展新空間，地下能否成為潛力巨大的新領域？1月15日，以“地下商業”為主題的2026中國商界智庫暨北京特色街沙龍在北京中海大吉巷舉辦，對這個問題給出了肯定答案。

2026中國商界智庫暨北京特色街沙龍匯集政府部門代表、行業智庫專家、知名商業項目操盤手，圍繞地下商業的內涵、相關政策、運營實踐、現實痛點等議題展開深入討論，為地下商業的高質量發展凝聚了行業共識，也為北京特色商業街區品質提升注入新思路。

本次沙龍由中國商界智庫、北京特色街商會主辦，中海大吉巷承辦。中國商街委主任、中國商界智庫主任韓健徽擔任主持人，北京特色街商會常務副會長孟志軍致辭，北京市商務局規劃建設處副處長楊凌、北京市城市規劃設計研究院詳細規劃所副所長徐碧穎、北京特色街商會駐會副會長段云淞、金寶匯購物中心總經理王春艷，中海商業北區購物中心總監、北京中海大吉巷副總經理付翔及多位地下商業負責人參加活動。

與會嘉賓實地考察中海大吉巷。（圖片由活動主辦方提供）

地下商業成為城市發展新增量

為何將“地下商業”定為開年首場沙龍的主題？答案蘊藏在城市發展的轉型趨勢之中。與會嘉賓一致認為，隨著城市發展逐步從增量擴張轉向存量優化階段，“向下發展”已經成為挖掘城市商業新價值的必然選擇。

“未來城市商業的發展必將呈現地上、地下、空中‘三位一體’的立體化趨勢。特別是在城市核心區‘寸土寸金’的現實約束下，‘向地下要空間’成為破解發展瓶頸的有效途徑。”在沙龍伊始，韓健徽明確了地下商業對現代城市發展的重要性。基于多年的全國商業街行業實踐，韓健徽認為，地下商業在國內雖然并非全新概念，但真正運營成功的標桿案例并不多。目前，行業整體仍處于探索階段，但發展勢頭強勁。

那么，地下商業具體指什么？結合自身多年的商務工作經驗，孟志軍認為，地下商業是在土地資源稀缺、人員密集的都市中，通過立體化商業應用，為消費者提供便利、舒適、休閑場景的重要載體。目前，我國的地下商業與國際先進案例相比仍存在一定差距，但發展潛力巨大。

結合沙龍舉辦地的實際情況，楊凌進一步梳理了北京地下商業現存的四種主要形態，即：作為地標專門打造的地下商業、依托交通樞紐延伸形成的地下商業、由人防工程改造而來的地下商業，以及辦公樓宇配套的地下商業。此外，他還對近年來北京市關于地下商業發展的相關政策進行了梳理介紹。

“從政府角度，我們首先重視的是地下空間的‘平急兩用’。同時，要優先盤活基礎條件好、主體意愿強的低效空間，堅持抓大放小，并注重引入社會投資來共同參與。”楊凌表示，地下空間的利用對于北京存量發展至關重要，未來政府部門將繼續在這一領域加強引導。

企業實踐呈現鮮活樣本

在沙龍中，街區代表的分享為北京地下商業實踐提供了鮮活樣本。

作為活動的承辦方，中海商業北京分公司運營總監付翔詳細介紹了中海大吉巷作為城市更新典范的開發運營歷程。“因地處宣南文化保護區，大吉巷在開發建設時面臨文物保護與地面空間受限的多重約束，不得不將約75%的商業面積布局于地下。”付翔表示，秉承“地上守形制，地下控價值”的邏輯，大吉巷通過“錯臺設計+文化賦能”打造合院式地下街區，將原本可能陰暗封閉的地下空間成功轉化為一個集文保、商業、辦公、綠化于一體的“城市文化會客廳”。開業7個月以來，大吉巷客流突破千萬人次，已成為市場與口碑雙收的現象級項目。

與“從零打造”的新項目不同，王春艷則結合核心區存量項目的改造實踐提出了因地制宜的思考。在王春艷看來，對于受限于空間尺度與嚴格規劃要求的老城區項目，地下商業發展需要創新思路。例如，將閑置的地下空間改造為便民停車場、社區配送站點或公共服務設施，不僅能有效緩解周邊的民生痛點，也能在實現社會價值的同時，提升存量空間的利用效率，為城市核心區的地下空間利用提供了另一種可行路徑。

孟志軍則以江蘇省徐州市中心時尚大道為例，分享了地下商業發展的“六大關鍵詞”：“定位清晰”“煙火氣”“面向年輕人”“夜間經濟”“文旅結合”“突出地方特色”。只有把這些關鍵詞落到實處，才能真正把地下空間盤活，讓地下商業成為城市的亮點，而非地面商業的簡單“翻版”。

直面痛點共尋破局之策

在分享實踐經驗的同時，與會嘉賓也提出了北京地下商業現存的規劃銜接、運營協同、體驗優化等實際痛點，并結合自身專業領域提出針對性破局思路。

徐碧穎介紹，近幾年北京審批的地下與地上建筑面積比例達1:2，地下空間利用已進入高峰期。與此同時，在北京現有的400多座地下車站中，約1/3的車站與周邊地塊有連通關系，進一步推進地鐵出入口與商業空間的直連，將有助于北京地下商業潛力的充分釋放。

基于此，徐碧穎提出了推動地下商業發展的“四個一體化”路徑，即推進區域地下空間一體化連通，實現客流高效循環；強化地上地下功能一體化設計，讓文保區、公園等地上空間與地下商業形成功能互補；探索運營管理一體化協同，通過特許經營等方式打破產權壁壘，讓市場主體更充分參與空間活化；推動政策支持一體化集成，整合規劃、消防、住建等多部門政策，為地下商業功能轉換、業態創新提供便利。

在相關政策方面，徐碧穎介紹，《北京市地下空間專項規劃（2024年—2035年）（草案）》已于2025年10月進行公示，征求社會意見，現已進入上報階段，將為破解行業痛點筑牢制度基礎，推動行業進一步規范化發展。

針對嘉賓們提出的痛點，其他與會者也紛紛開拓思路，進行了專業務實的研討。

韓健徽在沙龍的總結環節表示，隨著提振消費的持續推進與政策環境的不斷優化，地下商業已成為城市商業的新增量，下一步需圍繞形態、業態、文態、生態的“四態”維度，聚焦厘清概念、摸清存量、找準痛點、分類指導、明確業態、完善政策等方面，凝聚政企研多方合力，讓地下空間真正成為城市商業的新藍海。

作為聚焦商業高質量發展的獨立智力機構，中國商界智庫在本次沙龍中發揮了專業引領作用。2025年12月揭牌成立時，韓健徽曾提出，中國商界智庫將通過舉辦年度“中國商界智庫峰會”、在各地巡回舉辦“中國商界智庫（城市）沙龍”等多種形式，把“研究—實踐—轉化”的閉環經驗融入運作，針對商業領域的突出痛點，形成可落地的解決方案，助力構建良性商業生態，促進行業與區域的創新發展和品牌提升。

“中國商界智庫將以此次沙龍為起點，整合各方智慧形成專項研究成果，為政府決策提供參考，為商企發展破解難題。”韓健徽表示，未來，中國商界智庫將繼續攜手各方力量，深入挖掘地下商業等新興領域的發展潛力，通過智力賦能與資源整合，為推動商業高質量發展貢獻智慧與力量。