安徽省自然資源廳精準高效做好土地要素配置

近年來，省自然資源廳堅持土地要素跟著項目走，在全國率先實施建設項目用地預審階段規劃選址綜合論證，創新推動用地用林聯動審批，建立土地要素保障會商機制，委托下放省政府用地審批權，重大項目用地應保盡保、應保快保、應保優保。

面對高質量發展對自然資源管理提出的更高要求，省自然資源廳始終堅持省委、省政府決策部署到哪里，自然資源要素保障就跟進到哪里，向創新要動力、向服務要效能，精準高效做好土地要素配置，全力支撐經濟社會高質量發展。

政策創新　要素保障更精準

服務保障高質量發展，政策是先導。省自然資源廳緊盯發展需求，以一系列精準、創新的政策供給，推動省委、省政府決策部署在自然資源領域落地見效。

圍繞鄉村振興戰略，出臺16條具體措施，助力鄉村產業落地、人居環境改善；聚焦加快皖北重點產業集群建設，制定15條支持政策，為皖北振興注入資源動能；針對鄉村旅游、休閑農業等用地需求，創新推出點狀供地“13條”，破解了項目“落地難、用地貴”問題。為強化國土空間規劃的基礎性作用，促進“三地一區”建設，23條高含金量意見應時而出。此外，還制定了工業用地混合復合利用的指導意見，并修訂了《安徽省建設用地使用標準（2025年版）》，為產業升級和節約集約用地提供了明確指引。

值得一提的是，安徽省自然資源廳已連續3年出臺自然資源要素服務保障“20條”措施。這些年度“政策包”并非簡單重復，而是根據每年經濟社會發展重點動態調整、持續升級，內容覆蓋重大戰略、產業發展、鄉村振興、民生保障等方方面面，形成了系統集成、靶向發力的政策保障體系。

一系列政策“組合拳”，有效打通了土地要素供給的“腸梗阻”，讓規劃更科學、審批更高效、供給更靈活，確保了有限資源投向最關鍵、最急需的領域。

效能提升　項目落地更快捷

項目等不起，落地慢不得。優化審批流程、提升服務效能，是優化營商環境的必然要求，更是保障項目早開工、早投產的關鍵。

省自然資源廳創新探索出“六個一”工作機制，構建了用地用林聯動審批新模式：“一張底圖”規范管理，統一數據底板；“一次查驗”現場踏勘，避免多頭重復；“一套材料”組卷報批，減輕企業負擔；“一個窗口”受理報件，實現“一窗通辦”；“一套系統”并聯審批，打通部門壁壘；“一個部門”統一告知，明確辦理結果。這套“組合拳”將用地用林的平均審查時限壓縮至14個工作日內，整體提速40%以上。

數字化轉型為效能提升插上翅膀。安徽全面推行建設用地網絡審批，深度應用國土空間用途管制監管系統，依托該系統，實現智能預檢、圖形分析等功能全流程應用，極大減少了人工審查時間和出錯率。廳內用地審查時限已壓縮至10個工作日內，審批效率走在全國前列。

“十四五”以來，安徽省累計批準各類建設用地180.58萬畝，供應國有建設用地242.29萬畝，有力保障了全省重大項目建設和經濟社會發展空間需求。在計劃指標使用上，共保障各類建設項目用地116.45萬畝，其中成功申請國家直接配置指標61.94萬畝。

主動服務　為企紓困更暖心

為進一步保障重大項目建設，安徽在全國率先創新并全面推行重大項目用地包保服務機制，變“坐等審批”為“主動上門”貼心服務，及時破解報批中的堵點難點，形成全鏈條服務保障體系。

省自然資源廳搭建的線上平臺“悅企·土地匯”平臺建立了產業項目用地全流程服務機制，實現了“土地找項目”與“項目找土地”的雙向精準匹配。投資者可以像逛“超市”一樣在線瀏覽全省可供應的地塊信息，了解規劃條件、價格等；閑置和低效用地的信息也能及時發布，尋求“佳偶”。平臺上線以來，已成功成交地塊429宗、面積1.79萬畝，有效促進了土地資源的盤活和高效配置。這一創新做法成效顯著，成功入選安徽省政府“改進作風、訪企入村專題行動解決一類問題典型案例”。

服務不僅面向重大項目，也深入基層一線。安徽省自然資源系統部署開展了鞏固學習教育成果賦能高質量發展專項行動，構建了部、省、市、縣四級聯動工作機制，并搭建專門的問題辦理平臺。基層和企業在自然資源領域遇到的“急難愁盼”問題，可以通過平臺直報，形成“收集—分辦—督導—反饋”的閉環。截至目前，兩批收集的532個問題已辦結495個，辦結率達93.05%。