被不丹非法占據(jù)70余年的墨拉薩丁，地理位置很重要

1947年8月，當(dāng)英屬印度降下米字旗的那天，喜馬拉雅山口仍在晨霧里沉睡，墨拉薩丁的牦牛放牧人并不知道，一條橫貫山脈的隱形線已然劃過他們腳下。

這片高原草場海拔多在三千米以上，面積約三千三百平方公里，相當(dāng)于半個(gè)上海。北望打攏宗、東接扎西岡、西鄰達(dá)旺、南抵舊“藏印習(xí)慣線”，是傳統(tǒng)入藏古道的一處要沖。就地理方位而言，它像一把卡在山梁中的鑰匙，控制了這塊地，等于把手伸向了整個(gè)藏南門戶。

史書給出的最早界定并不含糊?？滴跷迨哪?，清廷駐藏大臣與不丹代表簽下草場租賃條約：主權(quán)歸大清，不丹人按牛只繳納草場費(fèi)。不丹牧民可以逐水草而居，卻要交“定銀三百兩，藏綿百匹”。數(shù)百年來，這張“收據(jù)”在拉薩檔案館里塵封，卻是墨拉薩丁歸屬最有力的憑證。

17世紀(jì)的大規(guī)模牧民東遷，讓草場爭執(zhí)時(shí)有發(fā)生。沖突越演越烈，才逼出了那兩份條約?？梢哉f，當(dāng)?shù)氐男姓?、宗教、稅收體系均由達(dá)旺寺及打攏宗一線主導(dǎo)，不丹僅具使用而無處置權(quán)，秩序在互惠中維系。

英國的插手改變了走向。19世紀(jì)中葉，東印度公司越過比哈爾，直抵喜馬拉雅南麓；到1914年，麥克馬洪在西姆拉會(huì)議上攤出一張未經(jīng)清政府同意的“新邊界草圖”，將達(dá)旺、墨拉薩丁等地劃入英屬印度勢(shì)力范圍。“這條線畫上去，方便管理?！睍?huì)議幕后的紙上帝國主義，由此在雪山之間埋下火種。

當(dāng)時(shí)清方代表陳夔龍嚴(yán)詞拒絕，宣稱“絕無異議可談”?？上Я袕?qiáng)環(huán)伺、內(nèi)憂外患，中央政府的力量難以及時(shí)落到高原前哨。地方寺廟雖依舊懸掛龍旗，但面對(duì)印度官員的“勸說”，只能苦撐。

印度獨(dú)立后，真空被迅速填補(bǔ)。1949年8月，尼赫魯政府與不丹簽下《永久和平友好條約》，順手把墨拉薩丁“劃撥”給不丹。印度文件里寫得云淡風(fēng)輕：“此舉有利區(qū)域穩(wěn)定”。僧眾卻記得另一種措辭：“這里，今后由不丹管理?！币痪湓挘寯?shù)百年牧道成了國境線。

不得不說，這是一手極巧的地緣棋。印度既避免與中國直接碰撞，又保住了對(duì)不丹的安全與外交“指導(dǎo)權(quán)”，更把喜馬拉雅的制高點(diǎn)握在自己身旁。1951年，不丹警備隊(duì)在印度支持下進(jìn)入墨拉薩丁，設(shè)卡、征稅、修路，六千多名當(dāng)?shù)啬撩褚唇毁M(fèi)、要么北遷，生活秩序被迫打亂。

新中國的立場從一開始就十分清晰：墨拉薩丁屬于中國，歷史鐵證如山。1959年中印邊境風(fēng)云驟起，北京公開宣布對(duì)“麥克馬洪線”不予承認(rèn)；1979年至今與不丹展開的二十余輪邊界會(huì)談，也始終把墨拉薩丁列作核心議題之一。

有意思的是，談判拖得越久，不丹的心態(tài)越顯微妙。旅游業(yè)帶來的外匯收入，讓廷布對(duì)外部援助的依賴減少；同時(shí)，過度受制于印度的現(xiàn)實(shí)，也促使其在外交上尋求更大回旋空間。近年多次會(huì)談，不丹代表在措辭上趨于謹(jǐn)慎，已不再簡單重復(fù)舊日的“既成事實(shí)”說法。

墨拉薩丁之所以牽動(dòng)多方神經(jīng)，還在于它的水系。墨拉河發(fā)源其境，數(shù)百公里外匯入布拉馬普特拉。若控制權(quán)易手，下游數(shù)億人口的灌溉安全便多出一個(gè)變量。對(duì)水資源極度敏感的印度，自然不愿冒任何風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，山地戰(zhàn)略價(jià)值同樣無法忽視。墨拉薩丁高點(diǎn)可俯瞰達(dá)旺至西藏的交通線，一旦部署雷達(dá)與火控系統(tǒng)，將對(duì)南北兩側(cè)的空域和地面通路形成交叉監(jiān)控。正因如此，歷次中印邊防摩擦，墨拉薩丁周邊總會(huì)被頻繁提及。

處理這塊牧場的歸屬，外人難以想象的冷靜正在發(fā)揮作用。中國在公開場合謹(jǐn)慎用詞，把焦點(diǎn)鎖定在“歷史與法理”，同時(shí)推動(dòng)兩國邊民互市、醫(yī)療合作、草場共用。氣氛降溫，議題卻被牢牢擱置在談判桌上。

試想一下，如果在五十年代貿(mào)然動(dòng)武，喜馬拉雅千溝萬壑大概率不會(huì)換來一張清晰界線；如果在八十年代貿(mào)然接受“現(xiàn)實(shí)劃界”，歷史檔案承載的權(quán)利或成一紙空文。選擇耐心，有時(shí)也是主動(dòng)權(quán)的一部分。

如今的墨拉薩丁依舊被不丹管控，道路兩側(cè)還能看到印度邊警臨時(shí)營房。牧民們趕著牦牛來往于山谷，白天交稅，夜晚照舊對(duì)著北斗辨位。腳下草場是誰的，他們比誰都清楚，只是沒有話語權(quán)。

時(shí)間不會(huì)自動(dòng)療傷，但總會(huì)帶來新的天平砝碼。墨拉薩丁的未來，系于歷史文據(jù)的堅(jiān)硬，也取決于區(qū)域力量的此消彼長。七十余年不算長，也絕非足以磨平山脊記憶的光陰。

與其說這是一場爭地，更像是一次耐力賽。山風(fēng)仍在，界碑或許還要等待，但那幾行康熙年間的條約文字，已在泛黃卷宗里沉靜發(fā)光。