前言
2026年1月8日,聯合國發言人在全球媒體鏡頭前公開點名美國,措辭強硬、不留情面。
累計拖欠會費高達30億美元,整整一年未履行繳費義務,若再不補繳,將依法暫停其在聯合國系統內的投票資格。
這一次,國際組織不再沉默退讓。這場對峙看似圍繞資金展開,實則直指國際秩序中的規則底線。
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美國欠債不還還耍賴,退群容易還錢難
一張數額為2.6億美元的正式催繳通知,此刻正靜靜躺在白宮辦公桌上,數字之巨令人咋舌。
世界衛生組織此次態度堅決,發言人林德邁爾表態毫不含糊:“退出是你的權利,但債務清償沒有商量余地——一分一厘都必須結清。”
這一時間節點耐人尋味:恰逢特朗普簽署退出協議滿一周年之際,聯合國方面徹底撕下外交面具,啟動追責程序。
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極具諷刺意味的是,當美方仍在絞盡腦汁尋找逃避路徑、試圖轉嫁責任時,中國已悄然遞交了一份正式申請——提議將《公海生物多樣性協定》秘書處設于廈門。
表面看是常規行政流程,背后卻是全球格局中大國影響力的深層博弈。
翻開財務記錄便可發現,美國這筆未結款項堪稱觸目驚心:2024年拖欠1.3億,2025年再度拖欠1.3億,合計達2.6億美元。
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這筆金額意味著什么?相當于50個最不發達國家全年繳納會費的總和。當這份赤字清單在聯合國大會上被公開展示時,連見慣風浪的資深外交官也不禁為之震驚。
倘若這筆資金到位,足以覆蓋非洲地區30國基礎疫苗采購需求,或為南太平洋島國全面部署海嘯預警網絡提供充足保障。
而面對追討,白宮僅以“遵循國內審批流程”敷衍回應,隨后更放出風聲稱擬退出多達66個國際機制。
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迫于無奈,聯合國啟用罕見手段,在官方網站公布美國欠費明細。這種近乎“公開羞辱”的做法,上一次使用對象還是一個破產的小型經濟體。
對比尤為鮮明:作為全球最大發展中國家,中國始終按時足額繳納各項會費;就連經濟總量遠遜于美國的印度,也從未出現拖延現象。
反觀美國——這位長期標榜“基于規則的國際秩序”捍衛者,如今卻帶頭違約。世衛內部人士私下坦言,這筆賬極可能成為壞賬,最終只能通過削減援助項目來填補窟窿。
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廈門憑實力接盤,中國這波操作很穩
就在美國為節省數億美元會費反復權衡、頻頻宣布退出各類國際平臺之際,中國采取了一項實質性舉措。
一封加蓋官方印章的正式函件送達聯合國總部,明確提出由廈門市承辦《公海生物多樣性協定》秘書處。
這不是紙上談兵式的承諾,而是建立在堅實基礎之上的現實選擇。廈門與全球超過200個國家和地區保持經貿往來,年度進出口總額突破9300億元人民幣大關。
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不僅如此,該市法治環境成熟,曾高效處理數千起涉外法律糾紛,吸引國際商事仲裁機構主動落戶。此類基礎設施條件,具備高度競爭力。
更為關鍵的是軟性積累,是一種長期堅持所形成的國際信譽。自2020年起,中國便在公海實施主動休漁政策,彼時西方多國漁船仍持續高強度捕撈,并譏諷此舉為“自我束縛”。
事實勝于雄辯:憑借這份看似“笨拙”的執著,廈門周邊海域中華白海豚種群數量回升,紅樹林生態保護成果更被聯合國列為全球示范案例。
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在全球亟需證明多邊規則依然有效之時,中國用連續五年的實際行動提交了一份高分答卷。
還有一個重要細節不容忽視:一旦成功設立秘書處,就意味著掌握公海約70%區域資源開發與分配的話語權。
過去此類核心職能長期由歐美國家壟斷,深海基因資源專利絕大多數掌握在其手中。若廈門順利承接,協定中“惠益共享”原則將真正落地,內陸國家首次有機會公平參與公海利益分配,擺脫長期被邊緣化的命運。
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一位來自太平洋島國的外交代表難掩激動情緒,表示這是近四十年來首次在海洋事務中擁有自主話語權。
背后的邏輯清晰可見:為何美國寧愿背負惡名也要執意退出?正因為多邊機制本質上是對單邊特權的制約。
世衛組織要求病毒樣本共享,打破了某些國家“疫苗霸權”的戰略布局;公海協定限制無序開發,直接沖擊跨國藥企攫取暴利的傳統模式。
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特朗普執政團隊精于算計:與其受制于人,不如另立山頭,拉攏附庸繼續推行弱肉強食的叢林邏輯。
但他們嚴重誤判了時代趨勢:當今世界早已不是由單一強國主導的舊體系,聯合國不再依賴美國施舍,廣大南方國家正在崛起,全球治理規則正處于重塑階段。
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規則變了,耍賴的人終會被清算
中國提出承辦秘書處的舉動,釋放出強烈信號:多邊主義不會因個別大國退出而瓦解,反而因負責任行為體的積極參與而更加穩固。
正如網絡流行語所言:“你可以預料無信之人繼續失信,但切莫低估堅守原則者改變世界的力量。”
這不僅是立場表達,更是綜合國力與戰略視野的體現。當那張2.6億美元的欠條仍在華盛頓辦公室積灰時,廈門的籌備工作組或許已在設計招聘啟事。
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兩者之間的差距顯而易見:一方千方百計推卸責任,另一方主動承擔全球使命。
歷史自有其公正性,它不會銘記誰退群的姿態多么張揚,只會記住誰在關鍵時刻挺身而出。
債務終須償還,逃避必將付出代價,這一點比任何法律條文更具約束力。美國那種“唯我獨尊、贏家通吃”的思維,在日益強調協同共贏的新時代注定難以持續。
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一進一出之間,國際權力結構的天平已然發生微妙偏移。那筆被掛上網頁的欠款明細,宛如一根現代版的恥辱柱,時刻警示世人何為破壞規則的代價。
而廈門熱火朝天的籌備場景,則向全球傳遞了一個積極信號:地球離了任何單一國家都能運轉,甚至可能運行得更為良好。
美國仍在盤算如何規避債務、構建排他性小圈子,中國已在推動建立更加公平合理的國際合作新框架。
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這不僅是兩個大國之間的角力,更是兩種發展理念的根本碰撞:一邊是零和博弈、霸權優先;另一邊是開放包容、共同發展。
哪條道路更具前景,哪種未來更值得期待,明眼人心中有明確答案。待日后回望這段歷程,人們或將意識到,所謂的“退群風波”,不過是舊秩序落幕前的最后一場喧囂;而新時代的帷幕,正隨著那封從廈門寄出的申請函緩緩開啟。
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參考信源
央視新聞客戶端
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北青網
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