拉著中國(guó)坐談判桌,又推著中國(guó)往墻上靠,這種操作到底是合作的邀請(qǐng),還是打壓的前奏?美國(guó)嘴上說(shuō)“G2共治”,心里卻從沒(méi)想讓中國(guó)真正坐上主桌,中國(guó)接不接這頂“帽子”,真有得選嗎?
可就在幾個(gè)月前,特朗普還在國(guó)際場(chǎng)合上提出“中美合作共治世界”,說(shuō)得跟關(guān)系特別親密似的,行動(dòng)可沒(méi)停過(guò)。從高科技領(lǐng)域到軍事部署,從產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整到外交聯(lián)盟,幾乎每個(gè)動(dòng)作都沖著中國(guó)來(lái)的。
科技方面,美國(guó)早就開(kāi)始限制中國(guó)企業(yè)的技術(shù)獲取渠道,還要求本國(guó)企業(yè)減少與中國(guó)在核心技術(shù)領(lǐng)域的合作。軍事上,美軍在亞太地區(qū)的存在感越來(lái)越強(qiáng),不光是自己增兵,還鼓動(dòng)周邊國(guó)家一起湊熱鬧,目的就是制造對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略壓力。
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經(jīng)濟(jì)層面也沒(méi)閑著,美國(guó)正在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“去中國(guó)化”,鼓勵(lì)企業(yè)把生產(chǎn)線遷到其他國(guó)家。雖然嘴上說(shuō)是為了“降低風(fēng)險(xiǎn)”,但所有動(dòng)作加在一起,看得出來(lái)就是想把中國(guó)從全球關(guān)鍵位置上擠出去。
可就是在這種背景下,特朗普又提出了“G2共治”的說(shuō)法,想把中國(guó)拉進(jìn)來(lái)一起承擔(dān)全球治理的責(zé)任。聽(tīng)起來(lái)像是合作,實(shí)則是想讓中國(guó)在美國(guó)主導(dǎo)下“幫忙打工”。
中方早就表態(tài)了,不認(rèn)這個(gè)“G2”的說(shuō)法,合作要平等,不能搞誰(shuí)主誰(shuí)次的那一套。
中美之間這個(gè)“共治”的概念從來(lái)就沒(méi)落地的基礎(chǔ),兩國(guó)對(duì)國(guó)際秩序的看法壓根不在一個(gè)頻道上。中國(guó)一直主張多邊機(jī)制,強(qiáng)調(diào)大家一起商量、一起決定、一起承擔(dān),不搞誰(shuí)說(shuō)了算那一套。
特別是信任問(wèn)題,特朗普政府在任期內(nèi)多次對(duì)中國(guó)“翻臉比翻書(shū)還快”,從貿(mào)易戰(zhàn)到科技戰(zhàn),從關(guān)稅加碼到實(shí)體清單,幾乎每一次承諾都被自己推翻。中國(guó)早已對(duì)這種“交易式友誼”心知肚明。
結(jié)構(gòu)性矛盾也擺在那里,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已達(dá)美國(guó)的六成,在高端制造、數(shù)字技術(shù)、5G通信等關(guān)鍵領(lǐng)域不斷逼近美國(guó)核心利益。美國(guó)不可能坐視中國(guó)崛起不管,中美的“賽道”注定越來(lái)越窄,真正的共治從基礎(chǔ)上就缺乏可能。
再說(shuō)白一點(diǎn),美國(guó)嘴里的“共治”,其實(shí)就是“我來(lái)定規(guī)矩,你來(lái)執(zhí)行任務(wù)”。這種“合伙人”設(shè)定,一旦中國(guó)不按劇本演,美國(guó)就立馬切換成“制裁模式”。這種方式既不能形成穩(wěn)定合作,也難以真正建立互信。
回頭看這幾年,美國(guó)的各種打壓并沒(méi)有讓中國(guó)停下腳步,反而讓中國(guó)更加堅(jiān)定了自主發(fā)展的方向。尤其是在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面,過(guò)去可能還想著合作發(fā)展,現(xiàn)在干脆直接走上了自主路線。很多原來(lái)依賴(lài)國(guó)外的東西,現(xiàn)在都在加快自主研發(fā)的步伐。
從過(guò)去的“全球工廠”角色,到現(xiàn)在的“技術(shù)創(chuàng)新中心”定位,中國(guó)的發(fā)展方向已經(jīng)更加明確。同時(shí),對(duì)外合作也沒(méi)有因?yàn)槊绹?guó)的制約而停滯,反而走得更遠(yuǎn)了,尤其是和全球南方國(guó)家的合作日益緊密。
美國(guó)以為封鎖就能斷掉中國(guó)的發(fā)展路,但結(jié)果卻是讓中國(guó)更早認(rèn)清現(xiàn)實(shí),更快調(diào)整方向。從這個(gè)角度看,特朗普這幾年做的一系列動(dòng)作,表面上是在“壓制”,實(shí)際上卻起到了“加速器”的作用。
而美國(guó)自己這邊,反而陷入了不少麻煩,內(nèi)部的政治撕裂、財(cái)政問(wèn)題、社會(huì)矛盾一個(gè)接一個(gè),外部的盟友也越來(lái)越不買(mǎi)賬。不少?lài)?guó)家開(kāi)始重新評(píng)估與美國(guó)的關(guān)系,轉(zhuǎn)而加強(qiáng)與中國(guó)的合作。
美國(guó)推行的“美國(guó)優(yōu)先”,看似對(duì)本國(guó)有利,實(shí)際上讓它在全球的影響力出現(xiàn)下滑,自己把自己推到了一種越來(lái)越孤立的位置上。
看清楚一點(diǎn),現(xiàn)在的中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,美國(guó)雖然口頭上說(shuō)要合作,但骨子里依然是以遏制為主,沒(méi)有把中國(guó)當(dāng)成真正的平等伙伴。
中國(guó)也很清楚這一點(diǎn),因此在政策上并沒(méi)有跟著美國(guó)的節(jié)奏走,而是堅(jiān)持自己的發(fā)展方向,同時(shí)擴(kuò)大自己的朋友圈。
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“共治”這兩個(gè)字,聽(tīng)起來(lái)挺美好,但如果背后沒(méi)有信任,沒(méi)有共同理念,沒(méi)有實(shí)際利益的連接,那就是空話。現(xiàn)在中美之間缺的恰恰就是這些基礎(chǔ)條件,美國(guó)想讓中國(guó)配合自己主導(dǎo)的秩序,但中國(guó)已經(jīng)不愿意再做那個(gè)跟在后面的角色。
中國(guó)的策略更傾向于穩(wěn)扎穩(wěn)打,不急于糾纏在美國(guó)設(shè)定的框架里,通過(guò)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)科技自主等等去建立自己的國(guó)際影響力,這些都是在一步步構(gòu)建屬于自己的全球布局。
未來(lái)中美之間肯定還會(huì)接觸,也會(huì)有合作,但這種合作不會(huì)是“共治”意義上的那種,而更可能是“邊競(jìng)爭(zhēng)邊合作”的狀態(tài)。雙方誰(shuí)都不可能完全壓倒對(duì)方,更多的是在博弈中尋找空間、在競(jìng)爭(zhēng)中尋找平衡。
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