編譯 | 緬甸分裂僵局難解，中國(guó)不再硬推“緬甸統(tǒng)一”？

本文共 5599 字

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作者|阿瑪拉·蒂哈 （Amara Thiha）

編譯|余佳軒

編譯審核|胡可怡

本期編輯|曹寅聰 姜心宇

本期審核|朱依林 陳玨可 江怡

編者按

本文作者為美國(guó)史汀生中心中國(guó)項(xiàng)目非常駐研究員。作者剖析了緬甸自2021年政變后陷入深度分裂、多方割據(jù)的僵局，并認(rèn)為中國(guó)從最初期待軍政府快速統(tǒng)一緬甸全國(guó)，轉(zhuǎn)向?qū)ⅰ胺€(wěn)定”界定為可控而非統(tǒng)一，主動(dòng)適應(yīng)并“管控”緬國(guó)內(nèi)分裂格局。在中央層面，中方與軍政府保持正式外交關(guān)系，以獲取國(guó)家級(jí)協(xié)議的法律保障；在地方層面，依托云南省安全機(jī)構(gòu)與緬甸各民族武裝直接接觸。這一復(fù)合策略目標(biāo)有三：一是確保緬甸北部關(guān)鍵稀土資源的供應(yīng)安全；二是推進(jìn)“中緬經(jīng)濟(jì)走廊”，打通昆明—皎漂深水港及油氣管道的印度洋出海通道，以分散對(duì)馬六甲海峽的依賴；三是構(gòu)建地方治理權(quán)與國(guó)家行政權(quán)并行、相互依存并共同倚賴中方的格局，將分裂混亂維持在可控區(qū)間內(nèi)。作者指出，中國(guó)在緬影響力集中于北部邊境帶與印度洋通道軸線，為印度、東盟及美國(guó)等其他行動(dòng)者創(chuàng)造了再介入空間。作者還警示，務(wù)實(shí)策略的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不容忽視——對(duì)地方武裝的支持越多，緬中央權(quán)威越被侵蝕，一旦均衡失守，跨境犯罪、難民潮與族群暴力可能失控。 本文觀點(diǎn)不代表本公號(hào)觀點(diǎn)。南亞研究通訊編譯此文，供各位讀者批判參考。

敏昂萊。圖源：美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)

自2021年緬甸軍事政變推翻民選政府（指“全國(guó)民主聯(lián)盟 ”政府）近五年后，緬甸已陷入深度分裂。政變爆發(fā)后內(nèi)戰(zhàn)接踵而至，已導(dǎo)致數(shù)千人死亡，超過(guò)1800萬(wàn)人亟需人道主義援助。目前，軍政府領(lǐng)導(dǎo)的中央政權(quán)實(shí)際上所控制的領(lǐng)土不足緬甸國(guó)土面積的一半。各類民族武裝組織和其他反對(duì)派團(tuán)體為爭(zhēng)奪土地、資源和影響力相互角逐，在各自控制的區(qū)域內(nèi)自行其是。

作者簡(jiǎn)介：阿瑪拉·蒂哈（Amara Thiha），美國(guó)史汀生中心中國(guó)項(xiàng)目非常駐研究員。

本文編譯自《外交事務(wù)》（Foreign Affairs）2025年12月26日文章，原標(biāo)題為

How China Carved Up Myanmar：Beijings Strategy to Create Stability Through Dependence

本期編輯：曹寅聰 姜心宇

本期審核：朱依林 陳玨可 江怡

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