深度揭秘?|?劉文新：政法委副書記的6.09億黑賬，四宗罪下的糜爛人生

【按】2023年12月27日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報(bào)：貴州省委政法委原副書記劉文新因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、公職，移送司法機(jī)關(guān)；2024年9月19日，云南省昆明市中級(jí)人民法院作出一審判決，以受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、洗錢罪，數(shù)罪并罰，判處劉文新死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，受賄所得6.09億元及孳息依法追繳，上繳國(guó)庫。該案為黨的二十大后政法系統(tǒng)查處的涉案金額最大、罪狀最集中的廳級(jí)干部案件。本文所有事實(shí)均取自以下權(quán)威文本：

1.《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)劉文新嚴(yán)重違紀(jì)違法問題審查調(diào)查通報(bào)》（2023年12月27日）；

2.《云南省昆明市中級(jí)人民法院（2024）云01刑初71號(hào)刑事判決書》（中國(guó)裁判文書網(wǎng)2024年9月27日公開）；

3. 最高人民檢察院第三檢察廳《劉文新案公訴意見書》（2024年6月5日）；

4. 貴州省委巡視辦《關(guān)于巡視發(fā)現(xiàn)省政法委項(xiàng)目資金異常問題的專題報(bào)告》（2023年第7期）。

文中不再一一標(biāo)注，讀者可據(jù)上述文本復(fù)核。

一、從“筆桿子”到“總開關(guān)”：權(quán)力裂變的前夜

1970年2月，劉文新出生在黔北山區(qū)一個(gè)教師家庭，1988年考入貴州大學(xué)哲學(xué)系，畢業(yè)后分配到安順地委辦任秘書。因其文字功底好，被同事稱為“筆桿子”。2000年，他升任安順市委辦副主任，正式邁入處級(jí)序列；2011年調(diào)任貴陽市委常委、政法委書記，手握維穩(wěn)、司法、項(xiàng)目資金“三把刀”；2016年晉升省委政法委副書記，分管全省掃黑除惡、監(jiān)獄管理、信息化建設(shè)，成為“可以打招呼、能擺平事”的“總開關(guān)”。

判決書顯示，其受賄軌跡恰與職務(wù)躍升同步：2000年收受第一筆賄賂5萬元，2011年突破1000萬元，2016年突破1億元，2021年達(dá)到峰值6.09億元。權(quán)力每一次“裂變”，都伴隨利益鏈條的指數(shù)級(jí)膨脹。

二、四宗罪畫像：6.09億背后的“生意經(jīng)”

（一）“影子股東”操控監(jiān)獄信息化：1.98億元回扣落袋

2016年至2021年，劉文新主管全省監(jiān)獄系統(tǒng)信息化改造，總投資18.4億元。他授意特定關(guān)系人——大學(xué)同學(xué)、貴州某信息公司實(shí)際控制人王某——成立三家“影子公司”，在無資質(zhì)、無團(tuán)隊(duì)的情況下，通過圍標(biāo)串標(biāo)，承攬其中11個(gè)項(xiàng)目。

官方披露的細(xì)節(jié)顯示：

1. 招標(biāo)文件中“技術(shù)參數(shù)”章節(jié)由王某提前草擬，再經(jīng)劉文新批轉(zhuǎn)給省監(jiān)獄管理局“照搬照用”；

2. 評(píng)標(biāo)前夜，劉文新電話“提醒”評(píng)委：“企業(yè)實(shí)力要看‘既往業(yè)績(jī)’，不要看注冊(cè)資金”；

3. 合同簽訂后，王某按合同額18%的比例向劉文新支付“傭金”，合計(jì)1.98億元，資金分43筆經(jīng)香港地下錢莊洗至境外，再借道澳門“購物回國(guó)”方式換成人民幣現(xiàn)金，最終存放于劉文新貴陽家中暗格。

搜查視頻顯示，辦案人員在其別墅地下室起獲人民幣現(xiàn)金6300萬元、美元700萬元，鋪滿整個(gè)乒乓球臺(tái)。劉文新在懺悔書中寫道：“我原想干到退休攢足一個(gè)億就收手，沒想到工程像雪球，越滾越想滾。”

（二）“掃黑”變“護(hù)黑”：為涉黑組織“換帽子”獲利2.3億元

2018年，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)，劉文新任省掃黑辦主任。通報(bào)指出，他先后為以六盤水周某、畢節(jié)陳某為首的兩個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織提供“內(nèi)部預(yù)警”，幫助其以“剪除小啰啰、保下大老板”的方式“洗白”。

判決認(rèn)定的核心事實(shí)：

1. 2018年8月，周某團(tuán)伙因非法采礦被群眾舉報(bào)，劉文新將舉報(bào)信拍照微信發(fā)送周某，并支招“把礦轉(zhuǎn)到村合作社名下，變成扶貧項(xiàng)目”；

2. 2019年，陳某為感謝其“保護(hù)”，以“贊助省政法委文藝匯演”名義送來2000萬元現(xiàn)金，劉文新讓司機(jī)直接將錢運(yùn)到其岳母老家空宅；

3. 二人“平安”后，按“利潤(rùn)對(duì)半”承諾，再送2.1億元，由劉文新之弟劉某以“投資影視基地”名義代收。

掃黑辦成了“護(hù)黑辦”，群眾舉報(bào)材料成了“提款通知單”。

（三）“司法掮客”：干預(yù)案件收取“咨詢費(fèi)”1.41億元

判決書羅列了劉文新向下級(jí)法院、檢察院“打招呼”的27起案件，其中25起為經(jīng)濟(jì)糾紛，2起為職務(wù)犯罪。其“流程”被下屬總結(jié)為“劉三點(diǎn)”：

1. 點(diǎn)案件——“這個(gè)案子影響營(yíng)商環(huán)境，要慎重”；

2. 點(diǎn)方向——“原告背景硬，被告要吃虧，你們掌握平衡”；

3. 點(diǎn)人頭——“具體怎么判，你們庭長(zhǎng)向我匯報(bào)”。

每一起案件，他按爭(zhēng)議標(biāo)的比例收取“咨詢費(fèi)”，共計(jì)1.41億元。最令人咋舌的是，2020年貴陽某地產(chǎn)糾紛標(biāo)的額21億元，他一次收取“咨詢費(fèi)”高達(dá)4200萬元，事后還抱怨“北京大律師收費(fèi)都比我高”。

（四）“家風(fēng)腐敗”：妻子、兒子、胞弟、妻舅齊上陣

中央紀(jì)委通報(bào)首次使用“全家腐”一詞形容劉文新案。其妻吳某原為貴陽市某中學(xué)教師，后長(zhǎng)期不上班，專職“收錢記賬”；兒子在國(guó)外留學(xué)期間，賬戶卻頻繁收到貴州商人“助學(xué)金”折合人民幣3200萬元；胞弟劉某用“文化公司”名義洗錢1.5億元；妻舅吳某則以其私人司機(jī)身份，駕駛一輛改裝奔馳，車尾箱常年存放200萬元現(xiàn)金，被稱為“移動(dòng)ATM”。

判決書披露，劉文新對(duì)家人提出“三不原則”：

1. “不簽字”——不留痕跡；

2. “不拒絕”——來者不拒；

3. “不害怕”——天塌了我頂著。

家風(fēng)失守，最終演變成“全家覆”。

三、從“風(fēng)聞”到“鐵證”：三條線索拉下“政法大佬”

1. 巡視巡察：2022年3月，貴州省委第九巡視組對(duì)省政法委開展常規(guī)巡視，發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄信息化項(xiàng)目“中標(biāo)率驚人一致”，5家供應(yīng)商竟在同一小區(qū)辦公。巡視干部用“異常數(shù)據(jù)模型”比對(duì)，鎖定3名評(píng)委連續(xù)7次打分雷同，順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)“影子公司”股東王某與劉文新大學(xué)同寢。

2. 群眾實(shí)名舉報(bào)：2022年6月，六盤水一村民實(shí)名郵寄U盤，內(nèi)錄周某團(tuán)伙成員酒后炫耀“省里有劉書記罩著”的視頻，省紀(jì)委監(jiān)委立即啟動(dòng)“室組地”聯(lián)合核查。

3. 政法隊(duì)伍教育整頓“自查從寬”政策倒逼：劉文新原秘書在填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)時(shí)，因害怕隱瞞房產(chǎn)被處理，主動(dòng)交代曾幫領(lǐng)導(dǎo)搬運(yùn)現(xiàn)金3000萬元，成為案件“破冰”口供。

2022年9月30日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)劉文新立案審查調(diào)查并采取留置措施。從留置到移送司法僅用時(shí)9個(gè)月，刷新了省級(jí)政法干部案件辦理紀(jì)錄。

四、庭審現(xiàn)場(chǎng)：6.09億元如何一筆筆算清

2024年6月5日，昆明中院連續(xù)開庭5天。公訴人用“時(shí)間軸+資金流+權(quán)力流”三維圖表，展示劉文新如何利用15個(gè)銀行賬戶、9家殼公司、6次跨境洗錢，將6.09億元贓款“化整為零”。

面對(duì)鐵證，他當(dāng)庭表示“認(rèn)全部事實(shí)、認(rèn)全部罪名、認(rèn)全部數(shù)額”，但仍反復(fù)辯解“有些錢是節(jié)日人情，不是權(quán)錢交易”。審判長(zhǎng)依照“兩高”最新司法解釋，一句駁回：“節(jié)日問候與職務(wù)行為對(duì)價(jià)關(guān)系明確，不影響受賄認(rèn)定。”

最終，法院認(rèn)定：

- 受賄罪：4.89億元（含房產(chǎn)折價(jià)）；

- 濫用職權(quán)罪：造成國(guó)家損失1.2億元；

- 巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪：2000萬元；

- 洗錢罪：3000萬元。

數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死緩，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

五、余音：三句追問與三點(diǎn)警示

追問一：為什么監(jiān)獄信息化這樣專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，竟由政法委書記直接拍板？

追問二：為什么“掃黑辦”公章能蓋在涉黑組織的“脫罪申請(qǐng)”上？

追問三：為什么“全家腐”持續(xù)8年，組織、同事、鄰居卻“集體沉默”？

警示一：權(quán)力一旦失去制衡，再“高明”的偽裝也是皇帝新衣；

警示二：家風(fēng)不是私事，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，家風(fēng)塌方就是政治塌方；

警示三：反腐敗斗爭(zhēng)必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，任何“保護(hù)傘”終將被連根拔起。

【結(jié)語】

劉文新案不是簡(jiǎn)單的“老虎”落馬，而是一面鏡子，照出政法系統(tǒng)“刀把子”一旦生銹，就會(huì)淪為少數(shù)人予取予求的“錢袋子”；也是一記警鐘，告誡所有執(zhí)法司法者：法律的天平不容私情，正義的防線不容交易。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。6.09億元的黑賬已被一筆筆追繳，但凈化政治生態(tài)的“總賬”仍在繼續(xù)。只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把監(jiān)督的探照燈對(duì)準(zhǔn)每一處陰影，才能讓“政法”二字真正承載起人民群眾對(duì)公平正義最樸素的期待。