機制創新打通堵點 老舊街巷煥新升級

廣州市越秀區東山湖公園。

2026年廣州市政府工作報告提出，推進“百千萬工程”走深走實，這是“百千萬工程”第四年寫入廣州市政府工作報告。作為廣府文化源地、千年商都核心，越秀如何推動老城煥發新活力?

日前，越秀區“百千萬工程”指揮部辦公室、中共越秀區委宣傳部、越秀區融媒體中心聯合南方都市報社推出“越秀進化論——百千萬三年見成效”系列報道，邀請千禧代探千年城，展現越秀以改革破題、以創新賦能、以民生為本，奮力實現“百千萬工程”三年初見成效的生動實踐。

　　老城煥新“雙重奏”

　　推動千年商都產業新生 老舊街巷煥新升級

走在越秀的街巷里，很難不被一種奇妙的“雙重奏”打動——一邊是千年商都的產業新生，一邊是老舊街巷的煥新升級。

從傳統批發市場到數字貿易門戶，從老舊商圈到潮流地標，再到生物醫藥等新興產業的蓬勃崛起……越秀正聚焦“五個大抓”攻堅發力，讓這座千年商都在推進“百千萬工程”中持續煥發新顏。

聚焦生物醫藥與健康這一“首位產業”，越秀不僅建成16個產業特色園區，還聯合廣東省藥監局打造“粵秀藥洲”公共品牌，落地全國首個CRO產業地標運營中心，吸引超200家生物醫藥與健康企業和6家全球頂尖CRO企業入駐。大德·國醫坊在“修舊如舊”的同時，整合片區三甲醫院、創新平臺、康養服務等資源，在老建筑里孵出新興產業。

專業市場從“傳統檔口”升級為“全球窗口”。御龍服裝城打造全國首個“一帶一路”貿易綜合服務平臺，打造“非洲服裝在華第一門戶”的新高地；流花商圈變身“跨境直播大本營”，對著鏡頭就能把貨賣到全球；白馬服裝城則靠原創設計“翻盤”，從“賣產品”向“育品牌”轉型。　

老商圈也在一次次“換臉”中重新煥發生機:以前的肉菜市場，成了年輕人愛逛的珠江·星火1926；老街區里的一方東山，靠文創吸引了不少潮人；北京路395棟騎樓修繕一新，2025年累計客流量達1.35億人次，再創歷史新高。

這些以“繡花功夫”開展的微改造不僅讓“老城提質”再上臺階，還解鎖了人居煥新的幸福密碼。

“烈士陵園-英雄廣場-廣東省人民體育場”歷史軸線、新河浦歷史文化街區“紅色文化禮儀道路”的貫通，重塑街區功能品質和活力。

城市的“邊角空間”也被喚醒:廣州最具煙火氣的“平民球場”均益廣場，飛盤、匹克球運動社群活動不斷；二沙島廣州大橋橋底空間、維新橫路匹克球場拓展運動空間，讓通勤與健身需求無縫銜接；星光明文體公園、中華廣場燈光籃球場，則在核心城區打造一片“空中”休閑區，豐富周邊居民的“健身圈”。　　　　

老城復興“創新密碼”

　　通過機制創新打通堵點 多方聚力協同共治

從企業的鼎力相助，到鄰里的同心協力，再到跨區域的攜手共贏，在推進“百千萬工程”的過程中，越秀通過機制創新打通堵點，匯聚企業、居民、志愿者等多方力量，構建起“共建共治共享”的基層治理新格局。

廣州建筑集團下屬8家建筑業企業結對幫扶18條街道，發揮資金、材料、技術等優勢，解決老舊房屋立面品質提升、房屋安全隱患整治等群眾“急難愁盼”的事，讓曾經堆放雜物的“灰色空間”，變為居民休閑散步的好去處。

廣州建筑一建集團工作人員潘正玉介紹，公司引入無人機噴涂技術，僅用兩天時間就將華樂街的第五立面改造完畢，效率大大提升。

越秀區農林街“鄰里之家”則通過非公企業、機團單位、居民群眾等多方共建，將閑置樓活化為便民服務陣地，健康講座、親子閱讀、青年夜校等活動應有盡有。采用“政府支持+社會共建+市場運作”模式打造的粵饗集，不僅為農特產品搭建了展示舞臺，也豐富了北京路的文旅內涵。

越秀還通過深化體制機制創新，啃下了推動老城復興的“硬骨頭”。

全市首個老城區連片式危舊房改造試點“黌橋·小石集”項目，五個月就從19棟危舊房變身宜居社區，不僅消除了街區安全隱患，打通了區域交通，還嵌入養老、托育等公共服務設施。

洪橋街道辦事處副主任朱家俊介紹，該項目采取“統一設計、歸集產權、統一報批”，破解多主體聯動開發難題。同時，引入“社區合伙人”，探索“政府引導+企業運營+居民參與”的可持續社區治理新模式。

為有效破解舊樓加裝電梯及后續安全監管難題，越秀區在全國首創“電梯托管”服務模式，制定全國首個電梯托管地方標準。“檢修頻率、服務流程都寫得明明白白。”越秀區市場監督管理局相關負責人透露，目前越秀共有加裝電梯超3000臺，基本上實現托管全覆蓋。

“加裝電梯后生活方便多了，現在電梯還有物業管理，專門有人定期檢查維修，大家都很放心!”黃花崗街居民方姨說。　　

宜居“幸福密碼”

　　推窗見綠、出門入園 家門口的公共服務觸手可及

15分鐘幸福“入圈”、醫教普惠均衡“拓圈”、居民互助治理“破圈”……越秀將公共服務品質提升與綠美生態建設緊密結合，交出了一份既有溫度又有顏值的“幸福答卷”。

托育養老、教育醫療，在家門口就能搞定:普惠托育園實現18條街道全覆蓋，越秀區托育綜合服務中心更是整合政、醫、研、校資源，集普惠托育、醫育融合、行業指導于一體；以112間長者飯堂為樞紐，構建覆蓋特殊群體、新就業形態勞動者的社區配餐網絡，不僅解決了吃飯問題，還延伸為健康監測、文化娛樂、社區議事的多功能陣地；整合轄內4家三級醫院、18家社區衛生服務中心及39家養老機構，創新實施“五床聯動”，實現醫養聯合體服務全域覆蓋。

面對老城區用地緊張難題，越秀通過學區化辦學、校園空間挖潛，新增近16000個優質學位。2026年伊始，越秀區獲評全國義務教育優質均衡發展區、全國學前教育普及普惠區，是目前廣州市唯一獲“雙區”認定的行政區。

在華僑新村，熱心居民成立“居民互助會”，清理了160輛“僵尸車”，建立社區停車長效服務機制。該居民互助會秘書長郭志偉表示，現在不僅解決了停車問題，還拓展了義務消防、環境整治等系列服務，大家對社區的認同感也更高。

越秀區還通過“串珠成鏈”縫合碎片化綠地，讓閑置工地變身活力公園，建成18座城市公園、31.6公里生態碧道、63個口袋公園和社區公園，讓市民盡享“推窗見綠、出門入園”的生態福祉，成功獲評國際“自然城市”稱號。通過東濠涌、東山湖、流花湖、麓湖等四大水體治理，重建完整水生生態系統，在城區中心實現“魚鳥翔集”的生態圖景。

商鋪企業、居民也主動參與，與社區共筑綠色生態。舊南海縣社區“窗陽臺綠化項目”吸引553人次志愿者、55個居民、商鋪和機團單位參與，打造84處綠美點位，148種植物落地社區，讓老街巷成為網紅打卡地。

當優質服務嵌入日常、生態美景融入生活，越秀正以實實在在的成效，詮釋高質量發展與高品質生活相得益彰的幸福內涵。

采寫:南都記者 王美蘇　圖片:越秀區融媒體中心