聯合國宣布要加速搬出美國！特朗普遭50多國反對，歐洲成為首選項

1月19日，聯合國開發計劃署突然宣布，將紐約總部的近400個職位遷往歐洲，其中300個搬去德國波恩，100個落戶西班牙馬德里。這不是一次普通的崗位調整，而是一個標志性的信號：聯合國正在逐步從美國撤出。

反觀歐洲則顯得格外冷靜。德國、法國、西班牙等國家不僅接收聯合國機構搬遷，還主動釋放善意信號，歡迎更多國際組織落戶。這一來一去，國際權力的天平開始悄悄傾斜。聯合國真的要徹底放棄美國了嗎？特朗普新建的“和平委員會”為何遭遇50多個國家的集體冷臉？

要知道聯合國總部雖然在紐約，但全球的職能分布早已分散在170多個國家和地區。光是開發計劃署，在全球就有2.2萬名員工，紐約總部只占不到7%。不過，這7%，是它的神經中樞。這次搬的不是幾個普通崗位，而是400個核心職能崗位，這等于把“心臟”部分拿出來放到歐洲。

從節省成本來看，紐約的辦公費用居高不下，房租、人工、配套支出樣樣都貴。波恩和馬德里作為接盤城市，不僅生活成本更低，還已經具備成熟的外交配套設施。聯合國選擇這兩個城市，其實就是在用腳投票，表明它對美國的信任正在下降。

波恩本身就是“聯合國城”，已經聚集了20多個聯合國機構，比如氣候變化框架公約秘書處等。而馬德里也有不少國際組織，語言環境、交通配套、政局穩定，都符合聯合國機構運行的需求。

這次搬遷的背后，是聯合國對美國政策不確定性的真實反應。美國不僅不繳會費，還把繳費當成政治籌碼，動不動就斷供、退群。誰還敢把機構的命脈交在這樣一個國家手中？聯合國如今欠費嚴重，2026年預算將削減15%，裁員比例達20%，這不是調整，是生死存亡。

特朗普的做法，直接把國際組織當成國內政治的籌碼來玩。他要另起爐灶，搞一個所謂的“加沙和平委員會”，只要交10億美元就能成為永久成員國，而且所有決策必須由特朗普親自批準，因為他給自己封了個“終身主席”。

從制度設計來看，這個和平委員會根本不像是個國際組織，更像是個私人俱樂部。誰有錢誰進門，誰交錢誰有話語權，最終結果還得聽一個人說了算。這讓很多國家都感到不適，特別是那些一直支持多邊主義、講求集體決策的國家。

特朗普團隊已經向全球60多個國家和國際組織發出邀請函，想拉人入伙。但結果卻是一片冷場：50多個國家表態拒絕，法國總統馬克龍首先公開反對，德國、歐盟也都保持距離。唯一站臺的，只有匈牙利總理歐爾班。

法國外交部長巴羅甚至直接指出，這個機構的章程“與聯合國憲章精神相去甚遠”。這場面，簡直就是特朗普自導自演的一出獨角戲。

這已經不是特朗普第一次試圖架空聯合國。早在他的第一任期，他就退出了聯合國教科文組織、人權理事會、世界衛生組織等多個專門機構。到了2026年1月7日，他又簽署行政令，一口氣退出66個國際組織，其中包括31個聯合國實體。

白宮的解釋是，這些組織“不符合美國利益”。但在外界看來，這就是赤裸裸的單邊主義。自己不想遵守規則，就干脆拆掉規則的框架，再搭一個屬于自己的舞臺。

更讓人震驚的是，美國不僅不去參加聯合國的巴以會議，還威脅190多個成員國不得參會。2025年，美國正式放棄“兩國方案”，徹底與國際共識決裂，連法國、德國、沙特等國家都開始反擊。

法國總統馬克龍表態稱，如果美國繼續阻撓，將在聯合國會議上承認巴勒斯坦國。沙特、德國、荷蘭、加拿大等國家也開始醞釀對以色列的制裁，包括禁止武器出口、凍結高官資產。

從2023年底開始，美國四次否決停火決議，徹底激怒了國際社會。聯合國大會雖然通過了153國支持的停火提案，但美國堅持反對。這讓很多國家對美國是否還能作為“世界調節者”產生了疑問。

與此同時，歐洲的動作卻悄無聲息但意義深遠。德國波恩為聯合國園區新員工準備辦公空間，西班牙馬德里全力配合接待搬遷崗位。這些看似普通的行政安排，其實是在為“接盤”聯合國做準備。

聯合國搬走的不是辦公桌，而是他的象征意義。過去，紐約是聯合國的代名詞，安理會開會、總辯論開幕，全世界的注意力都集中在那里。但現在，聯合國的“中心感”正在慢慢轉向歐洲。

歐洲國家也在用行動表明，他們依然相信多邊主義，也愿意為聯合國留一個位置。像馬克龍、朔爾茨這樣的領導人，都多次在公開場合強調，要堅持聯合國體系，反對單邊霸權，反對冷戰思維。

聯合國的搬遷，不只是行政上的調整，而是一次國際秩序的重組。誰能接住聯合國，誰就有機會在全球治理中掌握更多話語權。歐洲雖然經濟和軍事不如美國，但它的政治穩定性和制度可預期性，恰恰是聯合國這種機構最需要的。

中國在這場變化中保持了高度關注，也在不斷加強與歐洲國家在聯合國事務中的溝通與合作。在全球多邊體系遭遇挑戰的當下，中國更需要一個穩定的國際平臺來推動共贏合作。

美國的退群行為讓它在國際上的信譽大打折扣。而歐洲的接盤，不僅是對聯合國的一次承接，也是對全球治理未來方向的一次暗示。國際社會正在尋找一個新的平衡點，也許就在歐洲，也許在更遠的東方。

英國雖然沒有明確表態，但前首相托尼·布萊爾已經悄悄加入了“和平委員會”的核心規劃團隊。雖然沒有公開支持，但這份“英式默契”，也表明了英國在美歐之間的搖擺態度。

俄羅斯方面也收到了邀請，但克里姆林宮回應非常審慎，僅表示“正在研究”。這說明即使是與美國關系復雜的國家，也不愿輕易卷入特朗普主導的新框架中。

奧地利外長直接在社交媒體上表達擔憂，強調“沒有哪個國家可以單獨應對全球挑戰”。這句話，看似簡單，實則代表了當下多數國家對多邊主義的堅持。

哥本哈根商學院的專家也指出：美國失去的不只是聯合國的領導權，還有談判桌上的話語權和信譽。國際社會雖然仍然需要美國，但越來越不愿被美國牽著鼻子走。

波恩的聯合國園區已經為新同事騰出空間，而在大西洋彼岸，特朗普的邀請函仍在一封封發出。一邊是撤離，一邊是拉攏，聯合國的未來走向，正在被重新書寫。

聯合國加速從美國“搬家”，并非突發事件，而是多年來積累的矛盾集中爆發。歐洲接盤，特朗普另起爐灶，代表著一場全球秩序的深刻轉換。未來屬于誰，不僅取決于誰更強，還取決于誰更可靠。

信息來源：
［1］聯合國開發計劃署近400個崗位將從紐約遷往歐洲 央視新聞
［2］特朗普：聯合國應繼續存在，但“和平委員會”或取而代之 大眾日報