聯(lián)合國總部要搬出紐約?這事最近討論得挺熱。說白了就是美國自己作,大家看不下去了。拖欠會費、卡別人簽證,把聯(lián)合國總部當(dāng)自家后院管,信用快敗光了。
查了下數(shù)據(jù),美國欠的會費不止28億。這幾年累積下來,加上維和攤款,總額最高時接近40億美元。這已經(jīng)不是簡單的拖欠了,簡直是拿錢要挾。聯(lián)合國好幾個救援項目因為沒錢停了,影響的是成千上萬條人命。
紐約總部裁員3000人,只是表面數(shù)字。很多基層援助人員被裁,直接導(dǎo)致敘利亞、也門等地的糧食援助計劃縮水。嘴上喊著人道主義,行動上卻在拆臺。
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簽證這事更惡心。俄羅斯、伊朗的代表被卡不是一次兩次了。去年聯(lián)大期間,俄羅斯代表團有十幾個人拿不到簽證,差點沒法參會。這完全違背了1947年簽的《東道國協(xié)定》,里面白紙黑字寫著東道國必須保證會員國代表入境。
現(xiàn)在連哥倫比亞總統(tǒng)都公開說,該把總部搬到更中立、更民主的地方。這話能從一個拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人嘴里說出來,可見美國有多不得人心。
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聯(lián)合國其實已經(jīng)在行動了。很多機構(gòu)悄悄搬離紐約了。聯(lián)合國兒童基金會歐洲辦事處搬到了日內(nèi)瓦,災(zāi)害協(xié)調(diào)署部分職能去了吉隆坡。內(nèi)羅畢的聯(lián)合國辦事處現(xiàn)在規(guī)模越來越大,成本比紐約低一半還多。
上海也是個新熱點。聯(lián)合國教科文組織的STEM教育中心就設(shè)在上海,可持續(xù)發(fā)展相關(guān)會議也越來越多放在這邊開。不是說上海要取代紐約,而是世界不需要把所有雞蛋都放一個籃子里。
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美國現(xiàn)在就像個賴賬的房東。房子還在他那兒,但租客們已經(jīng)開始找備選方案了。整體搬遷確實難,需要安理會五常全同意,美國自己那一關(guān)就過不去。
但趨勢很明顯了。聯(lián)合國的重心在分散,從紐約一家獨大,變成日內(nèi)瓦、內(nèi)羅畢、曼谷、上海多點開花。這反映的是世界格局的變化,不再是誰一家說了算。
紐約那座大樓還是地標(biāo),但象征意義大于實際意義。真正的重要會議、關(guān)鍵決策,未必都在那里做了。美國如果繼續(xù)這么玩,遲早會被架空。
說到底,聯(lián)合國是大家的,不是你美國的私產(chǎn)。占著東道主的位置,卻盡干些拆臺的事。時間長了,誰還愿意陪你玩?
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