一邊“退群”，一邊欠費：美國在國際組織的欠賬到底有多少？

近期，美國相繼被世界衛生組織、聯合國、世界貿易組織點名“欠費”。特朗普政府甚至宣稱組建所謂的“和平委員會”，并開出10億美元捐款的價碼，供有意參與國家獲得“永久席位”。已有多名西方外交官指出，“這是一個‘特朗普版聯合國’，無視《聯合國憲章》的基本原則，似乎會破壞聯合國的作用，令人擔憂。”

當地時間16日，世衛組織發言人林德邁爾表示，美國有權退出該組織，但前提是必須繳納此前拖欠的會費。此外，美國還拖欠聯合國數十億會費，屢次被催繳仍毫無所動。美國作為頭號經濟強國，卻拖欠多個國際組織會費約38.6億美元。

一邊是高調宣布“退群”，一邊卻長期拒不清償歷史會費，美國對國際組織的財務責任問題再次引發國際社會關注。為什么美國會故意長期拖欠會費？拖欠會費對這些國際組織有什么負面影響？

世界衛生組織 資料圖

美國拖欠世衛組織會費2.6億美元

美國總統特朗普2025年1月20日簽署行政命令，宣布美國退出世衛組織。根據世衛組織章程規定，成員國在提交退出申請一年后方可正式退出。2026年1月16日，世衛組織發言人林德邁爾表示，美國有權退出該組織，但前提是必須繳納其此前拖欠的會費。

根據相關規定，美國作為世衛組織的主要出資國，其財務貢獻包括兩部分：分攤會費和自愿捐款。分攤會費根據成員國的經濟實力和人口比例計算，美國承擔了約18%的全球會費預算，在所有成員國中比例最高，近年來年均約為1.15億美元。自愿捐款則主要用于支持特定項目，如疫苗接種、疾病防控和衛生系統建設，每年金額通常在2億至4億美元之間。

林德邁爾稱，美國目前尚未支付2024年度和2025年度的會費。根據世衛組織預算，美國2024年度和2025年度的應繳會費總額約為2.6億美元。林德邁爾強調，在美國于2026年1月正式退出世衛組織之前，必須全額支付這兩筆欠款。

美國拖欠聯合國逾30億美元會費

除了世衛組織，美國還拖欠聯合國巨額會費，甚至還在逐年增加。

統計顯示，2019年聯合國預算會費到賬僅約七成，而美國拖欠會費在10億美元以上。

去年1月，聯合國秘書長副發言人法爾漢·哈克稱，美國未繳納的聯合國常規預算攤款為15億美元，再加上未繳納的維和預算攤款與法庭預算攤款，共計28億美元。

2025年9月，聯合國方面稱，自美國總統特朗普2025年1月上任以來，美國幾乎停止支付會費，且有2024年的欠款未結清。美國共拖欠超過30億美元，其中包括2025年應繳的超過8.2億美元常規預算分攤以及往年欠款、未支付的維和經費等費用。同年12月，聯合國秘書長古特雷斯稱，美國是最大欠費國。

這是2025年12月2日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社

1月9日，聯合國秘書長發言人迪雅里克表示，根據聯合國憲章第十九條規定，一個會員國如果連續幾年不繳納會費，就可能在某個時候失去在聯大的投票權。但理論上，“欠費”國家仍是聯合國會員國。

此外，美國還拖欠聯合國教科文組織會費。美國總統特朗普2025年7月宣布，美國將再次退出聯合國教科文組織，該決定在2026年12月底正式生效。中國外交部發言人郭嘉昆表示，這已經是美國第三次退出聯合國教科文組織，并且長期拖欠會費，這不是負責任大國應有的作為。據媒體報道，美國仍欠聯合國教科文組織超6億美元預算。這些資金本應用于支持世界文化遺產修復、貧困地區教育援助等關鍵項目。

聯合國開發計劃署近400個崗位將從紐約遷往歐洲

當地時間1月19日，聯合國開發計劃署宣布，將對設在美國紐約總部的部分崗位進行重新布局，近400個崗位將陸續遷往歐洲。其中，約四分之三將轉移至德國波恩，其余崗位將遷至西班牙馬德里。

聯合國開發計劃署表示，此次調整是機構改革的一部分，旨在適應當前全球財政和發展環境變化，加強與東道國及合作伙伴的聯系，并提升對全球最脆弱人群的支持能力。

調整完成后，聯合國開發計劃署在德國波恩的人員規模將超過400人。波恩也是聯合國志愿人員組織的長期所在地。聯合國開發計劃署對德國和西班牙同意接納相關崗位表示感謝，稱此舉將進一步鞏固雙方合作關系。

聯合國開發計劃署強調，紐約仍將是該機構的全球總部。目前，聯合國開發計劃署在全球約170個國家和地區開展工作，員工總數約2.2萬人，其中絕大多數在各國一線和區域機構工作，常駐紐約總部人員比例不足7%。

聯合國開發計劃署還透露，2026年初已將部分崗位從紐約遷往非洲、拉美、阿拉伯國家和亞太等地區，以便更貼近項目實施地和服務對象。

1月5日，在紐約聯合國總部，聯合國安理會就委內瑞拉局勢舉行緊急會議。新華社

專家：美國用繳會費對聯合國施壓

2025年3月，由于資金短缺，紐約聯合國總部關閉一處員工入口，以節省開支。聯合國秘書長古特雷斯指出，部分會員國未能按時、足額繳納會費，導致聯合國財政狀況持續緊張，嚴重制約其發揮作用。

中國國際問題研究院研究員楊希雨指出，美國拖欠會費是一個政治問題。美國一年的軍費是7000多億，欠聯合國會費不及自己軍費的零頭，因此繳納聯合國會費并不是經濟負擔。事實上，它在拿繳納會費作為一個政策工具、作為一個政策杠桿對聯合國施加壓力，要求聯合國跟著它走，要求聯合國聽從美國的政策方向，這才是造成美國拖欠聯合國會費的真正原因。

楊希雨稱，這種長期拖欠會費、踐踏聯合國的規章、規則的行為，正在迅速地侵蝕美國所謂的軟實力，美國在國際社會上的聲望、影響和地位都遭受了損失，到頭來其實損失的還是美國自身的國家利益。

（央視）