前言
特朗普的一紙“半年軍令狀”,誓言180天內(nèi)終結(jié)中國(guó)稀土壟斷,曾讓日本高市早苗心頭狂喜。
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這猶如一場(chǎng)全球稀土大戰(zhàn)的序幕,卻不料開戰(zhàn)前夕,盟友陣營(yíng)已裂痕四起,歐洲率先反水,澳大利亞心懷鬼胎,特朗普的宏偉反攻計(jì)劃,正面臨前所未有的崩潰危機(jī)!
這并非“反攻”,更像一場(chǎng)“死局”,各懷鬼胎的盟友、天文數(shù)字的成本,讓這場(chǎng)“軍令狀”注定成為特朗普的又一空頭支票。
霸權(quán)通牒
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月14日,特朗普大筆一揮,正式簽署了名為“調(diào)整美國(guó)加工關(guān)鍵礦物及其衍生產(chǎn)品的進(jìn)口”的總統(tǒng)公告。
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字里行間充斥著赤裸裸的威懾意味:全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)商必須主動(dòng)尋求與美國(guó)達(dá)成專屬協(xié)議,否則就得準(zhǔn)備好迎接新的貿(mào)易壁壘——高額關(guān)稅與進(jìn)口配額這套組合拳,已經(jīng)懸在了頭頂。
更令人窒息的操作緊隨其后,特朗普向一眾盟友下達(dá)了不可討價(jià)還價(jià)的死命令:必須在180天內(nèi)徹底打破中國(guó)在稀土領(lǐng)域的壟斷地位。
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倘若無(wú)法達(dá)成,美國(guó)將毫不客氣地對(duì)這些國(guó)家加征關(guān)稅。這背后的邏輯令人咋舌:意味著澳大利亞、日本、韓國(guó)這些所謂的“親密盟友”,如果交不出令美國(guó)滿意的答卷,就得自掏腰包為這場(chǎng)地緣博弈買單。
美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的客觀數(shù)據(jù)擺在那兒:中國(guó)在全球稀土冶煉分離環(huán)節(jié)的產(chǎn)能占比飆升至90%以上,從源頭開采、提純到深加工的完整全產(chǎn)業(yè)鏈,絕非其他國(guó)家能在短期內(nèi)復(fù)刻的奇跡。
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參考資料顯示,美國(guó)提煉1噸稀土的總成本是中國(guó)的2.8倍,單是工人的時(shí)薪就高達(dá)54美元,是中國(guó)的5倍之多。在如此懸殊的成本鴻溝面前,特朗普依然喊出180天的限期,只能說(shuō)明他要么嚴(yán)重低估了中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)治力,要么就是存心給盟友們挖了一個(gè)巨大的坑。
公告墨跡未干,那個(gè)看似堅(jiān)固的“盟友陣營(yíng)”便已現(xiàn)出裂痕。德國(guó)副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)克林拜爾率先發(fā)難,直言歐洲絕不會(huì)接受美國(guó)的“勒索”,并將采取共同行動(dòng)予以回?fù)簟?/p>
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歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩雖口頭強(qiáng)調(diào)對(duì)話的重要性,但也明確劃出紅線,指出美方的做法將嚴(yán)重削弱跨大西洋關(guān)系,歐盟正協(xié)調(diào)成員國(guó)籌備聯(lián)合反制措施,甚至不排除對(duì)谷歌、微軟等美國(guó)科技巨頭在歐運(yùn)營(yíng)實(shí)施限制。
為何歐洲的反應(yīng)如此激烈?根本原因在于歐洲自身稀土加工產(chǎn)能存在巨大缺口。數(shù)據(jù)顯示,2024年其內(nèi)部加工量?jī)H能滿足需求的38%,絕大部分不得不依賴外部采購(gòu)。若盲目跟隨美國(guó)對(duì)抗中國(guó),歐洲的新能源、汽車制造等支柱產(chǎn)業(yè)將率先面臨原材料斷供的至暗時(shí)刻,這完全是得不償失。
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澳大利亞雖坐擁全球頂級(jí)的稀土礦床,但他們的算盤打得很精:只想借美國(guó)的急迫需求哄抬礦價(jià)、擴(kuò)大出口。
對(duì)于美國(guó)要求的“快速打破中國(guó)壟斷”,澳方的態(tài)度實(shí)則相當(dāng)消極。畢竟澳大利亞開采的稀土原料,此前大多依賴中國(guó)的冶煉技術(shù),如今要掉頭與美日合作建立加工體系,不僅需要天文數(shù)字般的投資,還得攻克技術(shù)瓶頸,180天的期限對(duì)他們而言簡(jiǎn)直是天方夜譚。
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日本方面倒是表現(xiàn)得頗為積極,雙日公司已著手從澳大利亞進(jìn)口鏑和鋱,轉(zhuǎn)道馬來(lái)西亞進(jìn)行加工后再運(yùn)往日本,試圖拼湊出一條不依賴中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈。
然而這種模式的硬傷顯而易見:馬來(lái)西亞的加工產(chǎn)能捉襟見肘,技術(shù)水平也遠(yuǎn)遜于中國(guó),導(dǎo)致加工成本大幅超出中國(guó)市場(chǎng),長(zhǎng)期來(lái)看根本無(wú)法持續(xù)。況且日本本身就是稀土消費(fèi)大戶,一旦美國(guó)的加稅威脅落地,日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)必將首當(dāng)其沖,這也是他們不得不反復(fù)權(quán)衡的痛點(diǎn)。
壁壘難越
特朗普之所以敢拍板定下180天的目標(biāo),極大概率是誤判了打破中國(guó)稀土壟斷的艱巨程度。中國(guó)在稀土領(lǐng)域的霸主地位,并非僅靠資源天賦偶然得之,而是多年來(lái)在產(chǎn)業(yè)鏈布局與技術(shù)研發(fā)上持續(xù)深耕的碩果。
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目前,中國(guó)掌握著全球82%的稀土永磁材料專利,西方想要繞開這些專利壁壘簡(jiǎn)直難如登天。
更關(guān)鍵的是,中國(guó)在銅、鋰、鈷、石墨和稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的精煉環(huán)節(jié)占據(jù)了47%-87%的全球市場(chǎng)份額,尤其是在稀土分離提純技術(shù)上構(gòu)筑了難以逾越的高墻。西方沿用的老舊技術(shù)雜質(zhì)含量高,根本無(wú)法滿足高端制造的嚴(yán)苛需求。
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美國(guó)及其盟友若想重建一條能與中國(guó)分庭抗禮的完整關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈,至少需要耗費(fèi)8-10年的光陰,且需投入數(shù)千億美元的巨額資本。與此同時(shí),環(huán)保法規(guī)、土地征用、社區(qū)阻力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也會(huì)不斷拖慢西方關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度,進(jìn)一步拉長(zhǎng)供應(yīng)鏈重構(gòu)的周期。
國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)揭示了資本市場(chǎng)的冷淡:2024年全球關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)投資增速已從13%收窄至5%,扣除通脹因素后實(shí)際僅增長(zhǎng)2%,鎳、鈷等礦種的勘探支出更是明顯下滑。
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這充分說(shuō)明,資本市場(chǎng)對(duì)稀土替代鏈的前景并不買賬,更多是停留在概念炒作階段。雖然美股稀土礦商股價(jià)一度飆升,部分企業(yè)漲幅甚至超過(guò)300%,但這更多是資本泡沫的體現(xiàn),市場(chǎng)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)正在急劇累積。
值得注意的是,中國(guó)不僅是稀土生產(chǎn)超級(jí)大國(guó),更是消費(fèi)超級(jí)大國(guó),國(guó)內(nèi)新能源、高端制造產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,造就了極其穩(wěn)定的內(nèi)需市場(chǎng)。
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這意味著中國(guó)在稀土定價(jià)權(quán)和貿(mào)易規(guī)則制定上擁有天然的話語(yǔ)權(quán),即便美盟勉強(qiáng)搭建起替代供應(yīng)鏈,也難以擺脫中國(guó)市場(chǎng)的影響力。
結(jié)語(yǔ)
歸根結(jié)底,全球產(chǎn)業(yè)鏈的形成是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰與各國(guó)分工協(xié)作的自然結(jié)果,絕非靠一紙政治命令就能隨意推倒重來(lái)。美國(guó)與其執(zhí)迷于通過(guò)對(duì)抗手段去打破所謂的“壟斷”,倒不如正視自身短板,通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際合作融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工。
否則,最終結(jié)局只會(huì)是搬起石頭砸自己的腳,不僅讓盟友離心離德,更會(huì)讓自身產(chǎn)業(yè)陷入被動(dòng)挨打的境地。這場(chǎng)180天的倒計(jì)時(shí),從啟動(dòng)的那一秒開始,就已注定了失敗的宿命。
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