今天想給大家好好聊一聊,柬埔寨副首相孫占托的一番話,把東南亞的地緣棋局攪起了波瀾,接受《金融時報》采訪時,他直言要“減少對中國的依賴”,還說“大象打架時最好躲開”。
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這話聽著是想“不選邊”,實際動作卻全是向美國靠攏,邀請美菲海軍訪柬,派人去歐美拉投資,連經濟政策都跟著美國的節奏走。
這個連續多年靠中國投資撐起經濟的國家,為啥突然變臉,背后全是關稅大棒和執政者的算計。
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關稅砸懵了:49%的威脅,壓垮40%的出口
美國的關稅大棒,直接掄中了柬埔寨的死穴,2025年4月,特朗普政府撂下狠話,要對柬埔寨的服裝、運動鞋等拳頭商品征收49%的懲罰性關稅,這個數字簡直離譜,柬埔寨的出口命脈差點被當場掐斷。
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服裝業那可是柬埔寨實打實的經濟頂梁柱,全國80%的出口收入全靠這個行業扛著,而美國市場就占了這塊蛋糕的足足四成。
2024年柬埔寨對美服裝出口額達68億美元,要是真征49%的稅,企業每賣100美元的衣服就要多交49美元,根本沒法賺錢,很多工廠都是薄利多銷,利潤率也就5%-8%,關稅一漲直接就得倒閉。
為了這次加征的關稅,孫占托更是親自前往了美國進行談判,可誰知,就算他好話說盡了,也只是把關稅從原來的49%壓到了19%,可就算是已經下調了,負面的影響還是來的非常猛烈。
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在2025年8月的時候柬埔寨財經部門就專門發布了一份報告,在這份報告中直接就把全年的增長預期進行了下調,從原來的6.3%降到了5%,更是明明白白的指出了,最主要的原因還是來自于美國加征的關稅。
首都金邊的一些服裝廠已經開始裁員,有老板無奈表示,訂單少了三成,再不降成本就得關門。
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更讓柬埔寨害怕的是美國的“殺雞儆猴”,特朗普政府對于委內瑞拉一系列的行動,這事跟柬埔寨八竿子打不著,但孫占托他們看在眼里,心里發慌。
誰都知道特朗普做事沒底線,今天能對委內瑞拉動手,明天說不定就會用別的理由打壓柬埔寨,這種恐懼比關稅本身更讓人煎熬。
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經濟壓力逼得柬埔寨不得不低頭,孫占托在談判后公開表態,要減少對最大投資者中國的依賴,這話更像是說給美國聽的,想證明自己“識時務”,避免再遭打壓。
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親美信號滿格:洪瑪奈上臺,徹底變了風向
柬埔寨的轉向,從洪瑪奈出任首相就開始了,這位在西方接受教育的新首相,上臺后擺出的姿態跟洪森時代完全不同,親美的傾向越來越明顯。
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最直接的動作是邀請美國海軍訪柬,2025年11月,美國和菲律賓的軍艦高調訪問柬埔寨的西哈努克港,這是多年來的頭一遭。
以前柬埔寨對美國的軍事存在很謹慎,生怕得罪中國,現在主動遞出橄欖枝,明擺著是在向美國示好。
經濟上的“去中國化”動作更密集,孫占托在2025年底接連訪問美國、加拿大,還跑到日本、韓國拉投資,說希望這些國家能多來柬埔寨建廠,沖淡中國的投資比例。
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他在公開場合翻來覆去強調要搞“經濟多元化”,話里話外的意思,就是想擺脫對中國的依賴。
小毋扒了扒中柬合作的硬核數據,才算徹底看清這種轉向有多懸,中國早就連續多年穩坐柬埔寨最大外資來源國和貿易伙伴的頭把交椅,2024年兩國雙邊貿易額更是直接沖到178億美元。
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“一帶一路”框架下的工業發展走廊、魚米走廊這些項目,如今早就是柬埔寨的經濟頂梁柱,單拎出魚米走廊來說,就實實在在帶動了200萬農民增收致富。
這些項目不是說換就能換的,歐美國家的投資向來附帶政治條件,未必真能幫柬埔寨撐起經濟。
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柬泰邊境沖突成了催化劑,這場沖突原本是兩國自己的矛盾,卻有柬埔寨內部人士認為,中國默認泰國打擊柬埔寨,是在“敲打洪瑪奈政府”。
這種誤解讓洪瑪奈團隊對中國產生了抱怨,剛好給了親美派說服他轉向的理由。
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其實中國的立場一直很明確,就是主張兩國通過對話解決爭端,柬埔寨把內部的不滿轉嫁到中國身上,更像是為自己的親美轉向找借口。
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小國的迷思:選邊美國,是捷徑還是陷阱?
孫占托說“通過不選邊來生存”,但實際做的卻是選邊站,這種選擇對柬埔寨來說,到底是明智之舉還是跳進了陷阱,答案恐怕沒那么簡單。
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美國的承諾未必靠譜,歷史上,美國對小國的援助向來是“有條件的”,要么要求對方在人權、民主問題上妥協,要么強迫對方加入自己的陣營對抗其他國家。
柬埔寨要是真鐵了心倒向美國,早晚得在這些關鍵問題上妥協退讓,到時候恐怕連國家的自主權都得丟大半。
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歐美投資也不是想來就來,柬埔寨的基礎設施、勞動力素質跟中國的合作已經磨合得很好,中國企業建的工業園、修的公路,都是為制造業發展打基礎。
歐美企業更看重市場和利潤,柬埔寨的市場規模小,勞動力成本雖然低,但配套設施不如越南、孟加拉國,未必能吸引到大量投資。
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2025年美國對柬投資只漲了2%,這數字跟中國8%的增速比起來,簡直差得不是一星半點,這就是最直白的證明。
中國的合作從來不帶任何附加條件,這一點柬埔寨心里最有數,就說疫情那陣子,中國二話不說就給柬埔寨送去了大批疫苗和醫療物資,全是實打實的幫助。
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經濟困難時,中國的投資及時到位,幫柬埔寨穩住了就業,這些支持不是靠妥協換來的,而是基于平等互利的合作。
洪瑪奈政府的轉向,可能更多是出于執政者自身的考慮,有分析認為,他們更看重小集團的利益。
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想通過投靠美國鞏固自己的地位,把國家利益放在了次要位置,這種短視的選擇,最終可能讓柬埔寨付出慘痛代價。
東南亞的小國向來靠“平衡術”生存,柬埔寨卻想打破這種平衡,一頭倒向美國。
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先不說美國到底能不能真幫它解決經濟難題,單是得罪中國這個最大貿易伙伴和投資方,柬埔寨就已經冒了天大的風險。
在2025年柬埔寨對于中國的出口額就已經開始有了下滑的趨勢,要是柬埔寨還打算這么硬著頭皮的走下去,經濟增長估計會繼續下跌。
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孫占托或許覺得自己選了一條“安全路”,殊不知在大國博弈的棋局里,小國的命運從來不由自己完全掌控。
今天美國能用關稅逼你低頭,明天也能用同樣的手段讓你妥協,一旦失去了中國這個可靠的合作伙伴,柬埔寨可能會發現,自己不是躲開了“大象打架”,而是跳進了更危險的漩渦。
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