日前,山東省出臺了《山東省醫療糾紛預防和處理辦法》(以下簡稱《辦法》),該法規將于2026年2月1日起正式執行,這引起了全國范圍內的討論。
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《辦法》此次明確了患方的義務,并嚴令禁止了患方的九類“醫鬧”行為 。
其中,第二十條明確提出,全社會應當自覺維護醫療秩序,尊重醫務人員,任何單位和個人不得實施下列行為:
(一)以侮辱、誹謗等方式侵害醫療機構或者醫務人員的名譽權;
(二)以暴力或者其他方式威脅 、要挾醫療機構,實施敲詐勒索 ;
(三)盜竊、搶奪、故意損毀、隱匿醫療機構的公私財物以及病歷、檔案等重要資料;
(四)聚眾鬧事、圍堵醫療機構,強占或者沖擊醫療機構辦公、診療場所;
(五)在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、拉橫幅、張貼標語或者大字報,以及散發傳單、制造噪音、潑灑污穢物等;
(六)搶奪尸體、違反規定停放尸體等;
(七)侵擾醫務人員的私人生活安寧或者威脅、恐嚇、毆打、故意傷害醫務人員,非法限制醫務人員人身自由;
(八)非法攜帶國家規定的管制器具或者其他危險物品進入醫療機構;
(九)其他擾亂醫療機構正常秩序或者危害醫務人員人身安全的行為。
以上九類行為被嚴令禁止,明確列入違法清單 ,這為我們合理執法與成功維權提供了清晰、有力的法律依據。凡擾亂醫療機構正常秩序或者危害醫務人員人身安全,構成違反治安管理行為的,將依法給予治安管理處罰;造成他人損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
近些年來,醫療糾紛數量有所增加,醫療糾紛預防和處理成為社會熱點問題之一。每次出現糾紛,總會形成全國性的輿論導向,傷害了原本就脆弱的醫療體系,增加了醫患雙方的互不信任。為了預防和妥善處理醫療糾紛,保護醫患雙方合法權益,維護醫療秩序,保障醫療安全,構建和諧醫患關系,山東省結合本省實際,率先制定了《醫療糾紛預防和處理辦法》。
在這份辦法醞釀期間,全國范圍內發生了多起引起廣泛關注的醫患沖突事件。
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2025年6月,山西省大同市廣靈縣人民醫院發生一起醫療事件后,死者家屬在醫院擺放死者遺像、燃燒紙錢,隨后又披麻戴孝在縣政府門前打出橫幅,嚴重擾亂秩序。
2025年9月,廣州中醫藥大學第一附屬醫院發生傷醫事件,骨傷中心主任醫師“受傷很重”,經搶救脫離生命危險。
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傷醫事件頻發,從言語威脅到網絡暴力,從毆打到砍殺,這些極端行為顯示,醫患關系的脆弱已到了必須正視的時刻。
業內人士指出,這份法規的出臺是必然的,就算今年不出,明年后年也要出,現階段急需一份具體的規章制度來明確醫患雙方的責任、規范醫患雙方的行為,從而構建和諧的醫患關系。
另外,新法規還有一些特殊的地方值得我們關注。《辦法》第十條(八)規定, 二級以上醫療機構應當在入口處和重點區域設置安檢 。毫無疑問,這條新規成為了一道保護醫護人身安全的強有力的物理屏障。
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《辦法》第九條規定:新聞媒體應當加強醫療衛生法律法規和醫療衛生常識宣傳,引導公眾理性對待醫療風險;報道醫療糾紛應當遵守有關法律法規的規定,恪守職業道德,做到真實、客觀、公正,不得對真相未明,調查結果尚未公布的醫療糾紛作失實報道。個人或者組織發表醫療糾紛相關言論時,應當遵守有關法律法規,尊重客觀事實,不得夸大,歪曲。
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本文綜合 山東省人民政府 梅斯醫學
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