楚雄市自然資源局 |以黨史學習教育為契機提高信訪案件辦結率

自黨史學習教育活動開展以來，楚雄市自然資源局積極響應、深入踐行，通過學史明理以洞察世事之規律，學史增信以筑牢信仰之根基，學史崇德以涵養高尚之品德，學史力行以彰顯擔當之作為。從黨史學習教育中廣泛汲取智慧與力量，將其轉化為推進信訪糾紛化解工作的強大動力。

該局以集中治理重復信訪、多頭信訪為重要導向，以化解信訪積案為有力載體，集中優勢資源、凝聚各方力量，對一批積壓已久的陳年舊案發起攻堅行動。力求在信訪事項辦理工作中，讓群眾切實感受到公平公正的法治光輝，持續增強群眾的獲得感與幸福感，使群眾在每一個信訪案件的處理中都能體會到黨和政府的關懷與溫暖。

楚雄市自然資源局黨組緊密結合當下正在深入開展的黨史學習教育，積極轉變思維方式，學會運用法治思維和法治觀點來剖析、化解信訪難題。以高度的責任感和使命感，切實解決群眾的煩心事、揪心事，將群眾的訴求放在心頭，把群眾的利益擺在首位。進一步強化參與化解矛盾風險的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以堅定的政治立場、敏銳的思想洞察和果敢的行動落實，積極投身到信訪工作的第一線。

該局主動與市委信訪工作聯席會議辦公室進行深度對接，嚴格且認真地落實“七個一”包案化解工作機制。明確工作班子的職責分工，確保責任到人；確定化解科（室）的具體任務，保障工作有序推進；指定包案領導進行統籌協調，提供堅實的領導保障；設定合理的化解時限，增強工作的時效性；制定完善的穩控措施，維護社會穩定和諧。

同時，著力建立并完善一系列相關制度。一方面，構建鄉（鎮）國土資源所同時對接聯系市自然資源局信訪工作及鄉（鎮）人民政府信訪工作的制度，加強基層與上級部門之間的溝通協作，形成上下聯動、協同推進的工作格局；另一方面，完善市自然資源局對接聯系市委、市人民政府部門之間的聯動制度及激勵保障制度，打破部門壁壘，整合各方資源，激發工作人員的積極性和主動性。

在工作態度上，實現從“要我做”到“我要做”的深刻轉變，將信訪積案化解工作內化為自身的責任與使命。重點聚焦群體訪、重復訪、“三跨三分離”以及極有可能發生極端行為的信訪積案，下大力氣、花真功夫，深入調查研究，精準分析問題根源，制定切實可行的解決方案，全力以赴推動信訪積案的有效化解，為維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展貢獻力量。

一、規范信訪辦案程序，提升信訪案件辦結率

（一）精準錄入初信初訪信息

當接收到初信初訪事項時，信訪平臺管理人員需即刻于信訪信息系統中準確錄入信訪人的身份證信息、姓名（或名稱）、現家庭住址、聯系方式、投訴請求、意見建議以及與之對應的事實、理由等核心內容，確保信息要素完整、客觀且精準無誤。

（二）高效受理與及時反饋

對于楚雄市信訪局網絡平臺（信件）交辦的初信初訪事項，務必在一個工作日內完成受理工作，并向信訪人發放受理告知書。若具備回復條件，應通過電話、手機短信、書面等多種形式及時向信訪人反饋處理情況。

（三）合理分流不同類型初信初訪事項

針對投訴請求類初信初訪事項，需及時轉送、交辦至職能科（室）及鄉（鎮）國土資源所進行處理。對于意見建議類初信初訪事項，若其有助于完善政策、改進工作、推動經濟社會發展，應上報局黨組作為決策參考，或轉送相關職能科（室）進行研究改進。

（四）依規處理揭發控告類事項

對于揭發控告類初信初訪事項，需嚴格依照紀委、監察委工作相關規定以及干部管理規定，報送至市紀委、監察委駐市自然資源局紀檢組進行處理。

二、提升信訪事項（信訪案件）及時受理率與按期辦結率

（一）壓實責任，常態化化解信訪積案

切實壓實政治責任，精心建立工作臺賬，嚴格遵循“一套工作機制、一個包案領導、一套工作班子、一份會商紀要、一份化解方案、一份化解時限、一套穩控措施”的“七個一”工作程序。以高度的責任感和使命感，推動信訪積案穩妥有序化解，將信訪積案化解工作融入日常工作，使其常態化開展，確保信訪工作取得實效。

（二）提高初信初訪化解率，轉變信訪工作重心

著力提高初信初訪化解率，從源頭上扎實推進服務民生各項工作。推動信訪問題處理方式的根本性轉變，將信訪問題的重心從“事后應急處置”向“初期矛盾調解”轉移，將信訪矛盾化解模式由“部門單打獨斗”轉變為“多部門、多鄉鎮協同合作、多元化解”，將信訪疑難案件的處理思路從“重程序化解”轉變為“重實質解決”。通過這些轉變，切實保障群眾需求能夠及時得到落實，矛盾糾紛能夠有序得到化解，提升群眾對信訪工作的滿意度。

（三）聚焦重點，強化越級訪與重復訪治理

緊緊抓住工作重點，大力強化對越級訪、重復訪的治理力度。針對年末尚未化解的重點案件，進行逐一細致的梳理排查。為每一個案件明確包案領導，精心制定化解方案和穩控措施。以換位思考的方式，設身處地為群眾著想，對案件進行重新深入分析、全面調查、精準研判和有效落實。根據不同案件的具體情況進行分類處理，因案施策，將工作著力點放在切實解決問題上。對于訴求合理的案件，確保解決到位；對于無理訴求的情況，做好疏導解釋工作；對于生活困難的信訪群眾，給予幫扶救助；對于違法上訪的行為，依法進行處理。

（四）強化系統管理，將矛盾化解于萌芽

進一步強化各類信訪投訴系統的管理工作。在第一時間將投訴案件科學分流至相關職能科（室）及鄉（鎮）國土資源所，安排專人進行跟蹤督辦，確保案件處理過程的每一個環節都得到有效監管。認真撰寫答復意見書及辦理報告，積極與信訪人進行面對面的協商溝通，以真誠的態度和專業的能力，確保問題得到妥善處理，回復及時準確。通過這些措施，有效將矛盾化解在萌芽狀態，維護社會和諧穩定。

2021年1月至10月，楚雄市自然資源局共受理各類群眾訴求案件211件，其中；國家信訪局、省信訪局、州（市）信訪局交辦網上投訴、來信、來訪、來電各類群眾信訪訴求案件39件，人民網地方領導留言板6件，省委書記（省長）信箱轉錄信訪投訴系統12件，州委書記（州長）信箱案件9件，手機APP、微信轉錄信訪投訴系統51件，國家（省）、州電子郵件轉送6件，郵政（快遞）郵件（含各級轉送）7件，市委書記（市長）信箱轉錄信訪投訴系統12件，12345政府服務熱線交辦69件，辦結189件，結案率89.95%，群眾滿意度為82.6%，群眾基本滿意為15.2%。

目前，中央第十巡視組移交的10件利益訴求類信訪件，已100%辦結。并配合市委巡察組對信訪件辦理情況進行了檢查，對發現的問題及時進行整改落實，對中聯辦交辦的4件重復信訪案件進行認真研究，并嚴格按照市委信訪工作聯席會議“七個一”工作程序認真梳理，積極推動信訪積案穩妥化解。去年，受新冠肺炎疫情的影響，線下工作開展面臨諸多挑戰，在此背景下，楚雄市自然資源局積極求變，大力推行互聯網信訪回復新模式。在接收到信訪事項后，于線上迅速確認受理，隨后嚴格按照規定時間，借助手機短信、電子郵件等通訊手段以及異地遠程模式，將受理告知書與辦理意見書及時傳達給信訪人。憑著這種創新且高效的工作模式，該局全年累計完成互聯網信訪達127件（次），并且信訪案件全年的辦結率更是達到了令人矚目的100%，充分展現出在特殊時期應對復雜信訪工作的卓越能力與擔當。

自2021年初起，楚雄市自然資源局以高度的政治責任感，認真貫徹落實市委信訪工作聯席會議精神，將信訪維穩工作視為一項至關重要的政治任務，全力以赴加以推進。為確保信訪維穩工作有序開展，該局迅速組建了信訪維穩工作領導小組。領導小組由局黨組書記、局長擔任組長，成員涵蓋機關9個職能科（室）、5個直屬事業單位的負責人以及全市15個鄉（鎮）國土資源所的所長。這一強大的領導架構為信訪維穩工作提供了堅實的組織保障。

與此同時，該局還精心制定并印發了《楚雄市自然資源局排查和化解信訪突出問題和社會矛盾糾紛應急預案》以及《楚雄市自然資源局排查和化解信訪突出問題和社會矛盾糾紛信訪維穩工作方案》。這兩份文件對信訪工作進行了細致入微的分解，明確了各項任務的責任主體和工作流程，為信訪維穩工作的有序開展提供了明確指引與堅實保障。張力 王鐲沄 攝影報道

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