電動兩輪車2026：新國標(biāo)下誰主沉浮？

撰文 | 張 宇

編輯 | 楊博丞

題圖 | 圖蟲創(chuàng)意

2025年12月1日，中國電動兩輪車行業(yè)發(fā)展史上的一個標(biāo)志性節(jié)點降臨。隨著“舊國標(biāo)”電動兩輪車全面停售，行業(yè)徹底告別了過去二十余年的粗放式增長模式，正式駛?cè)胗伞峨妱幼孕熊嚢踩夹g(shù)規(guī)范》（GB17761-2024）所定義的“新國標(biāo)”時代。

新國標(biāo)被稱為“史上最嚴(yán)國標(biāo)”，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，2026年作為新國標(biāo)元年，電動兩輪車行業(yè)將邁向一個更強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、更考驗企業(yè)綜合實力的全新發(fā)展階段。

為了實現(xiàn)新舊國標(biāo)的平穩(wěn)過渡，監(jiān)管部門為電動兩輪車行業(yè)設(shè)置了八個月的生產(chǎn)過渡期：在2025年8月31日及之前，廠商可同時生產(chǎn)舊國標(biāo)和新國標(biāo)車輛；9月1日以后，所有新生產(chǎn)車輛必須符合新國標(biāo)要求。同時，為了便于舊國標(biāo)車輛充分消化庫存，監(jiān)管部門額外給予了8月31日及之前生產(chǎn)的舊國標(biāo)車輛三個月的銷售過渡期。12月1日以后，所有銷售的電動兩輪車均必須符合新國標(biāo)規(guī)定。

新國標(biāo)不僅是一場產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的升級，更是一次商業(yè)模式和競爭格局的重構(gòu)，其倒逼廠商摒棄“低價內(nèi)卷”的發(fā)展路徑，走上安全為基、技術(shù)驅(qū)動、需求導(dǎo)向的精細(xì)化運營之路。對于九號、小牛、愛瑪?shù)葟S商而言，新國標(biāo)落地是一場關(guān)乎生死存亡的合規(guī)大考，也是一次決定未來江湖地位的升維競賽。

一、重塑行業(yè)規(guī)則的“關(guān)鍵變量”

新國標(biāo)對電動兩輪車的多項關(guān)鍵指標(biāo)進行了明確且嚴(yán)格的規(guī)范，尤其在安全性能、防篡改設(shè)計、智能化配置、材料限制等方面進行了革命性升級。

新國標(biāo)對電動自行車、電動輕便摩托車、電動摩托車進行了更為清晰的劃分，其中電動自行車歸屬于非機動車范疇，強制配備腳踏騎行功能，騎行時無需申領(lǐng)機動車駕駛證，且當(dāng)車速超過25km/h時，電機將自動切斷動力輸出。而電動輕便摩托車與電動摩托車均為機動車，前者需持有E類駕駛證，最高車速限定為50km/h；后者需持有D類或E類駕駛證，最高車速可突破50km/h。新國標(biāo)對三類車型的清晰界定，本質(zhì)是一場從“模糊管理”到“精準(zhǔn)治理”的制度升級，通過明確路權(quán)與管理規(guī)范，推動行業(yè)向更安全、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

新國標(biāo)還將安全提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，對材料管控也更加嚴(yán)格。新國標(biāo)車輛的整車塑料總質(zhì)量被限制在不超過整車質(zhì)量的5.5%，該比例遠低于目前主流電動車兩輪車8%至12%的塑料占比，這意味著廠商必須重新設(shè)計產(chǎn)品。而與電池直接接觸的非金屬材料、電氣回路、電氣部件等關(guān)鍵部件，則必須滿足更高的防火阻燃指標(biāo)。

此外，新國標(biāo)還首次強化了“防篡改”設(shè)計。車輛必須配備防篡改限速設(shè)備，速度限制器采用不可逆技術(shù)。同時嚴(yán)格執(zhí)行“一車一池一充一碼”互認(rèn)機制，大幅提高了非法改裝門檻。

新國標(biāo)作為重構(gòu)行業(yè)規(guī)則的關(guān)鍵變量，其最直觀的影響便是市場銷量的波動變化。

根據(jù)奧維云網(wǎng)的統(tǒng)計，2025年上半年中國電動兩輪車銷量高達3232.5萬臺，同比激增29.5%。2025年第三季度增長勢頭不減，內(nèi)銷出貨量同比再增23.4%，其中僅9月份內(nèi)銷就達到738.4萬臺，同比增長19.3%。但受到政策切換的沖擊，電動兩輪車行業(yè)隨之步入發(fā)展“陣痛期”。奧維云網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2025年11月正值新國標(biāo)正式落地前的關(guān)鍵窗口期，兩輪電動車行業(yè)內(nèi)銷出貨量僅為221萬臺，同比大幅下滑28.7%，市場銷量出現(xiàn)顯著收縮。

不過，新國標(biāo)落地也為電動兩輪車行業(yè)帶來了巨大的增長空間。艾瑞咨詢發(fā)布的《2025年中國兩輪電動車行業(yè)研究報告》顯示，新國標(biāo)加速技術(shù)升級與行業(yè)洗牌，推動市場向高質(zhì)量產(chǎn)品集中。在產(chǎn)品方面，通信、塑料占比等規(guī)定促使老國標(biāo)產(chǎn)品面臨淘汰或需要進行大規(guī)模的整改，導(dǎo)致過渡期間出現(xiàn)低價庫存搶購現(xiàn)象，部分政策不達標(biāo)企業(yè)加速退出行業(yè)。其次，以舊換新等補貼活動以及廠商優(yōu)惠措施有力地推動了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，在安全與環(huán)保需求的驅(qū)動下，倒逼技術(shù)升級。

二、行業(yè)迎來諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)

新國標(biāo)在促進電動兩輪車行業(yè)升級的同時，也帶來了一系列挑戰(zhàn)。

成本上漲是廠商共同面臨的首要挑戰(zhàn)。新國標(biāo)對材質(zhì)、安全配置的強制要求直接推高了生產(chǎn)成本，單車硬件成本較舊國標(biāo)車輛提升數(shù)百元，不斷沖擊著廠商的成本控制防線。

成本攀升的壓力，主要來源于三大核心維度：其一是材質(zhì)升級。新國標(biāo)將整車塑料總質(zhì)量占比嚴(yán)控在5.5%以內(nèi)，迫使廠商摒棄低成本的普通塑料件，轉(zhuǎn)而采用高規(guī)格的阻燃金屬部件；其二是安全配置加碼。北斗高精度定位、車規(guī)級芯片、電池管理系統(tǒng)（BMS）等核心模塊被納入標(biāo)配清單，直接推動成本大幅上揚；其三是認(rèn)證與生產(chǎn)端的投入激增。3C認(rèn)證項目由38項擴充至112項，廠商不僅要完成生產(chǎn)線的全面升級，還需購置高精度檢測設(shè)備，進一步加重了成本負(fù)擔(dān)。如何在成本控制與性能升級之間找到最優(yōu)解，已成為所有廠商亟待攻克的核心課題。

技術(shù)儲備的短板已成為部分廠商轉(zhuǎn)型升級進程中的關(guān)鍵掣肘。技術(shù)儲備不足也制約著部分廠商的轉(zhuǎn)型升級。新國標(biāo)涵蓋防篡改、防火阻燃、車速控制等近200項指標(biāo)優(yōu)化，為行業(yè)技術(shù)研發(fā)劃定了硬性門檻。

從技術(shù)攻關(guān)層面來看，北斗定位系統(tǒng)的深度適配、防篡改技術(shù)的底層研發(fā)等核心環(huán)節(jié)，需要大量高素質(zhì)技術(shù)人才與持續(xù)的研發(fā)資金投入作為支撐；從產(chǎn)品設(shè)計維度而言，塑料件占比的精準(zhǔn)管控、阻燃性能的迭代升級等要求，倒逼廠商徹底重構(gòu)產(chǎn)品設(shè)計邏輯，對其研發(fā)實力構(gòu)成了極大考驗。

舊車回收渠道的供給短缺同樣是不容忽視挑戰(zhàn)。當(dāng)前，電動兩輪車的回收利用體系仍處于發(fā)展初期，整體布局零散且機制尚不健全。伴隨舊車淘汰周期的加快，大批廢舊車輛游離于正規(guī)監(jiān)管體系之外，不僅造成電池、塑料等核心部件的資源浪費，更對生態(tài)環(huán)境與公共安全構(gòu)成雙重隱患。盡管“以舊換新”政策在局部區(qū)域推動了舊車回收量的提升，但受限于區(qū)域覆蓋范圍、補貼力度及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素，其規(guī)模化普及仍需時日。構(gòu)建一套覆蓋舊車回收、拆解、梯次利用的標(biāo)準(zhǔn)化體系，已成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

可以預(yù)見的是，隨著新國標(biāo)進一步落實，無法承擔(dān)合規(guī)成本、技術(shù)儲備薄弱的尾部廠商將加速離場，為注重長期主義、具備綜合實力的頭部廠商騰出市場空間，從而推動電動兩輪車行業(yè)的高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。

三、廠商告別“蒙眼狂奔”

新國標(biāo)全面落地實施，如同一場壓力測試，讓不同梯隊的廠商展現(xiàn)出截然不同的應(yīng)對策略與發(fā)展走向。

以雅迪、愛瑪為代表的頭部廠商憑借技術(shù)、資金、銷售網(wǎng)絡(luò)與供應(yīng)鏈優(yōu)勢，采取“全域適配+生態(tài)升級”策略，實現(xiàn)從合規(guī)到引領(lǐng)的跨越。雅迪早在2025年8月便停止舊國標(biāo)車輛生產(chǎn)，推出89款合規(guī)車型，覆蓋高中低全價位段，其中部分車型通過阻燃材料升級、金屬部件替代等設(shè)計，嚴(yán)格滿足塑料總質(zhì)量占比小于5.5%的要求。

腰部廠商以“成本精控+場景聚焦”為核心，在合規(guī)框架內(nèi)精準(zhǔn)錨定生存與發(fā)展空間。以臺鈴、新日為例，其率先通過深化供應(yīng)鏈協(xié)同降低合規(guī)成本，與阻燃材料、電池等核心供應(yīng)商建立深度合作關(guān)系，借助規(guī)模化采購高規(guī)格阻燃部件攤薄生產(chǎn)成本。與此同時，腰部廠商還聚焦細(xì)分場景尋求差異化突圍，比如臺鈴依托“藍極鯨鈉電池”技術(shù)攻克了低溫下的續(xù)航焦慮，并且具備快充、長壽命等優(yōu)勢，在北方寒冷地區(qū)深受歡迎。

新國標(biāo)全面落地實施后，尾部廠商與小作坊或陷入被市場淘汰的困境。由于合規(guī)成本陡增、技術(shù)門檻抬高、監(jiān)管力度趨嚴(yán)、供應(yīng)鏈壁壘形成等一系列沖擊，疊加自身資金短缺、研發(fā)實力薄弱、抗風(fēng)險能力較差，未來尾部廠商與小作坊將徹底失去生存土壤。

2026年，電動兩輪車行業(yè)正在上演一場關(guān)乎存亡的“適者生存”淘汰賽。在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的陣痛期里，各大廠商唯有錨定技術(shù)創(chuàng)新、成本精控與市場適配三大方向，方能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。