百億寡頭規模招標！中國星網將開啟低軌星座規模部署

近日，中國衛星網絡集團有限公司將啟動規模招標的消息引發行業震動。這場遠超以往體量的招標行動，不僅是中國星網加速低軌衛星星座建設的明確信號，更暗藏著應對國際頻軌資源競爭、兌現國際承諾的戰略考量，拉開了我國衛星互聯網規模化部署的大幕。

此次招標的緊迫性，源于國際電信聯盟（ITU）的規則約束與頻軌資源的稀缺性。2025年底，我國向ITU集中申報了20.3萬顆衛星的頻軌資源，創下國內單次申報規模之最，這既是戰略占位，也是一場與時間的賽跑。根據ITU規則，獲批頻軌需在7年內完成10%、9年內50%、14年內100%部署，否則將被回收。對中國星網而言，其GW星座等首批計劃需在2029年前完成1300顆衛星部署。

管理層的調整也來得更早一些。2025年6月，中國星網集團新增負責人變更事項，法定代表人由張冬辰變更為茍坪。根據《中央企業公司章程指引（國有獨資公司）》規定，在實際中，絕大多數中央企業的法定代表人由董事長擔任。這意味著茍坪已出任中國星網集團董事長；梁寶俊出任總經理，新增三位核心董事，形成兼具航天技術與通信行業背景的管理團隊。業內普遍認為，此次人事調整直指星座建設攻堅，而規模招標正是新管理層落地戰略的關鍵動作。

這場招標不僅是趕進度，也是對產業鏈的賦能。當前我國衛星互聯網面臨低成本批量化制造、可復用火箭運力不足等瓶頸。此次規模招標將推動朱雀三號、天龍三號等國產可復用火箭加速成熟。

我國20萬顆衛星的申報雖屬戰略儲備，卻需以首批星座的按時履約筑牢基礎。中國星網2025年已將發射節奏壓縮至“3到5天一組”，此次招標將有望進一步提升組網效率。

中國星網作為“國家隊”，通過規模化招標整合產學研資源，既可為民營航天企業提供入場機會，也能加速技術迭代與成本控制。

中國星網集團成立于 2021 年 4 月，注冊資本 100 億元，作為中央批準成立的唯一一家從事衛星互聯網設計建設運營的國有重要骨干企業，以及首家注冊落戶雄安新區的中央企業，肩負著推動我國衛星互聯網產業發展、構建天地一體化信息網絡的重任。此次管理層的重大調整，是基于對行業發展趨勢的精準判斷以及公司戰略轉型的迫切需求。

茍坪簡歷

歷任中國電子科技集團公司第29研究所副所長，中國電子科技集團公司辦公廳主任 ，重慶市沙坪壩區委常委、副區長；國務院國有資產監督管理委員會科技創新和社會責任局局長；國務院國有資產監督管理委員會科技創新局局長。

2023年06月至2023年10月，任國務院國有資產監督管理委員會黨委委員、副主任。

2023年10月，任國務院國有資產監督管理委員會黨委委員、副主任，中華全國總工會副主席（兼）。

2025年，任中國衛星網絡集團有限公司董事長、黨組書記、法定代表人。

責編/版式：孫天

長圖制作：朱文鳳

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監制：劉啟誠

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