加拿大總理卡尼訪華,第一件禮物就給了中國最想要的,即100%電動汽車關稅“部分縮減”到6.1%。與此同時,中方也給了加拿大回禮,涉及加拿大數十萬人就業的油菜籽關稅大幅下調。
這位加拿大總理當場稱贊中國對比美國又一個關鍵的強項:中國穩定且可靠,更有可預測性,這簡直是對特朗普“點名諷刺”了。但特朗普的回應,就顯得更有意思了。
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16日加拿大總理卡尼訪華的第三天,加方終于公布了一個大消息:經過磋商之后他們決定對中國電動汽車實行6.1%的最惠國關稅稅率,取代之前的100%關稅,且限制“配額”為4.9萬量。
2024年拜登還在任的時候,卡尼政府跟隨美國對中國電動汽車征收了高額關稅,這一政策持續了一年多都沒有改變;也正是此條“限制令”,導致中國電動汽車在加拿大幾乎賣不動,中加關系因此受到了影響。
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此番卡尼訪華期間公布的6.1%關稅一旦實施,顯然能解決這一難題。但外界已經注意到,加拿大這次適用最優惠關稅的進口車輛只有不到5萬輛,和他們2024年加稅之前差不多。最近兩年中國電動汽車在海外占領市場非常迅速,“配額”明顯限制了發展,即便卡尼承諾五年內增加到7萬輛,這一數量可能也不太夠。
業內人士認為關鍵是談攏超出配額之外電動汽車的關稅,這次卡尼并沒有提及此事,而是模糊說了一句“協議落地能給加拿大民眾帶來好處”。
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據報道,在加拿大承諾解決電動汽車問題后,中方給的“回禮”也很厚重。其中最引人矚目的就是在3月前把油菜籽綜合關稅降到15%,粕類、龍蝦、豌豆等農產品的限制也得到了解決。加拿大媒體之前統計,加拿大油菜籽對中國出口量很高,涉及西部4萬種植戶、20多萬相關從業者,之前因為中方的保證金反制措施,很多農民失業,農業公司也瀕臨破產。
此番反制措施緩解,讓近乎停滯的油菜籽產業重獲生機,這無疑是卡尼此行帶回國的最有價值的成果。油菜籽出口對加拿大農業經濟的重要性,遠超許多人的想象,其涉及的就業規模甚至超過當地鋼鐵與汽車制造業的總和,加拿大農業的關鍵支柱算是保住了。
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面對記者提問,卡尼公開回應表示,加中對話坦誠穩定,而且就這幾個月來看,中國確實更具可預測性。當時記者是沖著“中國是否比美國更可靠”這個問題問的,所以卡尼的回應,釋放的信號非常強烈,外媒認為相當于是美方的老牌盟友,承認了中國比美國更有“穩定性”的強項優勢,其中包含的“信息量”有很大。
首先就是美國政策比中國“斷續”,已經成為繞不開的問題了。拜登在任的時候,對盟友們出手大方,向亞洲國家許下“印太戰略框架”協議,向歐洲盟友們斥巨資扶持綠色能源,耗資千億美元援助烏克蘭等等。結果拜登剛走,繼任者特朗普就“掀桌子”不認賬了;民主黨政府的大部分政策和框架都還沒有執行多少,也統統泡湯,類似事情在下次大選的時候還有可能重演。和這樣一個“不具預測性”的政府合作,風險是非常大的。
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其次是從卡尼這番話里面,不難看出美國的這些盟友們對特朗普的“怨氣”,連表面功夫都懶得做了。他上臺后的“美國優先”理念、單邊主義、貿易保護政策,對包括盟友在內的國家大幅度加征關稅,甚至還強迫他國給美國“交稅”,占領盟友土地等措施,讓各國和美國逐漸疏遠。說到底國家外交利益優先,一邊是美方的苛刻政策,另一邊是中國始終堅持互利共贏的貿易理念,怎么選擇已經是擺在桌面上的問題了。
卡尼在北京表態的同時,報道還提到最近西方訪華和有意向訪華的國家元首數量,已經達到了“高峰期”。英國首相斯塔默、德國總理默茨等人都在籌備在2026年訪華的計劃,連特朗普的政治盟友米萊也準備來中國,這只是第一階段的名單。此舉代表越來越多的西方國家開始意識到,在全球化時代,脫離中國市場意味著錯失發展機遇,而與中國保持穩定合作才是出路。
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與此同時,美國總統特朗普也在關注卡尼在中國簽署《中國—加拿大經貿合作路線圖》,以及卡尼對中國和美國表態。但特朗普的態度顯得非常冷靜,16日他回應此事表示這件事是卡尼作為加拿大元首應該做的,這是一件好事情,且“如果和中國能達成協議,那么你就該去做”。美媒認為特朗普的“大度”,很可能和他也要馬上去中國訪問有關;既然美國也準備做同樣的事,那么在這件事上沒有立場去指責別的國家如此做。
不過即便是特朗普表示對此不在意,美國高層的一幫官員們對于中加簽協議這件事還是非常有意見。比如美國貿易代表賈米森·格里爾發出警告,加拿大放松中國汽車進口“對他們來說就是問題”,表示了美方的不滿;交通部長肖恩·達菲的言論更是激烈,坦言加拿大進口中國電動汽車“必然會后悔”。但這些表態蒼白無力,單邊主義和貿易保護被孤立,堅持互利共贏和共同發展受歡迎,是大勢所趨。
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