金融助力經(jīng)濟(jì)大省挑大梁 | 聚力金融賦能 四川如何“挑大梁”？

金融投資報(bào)記者 吉雪嬌 賀夢璐 攝影 李里

金融活水如何精準(zhǔn)灌溉，支撐經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁？近日，在“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁——金融賦能四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”座談會(huì)上，四川省政協(xié)經(jīng)濟(jì)、工商聯(lián)界別委員與多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者齊聚一堂，圍繞“我為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁獻(xiàn)一策”主題展開深度研討。

與會(huì)者聚焦“十五五”時(shí)期的關(guān)鍵任務(wù)，共同探討金融如何更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新、助推綠色轉(zhuǎn)型，為四川在新時(shí)代新征程上夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基、展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、凝聚智慧與力量。

“組合拳”賦能高質(zhì)量發(fā)展

四川省政協(xié)常委，國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局原黨委書記、局長 陳育林：

協(xié)同發(fā)力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持

陳育林表示，四川金融形勢總體較好，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是支撐有力，金融對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用值得肯定，四川信貸投放規(guī)模與增速均位居全國前列；二是風(fēng)險(xiǎn)可控，銀行業(yè)不良貸款率低于全國平均水平；三是深化改革提質(zhì)，重點(diǎn)機(jī)構(gòu)改革取得積極進(jìn)展，適配經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融創(chuàng)新也在快速推進(jìn)。

針對當(dāng)前情況，陳育林認(rèn)為要重點(diǎn)加強(qiáng)對三個(gè)領(lǐng)域的金融支持：一是加大信貸投放力度。需要重點(diǎn)加強(qiáng)對中小微企業(yè)的信貸支持，有效激發(fā)民間投資活力。二是大力支持科技創(chuàng)新。針對省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效，落實(shí)好金融支持科創(chuàng)“四項(xiàng)試點(diǎn)”。三是發(fā)展消費(fèi)金融助力擴(kuò)內(nèi)需。目前貸款投放主要集中在投資端、生產(chǎn)端，對消費(fèi)領(lǐng)域的信貸資金投入有待加強(qiáng)。

陳育林指出，對此，需要兩個(gè)層面共同推進(jìn)：一是政府及監(jiān)管部門層面，需加強(qiáng)政策支持、推動(dòng)政策落地、創(chuàng)造改革條件；二是金融機(jī)構(gòu)層面，銀行、保險(xiǎn)、證券等各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)作為，積極運(yùn)用各類資源和工具，對重點(diǎn)領(lǐng)域加大資金投放、增強(qiáng)市場保障。

四川省政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任，省經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長 羅友平：

以制度創(chuàng)新提升四川金融賦能質(zhì)效

羅友平指出，“十四五”時(shí)期以來，四川金融業(yè)整體上實(shí)現(xiàn)了綜合實(shí)力的顯著跨越，為我省現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐提供了強(qiáng)有力的金融支撐。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，必須在賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面展現(xiàn)更大作為。

“提升金融賦能質(zhì)效，貴在精準(zhǔn)、重在協(xié)同、成在創(chuàng)新。”羅友平建議，從三個(gè)方面進(jìn)一步深化四川省金融制度創(chuàng)新改革。

一是強(qiáng)化省級(jí)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌。建立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“金融賦能高質(zhì)量發(fā)展”聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判產(chǎn)業(yè)金融需求，協(xié)調(diào)解決政策協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等關(guān)鍵堵點(diǎn)。

二是鼓勵(lì)地方開展特色化金融改革試點(diǎn)。支持成都、綿陽、宜賓等地在科創(chuàng)金融、綠色金融領(lǐng)域先行先試，推動(dòng)金融資源更高效地配置到四川現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。支持縣域圍繞特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等開展普惠金融創(chuàng)新試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制推廣的“四川案例”。

三是營造“敢貸愿貸能貸會(huì)貸”的良好金融生態(tài)。完善監(jiān)管考核與激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)盡職免責(zé)。持續(xù)優(yōu)化金融信用環(huán)境，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線，為金融活水暢流營造安全穩(wěn)健的環(huán)境。

四川省委金融委員會(huì)辦公室副主任傅瑜：

持續(xù)優(yōu)化科技金融服務(wù) 助推科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

傅瑜指出，近年來，全省金融系統(tǒng)持續(xù)加大對科技創(chuàng)新支持力度，已構(gòu)建涵蓋創(chuàng)投、上市、科技金融等多維度的支持體系。“十五五”期間，建議從五個(gè)方面持續(xù)優(yōu)化科技金融服務(wù)體系，引導(dǎo)更多金融資源流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，助推科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

一是豐富科技金融產(chǎn)品類型。針對科技型企業(yè)初創(chuàng)期低收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特征，推出激勵(lì)相容的“貸款+股權(quán)”組合產(chǎn)品，更好滿足科技企業(yè)融資需求。

二是提升科技金融產(chǎn)品適配性。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞科技型企業(yè)研發(fā)活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開發(fā)定制金融產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供全鏈條全生命周期、多元化接力式金融服務(wù)。

三是健全科技金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。推動(dòng)“天府科創(chuàng)貸”資金池省市聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資金池合作銜接，省級(jí)與市級(jí)資金池按比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，統(tǒng)一采用“政銀擔(dān)”模式。

四是破解銀企信息不對稱問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合“川易貸”平臺(tái)建立科技企業(yè)畫像指標(biāo)體系，完善“川易貸”融資增信功能，擴(kuò)大科技型企業(yè)“白名單”范圍。

五是構(gòu)建科技金融服務(wù)聯(lián)動(dòng)模式。推動(dòng)組建科技金融服務(wù)聯(lián)盟，整合不同機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，通過金融工具聯(lián)動(dòng)組合，精準(zhǔn)匹配科技型企業(yè)不同階段融資需求，持續(xù)優(yōu)化科技金融生態(tài)。

四川省發(fā)展改革委財(cái)金信用處處長吳晉川：

金融服務(wù)小微企業(yè)的覆蓋面、可得性與便利度持續(xù)提升

吳晉川表示，省發(fā)展改革委持續(xù)加大金融支持力度，積極統(tǒng)籌推進(jìn)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難題。2025年底，全省各地累計(jì)走訪小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體538.64萬戶，各級(jí)銀行金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向68.12萬戶經(jīng)營主體放貸1.61萬億元。

同時(shí)，在優(yōu)化金融服務(wù)，精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，強(qiáng)化省級(jí)“信易貸”平臺(tái)與省內(nèi)各級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，提升信用數(shù)據(jù)歸集共享水平，有效緩解銀企信息不對稱問題。2025年，在川銀行機(jī)構(gòu)通過各級(jí)“信易貸”平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款24488億元，同比增長27.4%，其中信用貸款同比增長41.4%。

吳晉川表示，下一步，省發(fā)展改革委將不斷深化支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)常態(tài)化工作要求落實(shí)落細(xì)，動(dòng)態(tài)跟蹤“推薦清單”對接與信貸投放情況，著力強(qiáng)化對各地工作機(jī)制的分類指導(dǎo)，切實(shí)提升企業(yè)融資可得性和滿意度。同時(shí)，將持續(xù)優(yōu)化“信易貸”平臺(tái)功能，為銀行機(jī)構(gòu)對企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”提供信用支撐，促進(jìn)信貸資金直達(dá)基層。

科技金融創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁

四川省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，國家開發(fā)銀行四川省分行黨委書記、行長 成永旭：

發(fā)揮政府投資拉動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目策劃,加力服務(wù)科技創(chuàng)新

金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)四川實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用，對四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著。

對此，成永旭強(qiáng)調(diào)，一是更好發(fā)揮政府投資拉動(dòng)作用，著力擴(kuò)大有效投資。鼓勵(lì)地方國有企業(yè)充當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主力軍，牽引帶動(dòng)民間經(jīng)濟(jì)積極參與，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增速。二是整合融資需求，加快項(xiàng)目策劃。以“城市更新”為例，作為一項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜、參與主體多樣、資金需求多元的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持全局思維，綜合要素保障，創(chuàng)新融資模式，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目策劃，盡快具備融資條件。三是加大科技創(chuàng)新投入。通過政府精準(zhǔn)賦能、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)等方式，助推科技成果“從0到1”的加速“變現(xiàn)”。

四川省政協(xié)委員，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司四川省分公司黨委書記、總經(jīng)理張保東：

聚焦挖潛能、蓄動(dòng)能、提勢能

張保東認(rèn)為，從保險(xiǎn)行業(yè)看，可從三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。

首先要聚焦挖潛能，全力激活內(nèi)需的“基本盤”。四川省文旅資源和市場規(guī)模均居全國第一方陣，可將文旅經(jīng)濟(jì)作為促消費(fèi)的“主陣地”，加強(qiáng)場景產(chǎn)品創(chuàng)新供給，升級(jí)旅游意外保險(xiǎn)、景區(qū)責(zé)任保險(xiǎn)等產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展民宿保險(xiǎn)、旅游服務(wù)質(zhì)量保證保險(xiǎn)、文物運(yùn)輸展覽保險(xiǎn)等特色保障。

其次是聚焦蓄動(dòng)能，培育科技創(chuàng)新“新高地”。打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融之間的良性循環(huán)，構(gòu)建從創(chuàng)新成果發(fā)現(xiàn)、概念驗(yàn)證、中試熟化到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條保險(xiǎn)體系。

最后是聚焦提勢能，落實(shí)國家戰(zhàn)略“任務(wù)書”。圍繞提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)、深化成渝兩地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)聯(lián)建、完善跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，打造更加專業(yè)精細(xì)的保險(xiǎn)服務(wù)生態(tài)。

建設(shè)銀行四川省分行副行長孟偉：

強(qiáng)化金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 提升資源配置效率

如何通過金融創(chuàng)新提供全生命周期服務(wù)，助力企業(yè)解決融資、風(fēng)控等多維度難題？孟偉給出了自己的答案：強(qiáng)化金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升資源配置效率。

針對初創(chuàng)期的科技小微企業(yè)，探索以投定貸、人才定貸、科技成果定貸等差異化授信方案，創(chuàng)新“投資流”評價(jià)工具，以“股”的視角輔助“貸”的決策，推出專屬投貸聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品“科創(chuàng)股債聯(lián)動(dòng)貸”，將科技企業(yè)股權(quán)“軟實(shí)力”變成融資“硬通貨”；針對成長期的中型科技企業(yè)，聚焦電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，探索產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)“線上+線下”批量便捷化授信模式；針對成熟期的科技鏈主企業(yè)，加大國家科技金融政策的支持力度，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新債券、科技并購貸款、股票回購增持貸款、供應(yīng)鏈金融等綜合化服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈。

值得一提的是，該行在省委、省政府的支持下，聯(lián)合全國社?；鹨约笆∈兄髁魍顿Y機(jī)構(gòu)組建四川社?？苿?chuàng)基金，首期規(guī)模達(dá)200億元，推動(dòng)落地國家級(jí)“S基金”、AIC試點(diǎn)基金、東部新區(qū)智能制造基金，組建“混改降杠桿、新質(zhì)生產(chǎn)力、并購重組、投資接續(xù)”基金群，形成服務(wù)全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“建行基金矩陣”。

中國進(jìn)出口銀行四川省分行黨委委員、行長助理 曾鳴：

在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中找準(zhǔn)切入點(diǎn)

曾鳴表示，作為政策性銀行在川機(jī)構(gòu)，中國進(jìn)出口銀行四川省分行圍繞四川省外貿(mào)強(qiáng)省建設(shè)、高水平對外開放和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等重要領(lǐng)域進(jìn)一步加大政策性信貸投放，發(fā)揮政策性金融引領(lǐng)支撐保障作用，全力支持服務(wù)四川省“十五五”開好局、起好步。

具體來看，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大戰(zhàn)略，在服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮政策性金融作用；圍繞四川省外貿(mào)強(qiáng)省建設(shè)和高質(zhì)量共建“一帶一路”，充分發(fā)揮政策性金融助力作用；積極服務(wù)四川省新型工業(yè)化建設(shè)，為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供更加充分的政策性金融保障。

他表示，當(dāng)前，四川省在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域起步較快、發(fā)展勢頭良好，金融機(jī)構(gòu)迫切希望圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)域找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)做好“科技金融”大文章。

成都農(nóng)商銀行副行長、董事會(huì)秘書 尹華鋒：

持續(xù)打造“一業(yè)一品”特色模式 助力金融賦能鄉(xiāng)村振興

尹華鋒表示，成都農(nóng)商銀行堅(jiān)守“立足本地，服務(wù)城鄉(xiāng)”的定位，圍繞產(chǎn)業(yè)需求、科技企業(yè)、綠色金融、鄉(xiāng)村振興等方面提供金融支撐。

尹華鋒進(jìn)一步表示，成都農(nóng)商銀行圍繞四川省成都市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略部署，對成都市級(jí)以上合作社、種糧大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的授信覆蓋率分別為80%、83%、65%。此外，成都農(nóng)商銀行持續(xù)打造“一業(yè)一品”特色模式，相繼投放全國首單“桃收入保險(xiǎn)保單”增信貸款、全省首筆公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款、全市首筆“農(nóng)房增信”貸款等。截至2025年末，該行涉農(nóng)貸款余額1144.63億元，保持全省法人機(jī)構(gòu)首位。支農(nóng)支小再貸款余額210億元，“農(nóng)貸通”平臺(tái)累計(jì)投放貸款424.70億元，均保持全市金融機(jī)構(gòu)首位。

疏通堵點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)營主體保駕護(hù)航

四川省政協(xié)委員，四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司黨組書記、總經(jīng)理 謝建宏：

致力推動(dòng)雪茄成為行業(yè)新的增長點(diǎn)

中國造“雪茄”能否走出中國、走向世界？答案就藏在四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司的生產(chǎn)車間里。

“無創(chuàng)新不川煙、無改革不川煙、無學(xué)習(xí)不川煙。”謝建宏表示，雪茄將成為行業(yè)新的增長點(diǎn)，僅這單一品類，在2025年就為四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司創(chuàng)造了18億元的營收，預(yù)計(jì)在2030年?duì)I收規(guī)模將大幅擴(kuò)大，或達(dá)到60億元的體量。

他表示，未來將圍繞推進(jìn)落實(shí)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合”等重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持文化傳承與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)雙重路徑，走出一條從西部腹地通往全球市場的道路。

四川省政協(xié)委員，畢馬威川渝地區(qū)首席合伙人 譚偉：

川企要善于利用港股融資上市的良好機(jī)遇

目前，中小企業(yè)傳統(tǒng)的“融資難、融資貴”的問題已經(jīng)大為緩解，企業(yè)在融資方面的主要困難和障礙是直接融資，即股權(quán)融資。四川企業(yè)要善于利用國內(nèi)和國外這兩個(gè)資本市場，尤其是要善于利用港股融資上市的良好機(jī)遇。對于四川廣大有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)而言，抓住難得的時(shí)機(jī)提升國際化水平和國際融資能力，尤為重要。

為此，譚偉建議：加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)代金融和資本市場的相關(guān)培訓(xùn)，還要借助香港具有豐富經(jīng)驗(yàn)和國際視野的專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對四川有潛力赴港上市企業(yè)的對接和輔導(dǎo)，提升四川企業(yè)赴港上市的成功概率。此外，還要加強(qiáng)四川相關(guān)部門和香港資本市場相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和對接，為四川企業(yè)赴港上市提供更加有效的溝通渠道。