2025年12月4日,美國白宮正式發布新版《國家安全戰略》報告,這份33頁的文件標志著美國全球戰略布局迎來重大調整。它摒棄了美國長期奉行的全球霸權理念,明確確立“西半球優先”戰略導向,將重心轉向強化在拉丁美洲的主導地位,同時對歐洲盟友提出尖銳批評,凸顯出濃厚的“美國優先”實用主義色彩。
分析指出,受美國國內政治分裂、特朗普團隊構成復雜的“大雜燴”特質,以及特朗普本人獨斷的領導風格等因素影響,這份報告難以像以往版本那樣凝聚美國戰略界的普遍共識,其執行力也存疑。復旦大學中國研究院副院長范勇鵬教授在《這就是中國》節目中表示,特朗普政府過往政策常與官方報告脫節,因此不宜高估這份文件的實際指導意義,但它清晰折射出美國現任政府的核心戰略理念,既是自特朗普第一任期以來三屆美國政府戰略調整的階段性總結,也是美中戰略博弈持續深化背景下的重要政策投射。
范勇鵬教授在節目中對報告作出生動解讀,稱研讀時腦海中浮現強烈畫面感:“歷史像一幅畫卷一樣在展開,展著展著,美國人突然發現前景不太妙,特朗普趕快就按住‘卷軸’,不希望它再繼續展開了,而是希望它往回卷,希望倒退到美國人心中那些美好的舊日時光。”針對報告傳遞出的美國從全球化向半球化轉型的戰略意圖,范勇鵬明確持否定態度,強調“衰落的車輪”一旦轉動,便不再以人的主觀意志為轉移,“我們中國有句老話,叫伸頭容易縮頭難。如果我走著走著發現前路不通,退回去就行,那么歷史上就不會有這么多的失敗和悲劇。”
據悉,新版報告將經濟安全置于國家安全核心,主張通過“戰略性關稅”、強化供應鏈管控等舉措推動美國再工業化,同時淡化國際合作,拒絕認同氣候變化議題,延續了特朗普政府反移民、反全球化的一貫立場。地區布局上,報告下調中東地區戰略地位,主張通過談判結束烏克蘭危機,同時要求歐洲盟友承擔更多防務責任,停止“搭便車”行為。
有分析指出,美國試圖以收縮全球布局、退守西半球逆轉自身相對衰落態勢,本質上違背歷史發展潮流。全球化進程雖遭遇波折,但各國相互依存的大趨勢難以逆轉,美國的戰略收縮不僅難以挽救霸權頹勢,反而可能進一步削弱其國際影響力,陷入“伸頭容易縮頭難”的戰略困境。
目前,歐盟及美國部分盟友已對這份報告表達不滿,跨大西洋伙伴關系面臨新的考驗。美國這一戰略轉向對全球格局,尤其是中美戰略博弈的影響,仍有待進一步觀察。
編輯: 陳怡
責編: 張慶
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